澳门特首率团访问大湾区,城市竞争力“狼性”何在?

6月下旬,崔世安特首亲自带领本澳参访团前往大湾区城市珠海、广州、深圳、中山、江门等地进行交流,除了相关官员随行以外,学界、商界、青年代表都有非常大的比例,着实出现了新的变化。澳门访问团一行考察了中山中智药业集团,并参与了座谈会。之后,访问团来到江门,在江门市委书记林应武陪同下来到粤澳(江门)产业合作示范区参观,了解示范区的规划建设情况。崔世安特首对粤澳(江门)产业合作示范区十分关注,希望藉助土地空间广阔的优势来强化合作发展。

澳门特首率团访问大湾区,城市竞争力“狼性”何在?

此前,大湾区发展规划未落地,特区政府与湾区多个城市:珠海、广州、深圳都在强化交流合作,地缘条件决定了澳门必须紧密加强与广东省城市的合作,才能够改变先天劣势,进一步在区域化竞争中谋得一席之地。特首带队参访大湾区主要城市,这是积极在大湾区战略下的主动出击,寻找自我发展的机会,但我们必须去思考,既然是新的时代发展策略,而且是影响中国改革进程的重要尝试,湾区的概念与过去澳门与广东省的合作理念有何不同?因为正视到战略的差异,才能更好地找到自我的定位、商机与发展的机遇。

澳门与邻近地区的合作看似无间,然而我们如何去评判效果,如何去适时调整策略,进行差异策略投放资源,精准投资与合作,寻求发展共赢的最大化,都是必须要面对的问题。如同此次特首在中山,提及两地中医药产业的合作,澳门作为国家重点扶持的中医药发展基地之一,由国家与澳门共建的澳大、澳科大国家级的研发实验室已有不错的成果,横琴的粤澳中医药科技产业园也在稳步推进当中,但始终给人一种“深巷酿酒”的错觉感,无论在社会上还是推广应用领域,鲜少有大的新闻或者行动出现,具体的产业效益、科研成果让大家有雾里看花之感。因此我们与江门、中山等城市究竟要合作哪些产业领域、如何合作都是要不断评估、调整和改善,直至目前相关的调研很多,然而少见专业的报告或者系统的调查,一味只强调“合作”二字,反而容易抹杀现有政府的努力,而营造出一种合作无感、成果无感的错觉,这也是政府在施政时急需要改善的地方。我们能够提供给大湾区城市何种资源,其他城市又能给予哪些互通资源,是人力、土地、金钱还是其他制度性的合作,每一个大的领域都需要更多的细分策略。此外,澳门目前有无这样的常规部门来评估与调整,有无这样的人才库与专业团队来处理,恐怕只有政府才能回答类似的发问。

多年来,澳门强调多元发展,维护好支柱产业博彩业的同时,更要在文创、中医药、会展业、旅游观光等多个产业寻求突破,所以未来在大湾区九大内地城市与邻埠香港的对接合作乃至博弈之中,我们是用一套“合作之词”走遍湾区还是细分对接,为主要行业号脉,精准治疗呢?澳门受限于地理、人口等的因素,但文化与国际化程度上都有自己的鲜明特色,因此在与其他城市的合作交往之中,如何展现自己的“肌肉”:澳门竞争力,这才是至关重要的,有竞争力自然吸引到更多优质的挑战与良性的竞争,也才能摆脱先天劣势,以小搏大,把握话事权。

澳门特首率团访问大湾区,城市竞争力“狼性”何在?

当然,城市的竞争力在于硬件的基础设施与相关配套以及软件上是否足够,但背后的核心就是“人才”。过去的几个月中,内地各省上演“抢人大战”,更精准的来说就是抢“青年人才与专业人才”。从天津、郑州、西安、长沙、武汉再到邻近的珠海,几乎都祭出各种各样的落户新政,鼓励大学生与专业人才落户本地,提供各种创业、购房乃至安置房补贴等优渥条件,中国的应届毕业生的流动决定了二线、一线乃至超一线城市的潜在发展动能与人才储备库。

澳门回归接近20年以来,一直提出人才政策,主张吸引外来专才与重点培养本地人才的双轨制度,多年来,各种阻力不断,不少行业与领域因为人才的问题,而无法在本澳持续发展,似乎政府不敢大刀阔斧地变革,担心触动各方敏感神经。而此次政府邀请澳门“千人汇”的青年代表前往内地交流,就是一个非常积极的讯号。

“千人计划”是特区政府推出的青年人才培养重要项目,目的是培养和发掘澳门的优秀青少年,为推动澳门的发展储备人才。目前,此项目以澳门的中学生、大专学生以及青年人为对象,以“千人计划、百团出行”的3年计划为总体规划,培养目标人数为3千人,通过组织学员前往内地,进行多元化的交流和学习活动,让澳门的青少年开阔视野,提升综合素质,并传承爱国爱澳的精神。而“千人计划”更是由特区政府行政长官办公室总负责,澳门基金会为执行单位,并请国家教育部(教育部)及中华全国青年联合会(全国青联)协调支持“千人计划”在内地的相关工作。足以看出其高规格,以及整合国家与澳门资源培养在地澳门青年人才的决心与努力,我们期待这样的计划能在政府、基金会与国家的支持下行而有效,持久坚持,让澳门年轻人在如此丰富的学习与锻炼机会中快速成长。

澳门特首率团访问大湾区,城市竞争力“狼性”何在?

同时,我们也希望政府要有勇气与信心,积极将澳门年轻人送去大湾区乃至两岸四地的赛场上竞技,从以往的经验来看,澳门年轻人的竞争力并不是一味的弱,很多区域、国际赛事上,澳门年轻人脱颖而出,因此适时地把我们的年轻人推出去,让他们有些许竞争的“狼性”,又何尝不可。同样对于温吞柔软的澳门而言,在大湾区的挑战之下,也是时候该培养带有些许“狼性”的城市竞争力了。

(本文首发于《澳门月刊》2018年7月期 作者系澳门月刊/澳门新闻通讯社社长王定昌)


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