不容青史尽成灰
顺治帝时期推行的十从十不从：
即男从女不从，生从死不从，阳从阴不从，官从隶不从，老从少不从，儒从释道不从，娼从优伶不从，仕宦从婚姻不从，国号从官号不从，役税从文字语言不从。
在这条法令中可以看出来，光头的僧人可以不从，这不算违法法律。在此之前清军入关推行的高压政策，强制汉族人民“留头不留发，留发不留头”的法令。在这个法令执行期间，不同皇帝都有不同的措施和态度，对于那些不尊重法律的人自然而然也有不同的下场。
剃发令一共推行了三十多年，在顺治皇帝掌握朝政的时候，为了缓和激化的民族矛盾，让人民安居乐业，发展生产力，决定以文治国，推行了上面的十从十不从。本来满清贵族在入关之前扎的都是小辫子，汉族人有蓄发情怀，留着留着就成了大辫子。
辫子的演化历程
清朝初年，为了镇压汉人的反动思想，实现精神上的统治，人民剃发对清朝政府表示顺从。统治汉民族一千多年的儒家思想认为，身体发福受之父母，头发是不能动的。每次剃发对于那些骨子里埋藏着儒家思想铮铮傲骨的文人来讲，都是相当于被剔骨一般。剃头发就是在剔除他们的尊严，所以有人说清朝的文人是没有骨头的。
清朝在推行留发不留头的高压政策，其中遭到了汉人的强烈抵触。本来清廷推行的官来复其职，民来复其业的政策，在一定程度上对社会安稳有所帮助，安定民心。这个政策一推行，在文人的煽动之下起义大爆发，满清对这些起义运动进行了血腥镇压。历史上有名的嘉定三屠，扬州十日，江阴九九之祸，等一系列事件都是由此产生。
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在顺治元年（1644）吴三桂降清，李自成战败，清兵 入关。随着清兵直下江南，形势变得对清有利，摄政王多尔衮遂在顺治二年六月颁发薙发令，凡清兵所到之处，限十日内尽行薙头，削发垂辫，改从满族的发式服饰，否则格杀勿论。这一高压政策的实施，激起江南士民乃至全国人民的反抗，进一步加剧了当时的民族矛盾，给中原人民造成了极大的灾难，是清初统治者的一大恶政。
事情的起因在于汉奸孙之獬，孙之獬本是明朝进士，也可谓满腹经纶，却清军一到北京就投降，还第一个剃发易冠，可上朝时，朝臣分为两班，皇族血统的满族贵人说他是汉民，不许他进班；五十步笑百步的汉族大臣说他是满人装扮，不让他入列。孙之獬羞愧难当，遂奏请汉人一律剃发。朝廷也就颁布了剃发令。 自古以来，汉人就重视衣冠服饰，孝经讲述：身体发肤，受之父母，不敢毁伤，孝之始也。未成年的儿童，把头发覆颈披肩，成人后就不可剃发，男女都把头发绾发成髻，盘在头顶。都对头发非常重视，不敢妄动，曹操也有割发代首的典故。 然而，剃发令的政策，本是清朝消弱汉人的反抗意识，却破坏了汉民族的习惯生活方式。
本来清廷推行的官来复其职，民来复其业的政策，安定了民心，可留头不留发，留发不留头的高压政策，引起汉人的强烈反抗和抵触，造成汉人起义大爆发，誓死捍卫颅上头发，结果又导致满清的血腥镇压。 历史上有名的嘉定三屠，扬州十日，江阴九九之祸，南昌大屠杀，广州大屠杀，湖广填川。这湖广填四川，就可怜的四川人，是明军也杀、清兵也杀、张献忠也杀、吴三桂也杀，谁杀的多又是个谜。
剃发令历时三十多年，后来汉化程度较重的顺治帝执政，决定以文治国，也为了缓和民族矛盾，才施行十从十不从。 即男从女不从，生从死不从，阳从阴不从，官从隶不从，老从少不从，儒从释道不从，娼从优伶不从，仕宦从婚姻不从，国号从官号不从，役税从文字语言不从。
秃顶的人还能梳个小辫子，光头的既不是僧人又没有度牒，出门只能带个假辫子吧。
德厚致远
清朝前期为了更好的统治，对于“薙法令”的推行是十分严格的。留头不留发，留发不留头。因为剃头被冤死的人很多，强制百姓剃发易服。顺治二年颁布“剃发令”，称“自今布告之后，京师限旬日，直隶各省地方自部文到日，亦限旬日尽行剃发。若规避惜发，巧辞予辩，严惩不贷。”律令写的清楚，是那些不肯剃头的人会被定死罪。
很多答主也提到了嘉定三屠扬州十日，不过单纯就秃顶和光头的并没有听说冤死的案例，秃头的只需按照要求剃发就行。留头发，留明朝衣冠是死罪。清朝的发型，一提起大家就会说到金钱鼠尾，但是清朝的发型其实一直有在变化。
早期发型是头上大面积头发剃掉，只在后枕部留有一小撮头发，所以秃顶只要没掉光，就照着剃头就行了。
清朝中后期，连皇帝都经常明代衣冠做模特绘画（雍正，乾隆），剃发令已经越来越宽松了。
如果确实有冤死的案例可以提出，但是有个答主说的陈奇瑜那个真的有点扯。。。。
时拾史事
您的问题很有意思。我来回答一下吧。
清朝推行削发令，就是所谓的“留头不留发，留发不留头”。当然，这个法令的实施力度与执政时间相对应，关于秃顶和光头的人在不同时期，也就有了不同的后果。
在清朝初期，满清王朝为镇压汉人，决定从物质到精神的双重统治，剃发，也就意味着对汉人几千年的“身体发肤，受之父母”的儒家思想的颠覆，所以，剃发，也称之为“剜发”，每次剃发都是相当于被千刀万剐一般，这种折磨对于读书人尤其大，所以，今人总会说清朝人没有骨头，那就是因为，骨头早已经随着剃发一起被剔除了。
『金钱鼠尾辫』
在清早期，即乾隆以前，清朝比较流行此种发型，该发型为女真族习俗。
从图中所见，可以看出为什么当时汉人不愿剃发了，太丑了！
『猪尾辫』清朝中期
『牛尾辫』清晚期比较流行，也就是现在影视剧中比较喜欢用的一种发型——月半头。
纵观整个清朝，在对于剃发令最严的顺治时期，出台有：剃发不如式者亦斩。就是说在这一时期，如果跟朝廷规定的不一样，哪怕只是辫子粗了点也被视为犯法，当斩。所以，光头者斩，秃顶者视情况而定。
而等到康乾时期，国家平定，老百姓对于剃发已经习惯，满清政府开始崇尚汉学，统治阶级的奖惩开始充满人性化，并不太在意剃发样式是否完全遵循一致了，适当的加粗，无伤大雅。这个时期，光头和秃顶没有人会特别追究，当然，面子上还是要过得去，因此，催生了假发这条产业链，但由于这个时期的发式在脑后，假发穿帮的可能性极大，但顶多也就是教育批评罚款罢了。
清晚期，满清因八旗子弟政策，导致朝堂上下汉人居多，尽管已习惯剃发，但骨子里的儒家思想还是让他们在规则范围内有了小小的对策，逐渐形成了月半头。这个时期，头秃头者无所谓（或带假发，或参假发一起辫），光头者（如为底层老百姓则顶着光头，如是富贵人家，则多会戴假发或帽子）
回答可否满意，如有请关注我！
橘子猫cherry说道
清初推行“薙法令”时，曾有一位前明官员，因为年老谢顶没有剃发，最终被判处斩刑。
这个人名叫陈奇瑜，字玉铉，山西保德州人，明神宗万历四十四年（1616年）中进士，曾经出任洛阳知县、延绥巡抚以至陕西、山西、河南、湖广、四川诸省总督军务，后来被弹劾降职，其生平历经万历、天启、崇祯、南明和清朝。
《明史》称陈奇瑜最后“卒于家”，没有交代死因，其实他是因为剃发令的缘故被清朝处死的。此事的全部经过可见于顺治五年（1648年）十二月十八日一份题为“
山西巡按刘漪为审拟绅民违制蓄发并纠参州官贪银事”的内阁揭帖。根据揭帖透露的信息，顺治二年（1645年），清朝正式颁布“薙法令”后，已经被革职在家的陈奇瑜，由于“年老剃头发脱，遂将两鬓及脑后头发未剃，一面遮护”。至顺治四年（1647年）四月，山西太原府保德州知州贺雄飞到任后，陈奇瑜经常与他一道宴饮，贺雄飞没有察觉剃发的事情。后来，贺雄飞以太原府催解加增钱粮为由，向陈奇瑜之弟陈奇琏借银百两，又和曹现、钱有库、严可奇等每人借银十两。
顺治五年（1648年）二月初八日，贺熊飞从偏关回州，先拜会陈奇瑜；几天后，陈奇瑜回拜，“用黄伞乘轿，头戴帽套，内包见获网巾一顶，前至迎宾馆相见”。贺熊飞斥退左右，与陈奇瑜单独谈话时，见他蓄有头发，就人将他拘执，摘下其网巾，又将黄伞一并没收。
陈奇瑜遂即令人请原任北直蓟州知州王皋、宾山县知县陈时务等人，前来哀恳保领，并写了担保的状子，将陈奇瑜保领到家。陈奇瑜的妾室王俊秀要为他遮饰死罪，就用剪刀将他的头发剪去。
贺熊飞将此事上报祝都御史，得到批示：“事干蓄发，速查。” 即将陈奇瑜收监。为了脱罪，陈奇瑜状告贺熊飞贪赃，说贺熊飞到任以后常与他宴饮，宴中数次借银，贪饕无厌，二月十九日又勒要银子，并从袖内取出网巾一顶，诬陷自己，待众人将他保领回家后，又差人向他索要银两等。
那么，陈奇瑜有没有剃发，贺熊飞有没有借机勒索、诬陷他呢？为了弄清这件事，清朝派人进行了一番调查，发现这两件事或许是同时存在的。贺雄飞作为州官贪图钱财，敲诈陈奇瑜，而陈奇瑜确实没有剃发，其理由并不是有怀念故明的情节，仅仅是由于“
年老发脱，止有肉皮”，“两鬓与脑后发亦不多，乱纷纷的”，因而有所不忍。最终，贺雄飞被革职，陈奇瑜被判处斩刑。HuiNanHistory
一开始并不是大辫子，清入关后不久强制推行剃发令，剃发即要求汉人(，当然肯定不止汉人，其他民族也同样)必须遵从满州习俗，不准多留头发，除后脑勺留金钱大小一块，束成小辫，被汉人读书人戏称为金钱鼠尾，其余头发都要剃去。
随着后来清朝统治稳固了，规定就有所放松，慢慢发展成长头发大辫子了，等于又回到过去的长发陋习了。
题主所问，秃顶和光头怎么办？能怎么办，没发可剃，只能算了，还能怎么着。去当光头和尚，朝庭也不能禁止的。
我认为留长发是读书人的陋习，迂腐观点。生活上一点也不方便，也不卫生，传统观念毒害(读书)人。我就不相信普通老百姓平时不剃发不修发，否则剃头匠是干什么的。
根源就是这条陋规：身体发肤，受之父母，不敢损伤，是为孝也。这虽是中原文明，但不可否认，这是文明的糟粕。
还有如汉服唐服的宽袍大袖，里三层外三层，很不方便，祭祀时、重要节日、重要场合可穿，平时生活穿着就是遭罪。
还有女人裹小脚，缠足，三寸金莲。
联系到现在，还有谁要留长发，穿汉服，裏小脚？
所以客观一点，满人的发式和衣着确有其先进性，一是便于行军打仗，二是确实也卫生。
满人发布剃发易服令，肯定有巩固其统治，强调民众服从的意涵，统治者不都是这样吗？秦始皇统一文轨，统一度量衡，不也是为巩固统治吗？
出发点可能出于统治者自私，但是却反而办了件好事，难道不是吗？
再谈本质一点，题主问这个问题，你以为他是问秃顶光头的事吗？问问题是假，其实想挑起满汉的矛盾，制造民族事端，居心叵测。
把满清推行剃发易服，说成是改我“汉家衣冠”，联系到孔子所说的蛮夷“披发右衽”，就扩大成所谓满清意在消灭华夏文明。
实际上满清不仅没有消灭华夏文明，而是彻底融入华夏文明，而且将华夏文明更加发展壮大。
而满人最终彻底放弃了满文满语，只会写汉字说汉话，甚至连所谓“龙兴之地”都丢了，这应该比历史上融进汉族的鲜卑还更彻底吧？
滴水载舟
我觉得问此问题的人没从根本上搞清清朝执行剃发令的实质核心，如果弄清了此事，那么就不会有以上的疑问了，下面，我就来说说清朝留辫子那些事。
最初，这是满人的小聪明。实际上，满人统治东北期间，剃发令就开始执行了，并非在入关后的顺治二年。满人在东北被明朝统治时代，明朝政府也没有让他们蓄发穿汉服，为啥他们一反叛，就要求东北的汉人留辫子呢？因为统治的地域一扩大，汉人多了，不知道他们当中谁不服，当然你不能让任何人对你这个政权绝对忠心，但要剔除最不忠心的一批人，剃发易服，这就是最边缘的事，连这事都干不了，那肯定是危险分子，要予以铲除。
别说什么孝经有云，身体发肤，受之父母，不敢损伤之类的话，现在摸摸你头上的发髻还在吗？我们还是汉人，可谁还穿汉服？没人威胁你的生命不让你穿吧！头发，服饰确实不是我们文化的核心，真别拿这说事，只能说满人够聪明，总比小日本发良民证强多了吧，就这个，满人智商甩小日本几条街那是没跑的。
然后，这个剃发易服也是个此消彼长的事。开始就强调了，这是一项政治举措，而且很有临时性，所以这种临时性政策也有伸缩度，就像清初，满人虽然进了京，他也不知道他能立住不，所以剃发令也是一会儿执行，一会儿暂免，这都根据他的发展随时调整的事。到后来，随着他的军事进展越来越顺利，剃发令就越来越强硬。很多人说嘉定三屠，扬州十日都是反对剃发令而遭到屠杀的，而这些抵抗都被看作是英雄之举，可是，历朝历代都有死忠之人，不能因一个剃发令而区别对待，改朝换代，老百姓不一定都要去死，很多时候，留着性命才有将来，都死了是壮烈，但也永远翻不了身了，细想想，不值。那些光头大多是聪明人，自然知道怎么办，真不必太操那份闲心。
最后来说说关于一个人性的问题。上有好者，下必甚焉。很多汉人的地方官，为了积极传达上峰的命令，把本来10天的任务缩短到3天，更有甚者，非得找出一些不剃发的斩了以表忠心，更更有甚者，借助剃发令排除异己，公报私仇，什么样的都有，有时候你不得不替那些天生光头的担心，祈祷他们没有结什么仇家，否则被反攻倒算就不值了。好多事情，就是被这些心眼多的人给搞毁了，好在人们逐渐熟悉了这政策，宵小之辈没有啥油水捞了，随着清朝的发展，头上头发也越来越多，最后连溥仪都剪了，一个时代结束了。
史书上冬眠的蛇
当时这种发型的寓意是：削平四夷，平定中原。
清朝男人的发型是遵照满人的习惯而来的，表示满州人入主中原后,各族人对满人的臣服.
这种发型不能简单的叫做"留辫子\
孤狼啸月31600808
这个问题问得很有意思，大宋在为阳明心学追根溯源时，查阅过清朝的有关文档，曾发现过类似的案例。只是当时是在图书馆，忙着看阳明心学的资料，没有注意复印清朝辫子的资料，可惜可惜。
在大宋的印象中，清朝的相关规则是：就算秃顶，剩下的头发也要织成辫子。
就算秃到几乎光头，哪怕只有一两根头发，也要织成辫子。
如果实在连一根头发也没有，则要向保长、族长事先汇报，记录在案，以便在风纪官来抽查的时候，可以有凭证。
此外，这个问题，周星驰早想到了。看《武状元苏乞儿》中的相关场景——
当时，周星驰演的苏乞儿正在妓院玩耍，与僧格林沁及赵无极争风吃醋。中间，赵无极看到苏乞儿披头散发，就抓住了这个把柄。
不过，周星驰何其天才，这个细节正好是无厘头笑料，他岂会错过，于是，苏乞儿就有了这根小辫子，看图——
注意看，周星驰手中拈着的那一撮头发，就是一根小辫子。
两位对手看了以后，就没有借口了。
一根不起眼的小辫子，在清朝，那简直是可以保护脑袋的大力士啊。
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大宋心学课
清朝没头发的人怎么办？
古代好多少数民族的人，特别是极具尚武精神的少数民族，男人都是要剃光头或者是光头上某一部分留少许头发，估计是和他们的图腾有关，在他们看来可能有一些象征意义，亦或在他们看来那样的发型会显得威武，对他们的敌人有震慑作用。
至于后面留辫子，最初他们留很细的一绺，大概和满族人的萨满教信誉有关，现在在东北有些小孩身体不好总长病，家长就会给他们剃个光头，在后脑勺留一小缕头发，这样孩子就会健康成长了。估计最初满族人就是这样的，后来在汉民族里面推行这种汉族人难以接受的发型时，折中了一下，整体效果是满族统治者要求的形式，加入了汉族人对蓄发的情怀，变成我们在电视剧里面看到的那个样子。
到了清朝男人的发型就基本固定下来，前面光光后面拖着长辫子。清朝统治者对包括汉民族在内的所有男子规定为：大致意思就是各地人民百姓都一律剃规定的发型，不管是坚决不剃的，迟疑观望的，甚至上表章请示保存明朝制度的，都将视为亡命草寇，杀无赦。
清政府指派的江南地方的官员，到处张帖出“留头不留发，留发不留头”的布告，同时，还派出一些八旗子弟兵，带着剃头师傅，挑着剃头用的担子，在大街小巷到处巡逻，如果见到没有按他们的要求剃规定的发型，就强行拉过来剃，如果谁胆敢反抗，当场就会把他们的头砍下来，挂在剃头担特制的竿子上，起震慑威胁的作用。
清朝统治者是想在精神上，打压汉族人让他们在屈辱中生活，到后来习以为常了汉族人也不觉得这是一种民族性的耻辱，到推翻了清朝统治者要求剪辫子的时候，有一些人反倒接受不了了。
那么，如果天生就秃顶或者光头者怎么办呢？史料没有明确记载，应该是没有什么制裁办法，进一步分析应该允许男人光头。不过当时的这种光头或半光头者，如果是当时的时尚达人他们应该带假发，那种假发应该比较简单，只要把假辫子缝制在帽子上就行。
每个人的尊严来自国家的强盛，警钟长鸣。
