7月6日，住建部網站發佈了《住房城鄉建設部辦公廳徵求意見的函》。

分類實施工程擔保制度

據悉，最低價中標，建設單位拖欠工程款及到期未退還保證金等大家關注的內容，徵求意見稿都有涉及。同時，根據徵求意見稿，將分類實施工程擔保制度，在減輕企業負擔的同時，規範發包方、承包商、建設單位、施工單位等行為。到2020年，各類保證金的保函替代率提升30%

什麼是投標保函？優點是什麼？

投標保函是由投標人申請銀行開立的保證函，保證投標人在中標人確定之前不得撤銷投標，在中標後應當按照招標文件和投標文件與招標人簽訂合同。如果投標人違反規定，開立保證函的銀行將根據招標人的通知，支付銀行保函中規定數額的資金給招標人。

優點：①對於招標人，良好地維護自身利益，避免收取、退回保證金程序的繁瑣，提高工作效率。②對於投標人，減少繳納現金保證金引起的資金佔用，獲得資金收益；與繳納現金保證金相比，可使有限的資金得到優化配置；有利於維護正當權益。

投標保證函如何進行申請

（1）申請投標保證函需要準備的資料

①招標文件資料；②基礎交易合同資料及公司對同類工程的履約記錄等資料；③保函格式（通常招標文件中備有要求的格式文本）；④授權所需的常規資料。包括營業執照、法人代碼證書、稅務登記證、財務報表、公司的決議等。

（2）開具投標保證函具體流程

申請人填寫《保函申請書》並提交有關資料→銀行對申請人的資格、申請手續和項目可行性進行審查→簽訂協議，落實保證金或反擔保→銀行為申請人開設投標保函。（①投標保函辦理的金額一般為投標報價的1%-5%；②投標保函的有效期一般為六個月以內，從開出之日起生效。）

（3）開具投標保證函注意事項

1、注意投標保證函的有效期。招標文件一般有如下規定：“擔保人在此確認本擔保書責任在招標通告中規定的投標截止期後或在這段時間延長的截止期後28天內保持有效。延長投標有效期無需通知擔保人。”許多投標人在向銀行申請開具保函時，對於投標保函有效期不夠重視，往往會與投標文件有效期混為一談，出現保函有效期少30天的現象。