所謂圍標是在某項建設工程的招標過程中，同一投標人掛靠幾個施工企業或多個施工企業約定輪流“坐莊”，並做出多份不同或雷同的投標文件，以各施工企業的名義進行投標，承攬工程項目的行為。
所謂串標是投標人通過“相互串通投標報價”，彼此之間以口頭或書面的形式，就投標報價相互通氣，達到避免相互競爭，共同損害國家或招標人利益的行為。
圍標串標不僅僅限於投標人與投標人的相互串通，有時候還出現招標人與招標代理機構、投標人相互串通現象。
一般表現為，在獲取招標信息之後，串標組織者馬上在規定時間內組織一批潛在投標人報名並向招標人遞交資格預審文件，儘可能多地使自己的同盟者入圍投標，形成一個圍標的小集團。或者先由招標人為自己的意中人設定好報名條件，再通過資格預審儘量排斥其他投標人，在招標文件中設置好傾向性的評分辦法，最後達到使其意中人中標的目的。
或者由一個投標人借多個投標人的資質前來投標，然後由組織圍標串標的投標人統一製作投標文件，在報價上按照標價分高、中、低三個檔次分別報價，使串標組織者的報價得分處於優勢，其他陪標者在技術標部分有意出現漏項、掉項等缺陷，顯現串標組織者技術標的優勢，從而達到中標的目的。
圍標串標使整個招標活動從表面上看是多個不同的施工企業參加投標，實際上只有一個真正的投標人，該工程不管評標結果如何，最後真正中標者為圍標串標的組織者
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