用好招商引資“利器”
推動區域高質量發展
通過讀書班學習，充分認識到大安的發展優勢集聚、機遇良多，但挑戰也大、困難不少。為此，作為大安區投資促進局的一員，從事招商引資這一要事，深感責任和壓力巨大。同時，圍繞省委彭清華書記最近在“大學習、大討論、大調研”活動中提出的“熱情招商、緊追洽談、審慎簽約、全力落地”的16字招商引資方針，現就如何開展好招商引資第一要事，推動大安區域高質量發展作了如下思考。
一、善“借勢”謀劃招商。招商引資關鍵在項目、在產業，國家重大戰略“一帶一路”“長江經濟帶”建設、東西部產業梯度轉移等都是大安重大的可借可用之勢。
市委市政府提出了“打造獨具特色的國際文化旅遊目的地”戰略，要把“鹽之都、龍之鄉、燈之城”的名片做得更深、做出產業、做得更響。先後引進投資31億元自貢恐龍科技文化產業園、投資275億元中華彩燈大世界落戶大安區，至此“鹽龍燈”三張名片皆聚於此，大安發展藉此推動全域旅遊經濟發展將迎來史無前例的巨大機遇。
借自貢入選全國首批老工業城市產業轉型升級示範區。大安區作為自貢老工業城市的重要組成，約佔1/3，在城市轉型、經濟結構調整等方面機遇良多。比如實施約4平方公里的舊城改造項目，拆遷破舊房屋超5000戶，藉機引入新開發商，帶來先進城市思維和經營理念。緊扣“633”戰略方向，規劃實施張家壩老工業基地轉型升級示範區（佈局電子信息和新材料項目）、何市鹽幫菜食品產業園、鐵路物流園裝配式建築產業園等。
借勢中央省市“鄉村振興”戰略。大安農村區域面積超轄區50%，鄉村振興發展任務重、壓力大，區委區政府謀劃提出了打造“省級現代農業示範園”發展思路。可藉此大力對上爭取，同時圍繞以柑橘、核桃產業為主導、以鄉村旅遊開發為主線，以農產品加工為輔，大力推進園區產業招商引資，推動鄉村振興戰略在大安具體化、實踐化。
二、勤“專題”精準推介。所謂專題，就是在招商引資新局勢下要圍繞主題開展推介，不可盲目大而全，而要做到小而精、精而深。搞招商引資，也是搞行業研究，行業部門尤其要獻計獻策。大安招商專題內容多、機遇多、範圍廣。
主題一：文旅之“鹽”專題。大安的文化旅遊專題有“鹽、龍、燈、美食”核心主題，個人以為提文化旅遊主題太大，應以鹽文化或龍文化或彩燈文化等眾多中的一者實施專題招商、精準推介、產業鏈招商。如大安區鹽文化產業招商推介，以大山鋪老街打造自貢鹽都客廳為專題，可對接引進星級酒店、民俗酒店、購物mall、特色餐飲、高端居住、智慧城市等業態。
主題二：現代農業之“柑”產業專題。大安區全力打造省級現代農業示範園，轄區面積小，需要做好一篇產業大文章，經測土分析，認為“柑”產業比較適合，那麼就可圍繞柑橘產業專題，大力推介、深度招商。同時主動對接引進新希望集團、華西集團、美汁源集團等現代農業龍頭企業，做好柑橘為代表的農產品初加工配套、柑橘精深加工、果酒發酵等關聯產業，做深做細現代農業之“柑”產業，高標準、高水平推動大安“鄉村振興”。
三、要“因需”對接洽談。到大安考察洽談企業特別多、特別亂，要做到正確辨商選商，需求就是最大的導向。政府招商引資的需求，包括城市功能發展、產業發展、新經濟發展等需求。
城市功能發展需求，如新城建設尤其需要儘早規劃實施包括體育場館、公園、商場、醫院、學校、鄰里中心、旅遊公廁等主要功能，完整的城市功能才能吸引人氣、商氣。而對於城市基礎功能的完善，要敢於積極利用社會資金，撬動區域整體價值提升和檔次提升，促進城市發展。
產業發展是一個區域經濟的根本。有產業才有人居。大安的產業以“優二興三振一”為重點，文化旅遊、新城綜合體、教育產業、高檔酒店、電子信息、新材料、鄉村旅遊和農業種植等皆是產業發展所需，但作為自貢東部新區70%的承載區，要的更是高端化、現代化、國際化的品味。
新經濟發展的需要，重點是要圍繞當前的“數字經濟”“互聯網經濟”“行業諮詢服務”“企業上市孵化”等新經濟業態，主動將城鄉經濟、小城市與國際化都市經濟鏈接起來，共同推動、借力發展。而這些產業又與現代科技人才密不可分，因而引資引企同時也要注重引才引腦。
四、能“共贏”合作簽約。招商引資的目標，一定是要把企業引進來、落下來、幹起來、強起來，既要實現地方政府招商的效果，也要實現企業投資的效益，秉持共贏理念，才能簽約合作。
共贏的核心是政府要敢於先讓利、算總賬。比如深圳市為引進總部經濟項目，就出臺了《深圳市總部項目遴選及用地供應管理辦法》，可以免費提供建築用房，優先供給土地。宜賓市為引進大學項目，直接免費提供土地和建築房屋。最終，通過區域發展、稅收增加等形式來實現綜合效益。
共贏的本質是彼此要守誠信、踐承諾。項目洽談可“你儂我儂”“你美我好”，而項目簽約則須本著“先小人、後君子”，除了要將自身優勢講透外，也要把困難、劣勢講到。簽約後，企業就要真投資，政府就得真扶持。如企業承諾年產值100億元、年納稅1億元、就業5000人等，就要通過項目一一實現，經得起檢驗。政府承諾的政策和條件，也要不折不扣地兌現、落實，不失信於企。彼此共同把一個項目、一個產業、一個區域推動發展，共同實現彼此的目標。
五、保“合力”推動落地。招商引資的目的在於項目落地。項目落地慢、落地難是我區當前面臨的最大問題。如何推動一個項目落地，關鍵是要形成合力。
基礎設施建設要聚力。保項目落地的前提是基礎設施要跟上。基礎設施建設包括供水、供電、供氣、公路、水路、鐵路等建設。尤其是水電氣、道路建設要同步推進，形成合力，確保項目、園區建設和發展需求。
產業政策扶持要給力。產業項目的引進，全靠市場投資很難，政府引導十分關鍵。大安區發展電子信息、新材料、文化旅遊、教育產業、鄉村旅遊、電商總部等，那麼扶持政策就要朝此傾斜，對上爭取也要圍繞此來大力開展，產業基金也要基於此建立，廠房基地也要先行建設。
項目服務要形成合力。項目推進不僅要有牽頭單位的使力，涉及城市規劃、土地保障、建設指標、方案設計、工商稅務手續辦理、施工許可辦理、政策兌現、人才招聘、融資服務等一系列的過程，更需要各行業各部門的大力協調配合，形成合力才能真正推動項目落地建設。
源自：《大安》
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