“共享單車已成城市‘牛皮癬’”！
近日，一直關於“廣州開始大規模清理廢棄共享單車”熱傳網絡。據最新統計，廣州已有廢棄共享單車30多萬輛，其清理回收是行業目前最為突出的問題。無獨有爾，相關新聞，也不斷見諸北京、杭州、上海等城市新聞報道。
“對於每一位環衛工人而言，在主要的商超、地鐵、公交總站等重點保潔區域，每到上班的時候就會有很多共享單車堆在一起，不僅是影響行人通行，也讓他們很難清掃樹葉、垃圾，工人就只好把單車一輛一輛地擺開再慢慢清掃，增加了工作難度。” 北京朝陽區青年路環衛所工作人員接受《汽車年輪》採訪時如上指出。
從2016年9月起，“共享單車”這一名詞開始在大眾視野中出現，並迅速躥紅，“網紅單車”一度成為其熱度的象徵。2017年6月起，共享單車開始出現退出者，隨著町町單車、小藍單車、酷騎單車等相繼倒閉。
對於投資界來說，有一句投資格言叫：“前赴後繼，死而後已！”
數日前，根據永安行公告顯示，哈羅單車已經獲得螞蟻金服旗下的上海雲鑫、低碳科技等最新一輪融資，估值高達20多億美元。
而就在24日晚間另有消息稱，ofo已經賣身滴滴，官方消息會在七月才有，戴威出局。而ofo高層回應稱謠言。不過空穴來風，未必無因。
如今，共享單車風頭正在日漸消褪，這場“燒錢之戰”已經不再被大家看好。應該說，近年來，共享單車因過量投放、企業倒閉等問題，使街頭出現大量廢棄閒置的共享單車，不僅擠佔公共道路資源，還會汙染城市環境，造成資源浪費。
與此同時，我們也看到，部分城市只是簡單限制單車投放總量，而存量、廢棄的共享單車如何回收處置，可以說，這是很多城市面臨的難題。
推出的退出、併購的併購、倒閉的倒閉，同時城市新汙染不斷加重，共享單車在不過一年的時間，由城市“寵兒”變“棄子”，期間都經歷了什麼？又有何根治手段呢？
城市“超載”
總量控制是討論的關鍵詞之一。
《汽車年輪》瞭解到，2016年，共享單車進入廣州，到了2017年，共享單車數量已經超過80萬輛，而廣州有三分之一的市政道路還沒有自行車網絡。另據廣州市交通運輸研究所副所長魏廣奇所描述，廣州市真正能夠容納的共享單車僅有40—50萬輛。
“從能夠通行的道路容量的角度考慮，大約是39—45萬輛的容量”。而若從停車資源來看，根據我們的導則，區裡面劃的(停車位)總量是8萬多，停車資源是制約因素比較大的”。另外，從市民的出行角度來也有一個需求量評估，根據現在中心區出行比例來預測，應該需要35萬到43萬的量。”
魏廣奇說，綜合這三個角度來考慮，廣州中心區的共享單車數量在40萬至50萬比較合適。
市民的需求已超過現有資源的容納量，那麼，在增加停車資源、自行車道數量方面，相關部門都做了什麼？市國規委工作人員趙亞玲認為，對共享單車的總量控制是首先應解決的核心問題，目前停車資源方面主要是利用現有的設施，具體由各區實施。
市住建委市政處工作人員周雯介紹，自2016年共享單車出現之後，已指導各區在自行車道建設上有增量。她提供數據，在2016年至2018年，廣州新建、改建和提升了自行車道約700公里，其中，越秀區的增量約為20公里，海珠區是34公里，而黃埔區由於面積大、改造量大，增量達到了262公里。“對於原有的一些自行車道，我們通過增設標識、貫通等方式，讓它更完善”，周雯說。
6月24日消息，據媒體報道，最新統計廣州的廢棄共享單車已經有30多萬輛，清理回收成為行業突出難題。
而據筆者瞭解到，作為中國最先實施共享單車的北京，也同樣存在上述問題。
5月22日，北京市交通委等單位相關負責人就“北京市共享自行車秩序治理”進行了主題訪談。訪談中，北京市交通委停車管理處副調研員胡海明表示，最新統計數據顯示，截至今年4月底，北京的共享單車總數已控制在190萬輛左右，較去年9月最高峰時的235萬輛下降近兩成。
然而，北京市交通委也表示，目前，北京共享單車活躍度不到50%，仍有一半處在閒置狀態，未來還將採取減量調控等措施進行管控。
不過正和老話說的那樣，走還沒學會就想跑？在共享單車高速發展的同時，諸多問題紛紛暴露，無計劃的鋪量、超高的單車損壞率、亂停放造成的城市混亂，讓本應該方便我們生活的共享單車逐漸向著城市之癌變形。截止目前，中國已經有16座城市開始暫停共享單車公司新增車輛投放。
政府疲於“應對”
2016年12月，《國務院辦公廳關於印發生產者責任延伸制度推行方案的通知》中提出，推行生產者責任延伸制度。作為共享單車生產企業，既然在銷售中獲益了，就有義務承擔回收責任，但這需要在共享單車政策法規中予以明確。
廣州廢棄的共享單車目前高達30多萬輛，已經為我們敲響了警鐘，須及時清理這種“垃圾”，而解決的辦法，除嚴格控制投放總量外，對存量、廢棄的共享單車應當分而治之，根據具體情況採取不同辦法，以提高效率、降低成本。
當務之急是，一方面嚴格落實《關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見》，監督正常運營企業落實清理回收責任。另一方面，每個城市應加快制定實施細則，明確運營企業倒閉後廢棄共享單車如何清理回收。這兩手都要“硬”。
為解決共享單車亂停亂放和佔用盲道的問題，根據媒體報道，北京西城區在阜成門地鐵站、復興門地鐵站試點設置共享單車電子圍欄，以解決共享單車亂停亂放問題。
西城區城管委相關負責人表示，近日，工作人員通過登錄“自行車電子圍欄管理系統”，進入界面後發現阜成門D口處停放的共享單車達到上百輛。瞭解情況後，工作人員立即通知摩拜、小黃車運營方派人前來，對共享單車進行清運。
筆者認為，解決廢棄共享單車首先是落實運營企業清理責任。根據規定，經提醒仍不採取有效措施的運營企業，應公開通報相關問題，限制其投放。希望各地監督執法部門充分利用“限制投放”這一招來倒逼運營企業履行清理責任。
值得關注的是，在一些城市發佈“禁投令”後，部分企業竟然偷偷投放共享單車。這也意味著“限制投放”未必很管用，不排除某些企業被限制投放後，利用監管漏洞偷偷投放。對此，除了強化監督管理，還要加大懲罰力度。
筆者以為，清理倒閉企業的廢棄共享單車，可以有兩個辦法：要麼由執法部門代為清理，鼓勵志願者參與，以降低清理成本；而處理廢舊車輛的費用可用於支付部分成本。要麼在運營企業倒閉的情況下由單車生產企業承擔回收責任。
但要想改變共享單車氾濫成災的情況，需要做到以下幾點：
1、 從政府層面對共享單車制定一系列的交通秩序和使用守則，從政府層面對共享單車的使用加以引導，並且通過具體的使用守則對公眾樹立一個具體的使用方法，讓共享單車在一定製度下運作，良性循環。比如設計共享單車的停靠區域，又或者在某些地方禁止共享單車的出入。
2、 由政府出面，對城市區域進行劃分，有針對性的投放共享單車。不要出現有的地方堆積過多的共享單車，而有些地方則根本無車使用。過多的共享單車的堆積，則會造成資源浪費，而很多地方無車使用，卻又不能真正體現共享單車的易用性。另外可以在不同區域內塗裝不同顏色的共享單車，禁止單車跨區域行駛。
3、 從共享單車的投資方來說，現在也正是競爭最激烈的時候。現在誰先認輸，那麼之前的投入就等於打了水漂。與其兩敗俱傷，為什麼不可以攜手合作。不同品牌的共享單車可以一起對城市進行區域劃分，由政府出面核定數量，在同一區域內投放相同數量的共享單車。如果純粹靠數量進行比拼，那麼除了資源大量浪費之外，最終還會兩敗俱傷。
《汽車年輪》認為，但對於城市中的居民或整體社會經濟來說，都不是一件壞事，過於快速的新式經濟帶來的只能是資本燃燒，一旦整體鏈條中的某一個環節出現問題，很容易造成上下游企業出現嚴重的經營困難。所以，暫停共享單車的新增投放，無論從經濟還是社會層次來說，都是必要的，不要讓共享單車變成城市之癌。
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