怡人之人148633009
第一是 州长和总统不是上下级关系。总统根本没权利使唤洲长。
州长是本州人民投票选举出来的，和联邦政府无关。美国的洲有自己的法律，自己的税收，除了军事以外是完全独立于联邦的。
总统也不能插手任何洲内的事物。
你可以看到中国国家主席，去美国访问的时候经常会去见洲长，因为如果你想和某个洲谈事情的时候，必须和人家的州长谈，总统是不能插手的。
其次 去了也没意义
美国州长的权利仅仅限于本州之内，出了本洲，就是什么也不是，不允许插手其他洲的事情。
并且，州长是不能插手外交，国际关系，军事等国家大事的。
总统把五十个洲的州长叫一起也是解决不了任何问题。
只有当洲与洲之间发生了问题，联邦政府才能插手。 比如在A洲有一个人犯罪了，然后又跑到B洲去犯罪。这时候就需要FBI去跨洲来逮捕这个人。
此时A洲和B洲的警察都没有管辖权了。
所以，州与洲之间的问题是总统管的，只有总统去和州长商量，并不需要把其他州长叫到一起去。
最后，就算是总统能和五十个洲的州长成为铁哥们，也仍然卵用没有。
美国洲内并不是州长一手遮天的，绝大多数决策都需要议会表决，并且还有法院。
总而言之就是，总统叫不来，叫来了也没卵用。没有人会闲的没事干做这种无意义的事情的。
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美国政府三级管理，总统，州长，市长，会不会几年一度，总统要召集州长们开个团结的大会?小一点的州也有几十上百个城市，州长要不要定期把市长们叫到州府，听听汇报？
想象一下这个欢乐的场景吧，假如市长们接到了这样的请帖，头一件事肯定是问州长：“来前儿车票你给报销啊？”第二件事就是打听清楚参会人群，然后再问：“打死人你负责偿命呐？”
以上当然是开玩笑，民主党和共和党的两位市长相见，既不会上演武行，市长也不会找州长报销车票，他压根就不会去，当然州长压根也不会请。
官大一级压死人，你小样的不打算干啦？他要是真请，你要是真去，那你们哥俩确实是不打算干了，因为你们正上演着一幕违法的丑闻。
对喽，你这官再大，还真压不死这人，州长不会鸟总统这一壶，市长也没把州长当盘菜，大路朝天，各走一边，谁也干涉不了谁。
不管你当多大官，你需要对让你上台的人负责，在任何政治体系内，这是通理，州长不是总统任命的，不需要对总统负责，这饭碗是选民给的，只好可怜巴巴的对所在地区的选民负责。同理，市长也不是州长任命的，同样不需要上赶着跟他统一思想。
咱就假如美国总统脑袋发热，冒着被弹劾的风险，非要拉你们州长开个大会，你州长敢去吗？那不是你的工作范围，你的选民选你是让你来管理州内事务的，外星人到了隔壁州，或者放火烧了华盛顿，都跟你没有一毛钱关系，你该干嘛干嘛，要是非去凑热闹那就属于僭越，至少也算是不务正业，不务正业的州长不是大家需要的州长。
所以说，州长宁可顶撞总统（好像也不要因此负责），也绝不会得罪选民，除非你是不想干了。
美国总统事实上也并不需要州长们的支持，他的精力主要是用在与国会方面的角力，就像州长们同样头疼州议会的扯皮，这也是我们关于美国行政低效的感官认识的最直接来源。
在现实中，联邦政府的权力充分下放，好吧，我承认这句话也是替联邦政府遮羞，其实美国最初的形态是十三个独立的州，联邦政府的权力最早是来自于州政府的放（SHI）弃(SHE)，另外还有一些课税、财政、国防、外交这样的确是对于单独的州政府来说力不从心的高大上课题需要联邦政府解决，而与百姓更加息息相关、更加重要的立法、司法、行政等权限，不好意思，还在本州自己手里。
历来现实
1.美国是联邦制国家，总统没有权利召集50个州州长开会。《美国宪法》第四条明确规定了，美国是联邦制国家，州的自治权利很大。虽然美国总统享有的行政权是《美国宪法》赋予的联邦层面的行政权，并不能向下渗透到美国州的层面。美国50个州享有充分的自治权，除了关税、外交、国防及其他法律明确规定由美国联邦政府享有的权利，其他权利全部归属美国州政府。举一个非常有趣的例子，2017年，美国总统特朗普宣布美国退出《巴黎气候协定》。然而，美国加利福尼亚州州长布朗并不买账，联合了纽约州长、华盛顿州长，组成“美国气候联盟”，宣布这三个州继续执行《巴黎气候协定》，特朗普也无可奈何。
加利福尼亚州州长布朗
2.美国是三权分立的政治制度，美国总统没有必要召集50个州长共商国内大事。上文提到，美国是联邦制国家，总统与州长的权利泾渭分明，总统没有权利召集州长共商国是。从美国三权分立的政治制度来分析，美国总统也没有必要召集50个州州长开会。《美国宪法》将行政权赋予总统，将立法权赋予国会，将司法权赋予联邦最高法院。在美国政治权利运行中，美国总统最大的“敌人”是国会。美国总统要花钱，需要国会参众两院通过财政预算；美国总统要任命内阁高官，需要参议院通过；美国总统要推行大正方针，如特朗普推动的税改计划，更需要国会以法案的形式来确定。所以，美国的国内大事，美国总统需要的是与拥有立法权的国会来商量，更准确的说是博弈，不需要美国50个州州长来参与。
特朗普在国会演讲
3.从美国州长的角度来讲，只需要对本州人民负责，而非全美国人负责。以上从美国总统的角度分析了，没有权利更没有必要与召集50个州州长开会。从美国50个州州长的角度来分析，也没有权利和必要去共商全美国的大事。美国50个个州长由各州人民选举诞生的，对各州人民负责，维护的是本州的利益。还是以美国加利福尼亚州州长布朗为例，除了在《巴黎气候协定》问题上与特朗普作对，在移民问题上同样如此。加利福尼亚州的移民比例是全美国最高，布朗非常反对特朗普收紧移民政策的决定。2017年10月，布朗签署有“庇护州份法案”之称的参议院第54号法案（Senate Bill 54），限制加利福尼亚州警察与联邦政府合作遣返非法移民。所以，50个各自对本州人民负责的州长，聚在一起又能商量出什么大事？
特朗普与布朗激辩移民政策
所以，美国三权分立、联邦制、州长由本州人民选举，这三个因素决定，美国总统不可能召集50个州长共商国是！
美国观察室
美国宪法规定：联邦政府对于各州，除了宪法规定的权利外，其余权利归于地方各州。也就是说，美国中央政府除了战争、外交、货币发行一类的重大事项外，大部分权力下放到各州。 ![]()
美国州长是民选的，权力来源和联邦政府总统一样。美国的各州内部同样拥有立法、司法、行政三权分立制度。实际上，州长就是小一号的总统，他们之间更多类似于合作关系，而不是上下级关系。除了法定的义务外，联邦政府需要州完成更多的事情，要和地方沟通，甚至是利益交换，而不是下达命令，地方也完全可以随时拒绝联邦政府不合理的要求。
所以美国不需要层层传达的会议精神，对于一些国际政治或外交关系等对地方政府来说比较“务虚”的事项，往往通过白宫新闻发布会就搞定了，甚至如特朗普这样的，在推特上发表自已的主张，不需要召开有50个州参加的动员大会。
虽然美国人没有我们那种“某某精神传达大会”之类的大型会议，但美国人也经常开会，也爱开会，但是不开无关自已的会。比如说某部门或者某城市想修一条下水道，往往会遭到民众或各种民间组织的反对，如各类环保协会等等，这时候就会经常开会，向这批人解释说明原因，请求他们支持。
美国某州引进一个风电项目，各种论证花了5年时间，就要全部完成可以开工时，当地一个环保组织反对说，该项目可能对过往的鸟类造成伤害。随后，又做了一年论证，通过观察并详细记录后研究，该项目对鸟类影响比较小，可以建设。
这类事情在美国比比皆是，当然争议也很大。好处是社会更加和谐，坏处是效率极低，美国各级政府主要开会就是研究这个。我们用5年修好一条高铁，美国可能要用50年。因为中央政府决定的事项，地方可以否决。
华哥杂谈
州长只是地方行政长官，又不是内阁成员，美国总统凭什么要召集他们来参与国家大事的决策？总统从来不召集50个州州长开大会共商国事，这是正确的做法，更是遵循了美国的法律。
1、在美国，有资格参加中央政府召开的国家大事的决策会议的人是内阁成员，也就是政府各部部长，以及白宫的高级成员，州长只是地方官，既没参加内阁会议的资格，也没有参加的必要。总统不召集他们来参加国家的决策会议，不仅是正确的做法，也是遵守法律的体现。
不仅美国，世界上的绝大多数的国家，有资格参加中央政府关于国家大事的决策会议的，从来都是政府内阁的成员，以及总统府/总理府的高级幕僚，向州长、省长这样的地方行政长官是没有资格参与的，除非出现了特殊情况，破例让个别州长参加。原因很简单，内阁成员代表着中央，而州长则是代表着地方，彼此间的责权利在法律上有着明确的界定的，通常情况下就不可以混淆的，如果州长参与国家决策，那就乱套了，不仅可能出现州长架空美国中央政府的情况，甚至出现藩镇割据的局面，这是美国法律不容许的，也是总统不能容忍的。
如果解决某个国内事务需要某个州长的支持、协助，总统可以单独召见州长来协商解决，而不会开州长的全体会议。
2、美国各州的州长是地方行政长官，职责是治理好地方事务，而不是去操心国家大事，因为州长不是为总统负责的，而是为各自所在州的选民负责的，惹毛了大片的选民，他们会用选票把州长轰下台。
美国各州的州长不是总统任命的，而是各个州的选民用选票选举出来的，他们负责的对象是选民，因此，经常出现美国的州长敢于抗命总统，却不敢得罪选民的事情发生。选民才是州长的衣食父母。
3、美国是联邦制国家，每个州都是一个政治主体，有自己的宪法、政府、议会与军队（国民警卫队），他们的地位跟俄罗斯的自治共和国非常相似。法国的大区、英国的郡、俺们家的省都是一级行政单位，都属于地方建制，但美国是联邦制国家，每个州都是联邦的政治主体，本质上是一个国家，只不过国防、外交等权力上交给联邦政府而已。
俄罗斯的自治共和国的地位高于其他州、自治区、直辖市、边疆区等联邦主体的。因此，美国的州的地位跟俄罗斯的自治共和国基本一样，都属于一个半主权的国家。尽管如此，无论是美国的州长，还是俄罗斯自治共和国的总统，都属于地方行政长官的序列，都不是中央政府的成员，是没有资格参加中央政府的决策会议的，无论是特朗普，还是普京，都不会着急全体州长/自治共和国总统参加中央政府的内阁会议的，他们的与会对方是内阁成员，也就是各个部长，以及总统府的高级幕僚，这才是正确的做法，遵循法律的做法。
飞狼
美国作为一个联邦制国家，联邦政府和州政府权责分明，联邦政府无权统领州政府，美国总统也管不了各州州长
作为一个联邦制国家，美国是由其50个州联合建立的国家，美国的“州”英文是“state”，即是国家的意思。美国联邦政府的权力在理论上是由各个州政府上缴的。
因此，美国的联邦政府和州政府在行政上是相互独立的。各州州长是由本州选民选举产生的，并不是由联邦总统任命的，二者并不存在隶属关系，美国总统也指挥不了各州州长。
各州拥有的权力相当广泛，一般说，州内的事务只归州政府处理。虽然随着联邦政府权力的不断扩大，州的权力有所削弱，州的辖权与联邦辖权之间有许多重叠。
但联邦政府在各州履行责任时，通常基于两级政府之间的合作，而不是从上而下的强制命令。
其实在美国，各级行政长官，像是市长、县长，都是由本地选民选举产生的，都互不隶属，美国总统都无权下达命令。
千佛山车神
美国是联邦制国家，是一个松散的政治联盟。之前各个州都是独立的，它们对于联邦政府，有一种天然的不信任。从一开始，各州就有高度的自治权，除了像外交、货币金融、国防等地方干不了的活儿，交由联邦政府处理，其他本州自己就能干的，联邦政府都要靠边站。
美国的州长都是由各个州的选民选出来的，不是由联邦政府任命。所以，他们只对本州的选民即老百姓负责。说白了，他们就是小一号的总统，和联邦总统是合作关系，而不是隶属关系。总统到了地方，就只是地方上的客人，敢对州内事务指手画脚，很可能会听到一个字：GUN！
美国总统之所以不召集这几十个州长开会商量国家大事，一是他没有权力召集，二是因为这些州长只代表地方，无权参与国家层面的事务。
事实上，各州都有州长级别的人参与国家大事。这些人，就是参议院里每个州的两名参议员。我们可以这样理解：每个州的选民，实际上要选三位“州长”，一位在家主持工作，另两位去参议院代表本州参政议政。
由于各州高度自治，法律对于总统、州长、参议员等权责范围有着清晰的界定，他们向来都是各扫自家门前雪，不管他人瓦上霜。
那么，州长们对于国家事务是不是就从来不闻不问呢？也不是。比如近期闹得沸沸扬扬的特朗普对边境移民的“零容忍”政策，就遭到了几位州长的强烈批评，甚至还威胁要撤回国民警卫队。但批评归批评，他们很清楚自己的权力边界在哪儿，绝不越界。
多说一句：关于移民政策，其实特朗普也不好做。像现在这样控制得严了，会遭到批评；而控制得不严，则极有可能会吃官司。
多年前，就是因为对墨西哥边境的非法移民控制不力，导致加利福尼亚州公共支出压力剧增，当时的加州州长一怒之下将联邦政府告上法庭，要求联邦政府赔偿。现在的加州州长布朗对非法移民倒是很宽容，但别的州未必就跟他持同样的立场。一旦因非法移民过多，导致本州老百姓利益受损，告联邦政府不是没有可能。
你看，这充分证明了，州长只为本州老百姓的利益着想。从这个层面讲，这些州长们不需要统一思想，也没有多少共同利益。别说他们不可能被总统召集到一块儿，即便真坐在一起商量啥正儿八经的事儿，也极有可能吵得不可收拾。
冀彦伟GG
美国全称是美利坚合众国，虽然也是联邦制，但是意义有着质的区别。美国各州有着高度自治权，有制定法律法规的权力，有自己的警察和地方武装力量，只要在不违反国家宪法的基础上可以讲一切自己说了算。州长的竞选跟选总统一样全靠选票说话，政府无权干涉。甚至华盛顿发的规定各州如果觉得不妥可以不接受，因此各州类似一个小国家。但是并不是每件事都很自由，美国属于高度自治但是也是高度集中的国家，在国家利益方面各州一定要听从美国政府统一安排，虽然总统不于州长常见面或者说根本不认识不是一个党派，但并不代表他们没有构通渠道。做为三军及国家权力最高的总统还是有很高威性，一般决策各州还是执行的。国家重大问题的出台有国会，参议员和总统来搞定，各州不必操心，把自己州搞好就行了。自1776年建国以来，除了南北战争美国再也没有发生重大的内乱及分裂活动，这表明各州的高度自治民主及国家整体实力所决定，现在最大的不安因素还是来自种族矛盾，尤其是特朗普新移民政策出台，这一矛盾会加剧，但这一矛盾只会造成社会不安的一部分，但并不能动摇美国的和平根基。
文韬武略64
有很多人对美国总统没有召集美国各州州长开会，感到好奇。这是事实，谨从个人的角度回答一下为什么。
在美国，总统和州长虽然职务有高低，权力有大小，但是，总统和州长都是美国选民选出来了服务员，所以总统和州长没有隶属关系，也就不会发生官大一级压死人的事。
当然，总统和州长都是行政系统里的人员，彼此肯定会有行政上的交集∩，在美国，出现总统和州长行政交集上的矛盾，交给法律去解决，谁违法，谁的行政错误，就可以不执行他的行政，就是这么简单粗暴。
既然能如此简单的解决了总统和州长的行政矛盾，就用不着总统召集州长开会了，而且州长也不鸟总统的开会召集令，有意见法律上去说。
从这里看出来，在美国，总统和州长是行政系统内部相互制衡的，即无论总统还是州长，依法行政没商量。
当然这是由美国的国情决定的。其他任何国家都无法效仿，即使强行装逼，结果也达不到美国的这样效果。
而美国也不可能长久的坚持下去，因为出于各自的利益，再好的相互制衡也会在擦边球打多了之后变质。
当然，美国的州长打擦边球扩权的可能性小，那么时间久了，美国总统说不定就把召集州长开会的特权搞到手了。
像今天的美国总统特朗普，制造各种各样的争端，说不定其中也给美国的州长们下了套，所以美国有些州就通过法律程序来裁定特朗普的行政令违法呢。
诗人的眼睛83314
美国没有那么多的讲究，从来不召集州长开会，他们认为开会只能形式，是在浪费时间。开这样的会，至少需要三四天，会议怎么开支？要花费多少费用，没有预算计划，还有这笔开支由谁出？干什么都是总统说了算，再说我们州的情况又不同其他州的情况。只能采取单个约谈的方法来具体了解情况，美国不兴召开州长大会，是有他的特殊性。就是美国的社会制度不是由政府决定的，他们采取的‘’三权分立‘’的社会制度，政治这方面由国会和总统共同负责，所以，一个决议经总统的签批，形成一个类是法律一样的东西，总统有重大的责任，也是美国法律赋予总统的责任，美国挑起贸易战，就是特朗普总统这样来决定的，不出问题任何人都可以，出了问题就是你总统的责任。好了，今天就谈到这里，还望得到大家的评说和议论。
