在6月18日，美国参议院通过了其2019年国防预算案，其中规定，因土耳其有意采购俄罗斯S-400防空导弹系统，中止安卡拉参与美国第五代战机F-35的生产项目。不过土耳其外长恰武什奥卢却表示，土耳其空军仍会在21日获得首批F-35战机，F-35生产商美国洛克希德·马丁公司也证实，准备完成供应工作。
据悉，已完成对土耳其交付的F-35战机将于2019年11月飞回土耳其，这是因为土耳其飞行员需要在美国接受初期培训，才能更好地操作使用F-35战机。很显然，事实并不像美国对外界展示的那样，土耳其也仍能得到F-35战机，而美国对土耳其亮出的F-35底牌更像是一场作秀。至于土耳其为获得S-400防空系统的强硬态度也超出了美国的预计。
军事专家表示，其实美土之间发生这一切，包括美国对土耳其提供F-35战机的态度屡次发生转变并不奇怪。对于土耳其购买俄制S-400防空系统一事，美国有其生气的理由，毕竟土耳其是美国盟友还是北约成员国。但以F-35战机做威胁，美国在这场交锋中的胜算并不大。
首先是因为美土间关于F-35战机的购买协议超过百亿美元，这是美国无法割舍的最现实利益。其次，如果美国不提供F-35战机，那么作为替代项，俄制苏-57战机就成了其唯一选择，到了那时土耳其与俄罗斯的关系就能再次走近，这是美国无论如何都不愿看到的局面。最后，由于叙利亚局势的紧张，美国对位于土耳其的基地越发需要，而土耳其此前已威胁要关闭美军驻土耳其基地。所以为了现实的利益，美国必然会对土耳其购买S-400防空系统一事作出妥协。
当然，因如期提供F-35战机使得美土关系的再次走近，受影响最大的，或是最大的输家无疑是俄罗斯。俄罗斯自然想让美军失去在土耳其的基地，并让土耳其力挺俄罗斯。不过由于美国能够带给土耳其更多利益，因此俄罗斯这次输的也没脾气。至于最大赢家无疑是土耳其，其不仅顺利得到了F-35战机，S-400防空系统也能如期供应，无疑是得到了两个国家的双倍回报。
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