西安公安雁塔分局出入境管理科的荣誉室挂满了奖牌，其中一块含金量特别高，那就是省公安厅授予的全市唯一一家“标兵窗口”单位，这是全省窗口单位评定的最高等级，获得这项荣誉有一个硬标准——全年无投诉！要知道，雁塔出入境管理科是全市各分局业务受理量最多的单位，全年达到12万证/次。人常说，开门的生意最难做。因为遇到的人形形色色，碰到的事也是千差万别，万无一失的事谁也不敢保证。但是这话搁到雁塔出入境管理科好像还真不适用，因为那块“标兵窗口”的奖牌在人家的墙上已经 “钉”了四年了。
出入有境 服务无境
雁塔出入境大厅的服务台上，整整齐齐的摆着签字笔、信纸、应急药箱，单是老花镜就放了三副，而且每一副的度数都不一样。这都不稀奇，有意思的是在桌子底下还有一大盒玩具和图画书，干嘛用的呢？这是因为服务大厅的女民警们发现，一到寒暑假，就是家长带孩子出国旅游旺季，来办护照签证的时候，小孩一扎堆儿，大厅就成了花果山，家长们忙的是鸡飞狗跳。于是就从自己家里拿来这些玩具和图画书，拴住了孩子，大人就能踏踏实实的办业务。你瞧，从这些细节上就透出民警们日常工作的细致和用心，墙上的留言簿里面记录了好多这种暖心的小事，什么大年三十帮群众取护照，帮忙照顾行动不便的老人……，当然，时不时也会发生些留言簿里“装不下”的大事儿。
2017年5月的一天，有一位赵先生来办理港澳通行证，人家挺忙，选择了证件邮寄就飞到福州去了。受理民警张晓随后核查信息时发现，赵先生递交的资料有异地办证的冲突，按照正常程序，需要给赵先生原户籍所在地天水市的出入境管理部门发函，等回函信息确认后再由他来重新办理，来回起码需要半个月的时间。张晓立刻打电话向赵先生告知了这个情况，结果电话那头一下就急了，一再请求张晓帮他想想办法，因为他必须在一周内拿到港澳通行证。
原来赵先生是个企业家，几天后要去香港参加一个贸易洽谈会，还要签一份重要的合同，这份合同对公司日后的发展意义重大，错过这个村就没这个店了。张晓一听，心里也没底。因为他知道，像这种情况如果要办理加急，不仅要请天水警方尽快回函，还要联系公安部主管部门在后台审核强制通过，按照常规程序来办，肯定来不及。协调异地警方，还要给公安部“派活儿”，他一个普通民警有这么大能量么？
听着赵先生火急火燎的声音，张晓咬了咬牙，“好吧！我来想想办法”。接下来的几天里，张晓像开了外挂一样，比做生意的赵先生还忙，他不停的联系以前警校的同学、朋友，希望能直接找到天水警方负责这项工作的同志。楼道，宿舍，甚至在洗手间里都能听见他打电话的声音，忙了两天，居然直接找到了天水市公安局出入境管理局局长，对方一听情况，也非常重视，核实情况后，连夜发了回函，张晓又在公安部的门户网站上找到主管部门的电话，详细汇报了情况，争取到了支持，在第四天终于履行完所有的手续，将办好的港澳通行证以特快邮递发给了赵先生，收到证件的赵先生在电话里一再向张晓表示感谢，也顺利的参加了贸洽会，张晓这才长出了一口气，只是表示这是他应该做的，背后的曲折他一点也没向赵先生透露。
不过有一天，张晓又接到赵先生的电话，赵先生说：他几年前把户籍落到了西安，一是因为西安是个国际化大都市，市场广阔机会多；二是这里的社会服务水平高，不管是工作生活，都舒心省心，通过办理港澳通行证这件事，他觉得他当年的选择绝对是“英明”的。
但是大家都明白，就算是“五星级”的服务态度，也只能算工作中的润滑剂，效率才是检验效果的硬标准。就在今年，雁塔出入境办证大厅刷新了业务受理的新纪录，全天799证/次。大厅一共有六个窗口，也就是说，每个窗口的当日受理量都在130证/次以上，以单证办理时间4分钟计算，每名民警就要无间断的工作8小时以上。这看似“不可能的任务”是怎么完成的呢？
秘方就是人家自己的标准化流程，为保证群众“少跑路、少等待、少麻烦”，雁塔出入境管理科在办理业务的每个环节都有人“助力通关”，每天早晨出入境管理科全体人员都会提前到岗，导办员将等待的群众按办事需求，分为申请和领证两队后开门对外办公，引导员详细询问业务办理内容，帮忙审表，答疑解惑、规范表格填写，大厅里还专门设置了免费复印和照相的地方，只要您没忘了带自己的有效证件，其余的事儿都能在这儿解决。保证每一份申请表格规范完备的递到受理窗口。受理窗口里的姑娘和小伙子们更是暗地里彪着一股劲儿，因为空间是开放的，从叫号机的节奏里就能听出来谁的“接单量”冲在前头，第二天例会晒“成绩单”的时候，排在后面的人总觉得脸上挂不住。
这么日积月累，到现在，每名窗口民警单日业务受理量都能达到100证/次以上。而且自从护照签证办理的区域限制取消之后，出现了个新情况，前来办理业务外区群众越来越多，有的离他们还不算近，一打听才知道，这些群众从来这儿办过业务的亲戚朋友口中得知，雁塔分局的出入境管理大厅服务态度好，办事效率高，有困难及时能得到解决，到这里来办业务，舒心省心。就像淘宝的天猫店，群众是循着“品牌效应”来的。
有朋自远方来
在平常人眼里，出入境管理算是公安局的“洋活”工作，尤其是外管民警，个个都能操一口流利的外语，平常打交道的都是“国际友人”，又轻松又体面。这话只说对了一半，要说这里的民警素质高，确实不假。就拿“一带一路”国际论坛驻华执法官基层行这件事来说，有19个国家的治安联络官参加，在西安的第一站就是雁塔出入境管理科，警花赵恺文接到任务的时候只有三天的时间准备，不光要准备数千字的解说稿并且翻译成英文，而且解说时要全部脱稿，凭借扎实的外语功底和流利的口语，小赵当天的表现“惊艳”了代表团，团长是加拿大人，听的来了兴致，又提了很多临时性问题，开始陪同人员还有些担心这小姑娘应付不来，但小赵自始至终应对自如，对答如流。“老外”团长高兴地直伸大拇指，活动结束的时候还专门拉着小赵合影。
像赵恺文这样的专业人才，在雁塔出入境管理科可不是“一枝独秀”，全科14名民警，8名是研究生学历，汇集英法日德俄多语种的外语人才，算得上人才济济。但要说这工作轻松，那就错了。
2017年，出入境管理科接到医院的电话，一名叫克拉拉的津巴布韦的年轻姑娘身患绝症，需要救助。外管民警郭翔和杨光赶到医院后，不光发现克拉拉病情已经非常严重，而且事情的复杂程度也超出了预想。
克拉拉在2016年被选送到成都的一所大学留学，在上学的时候发现自己得了病，津巴布韦是非洲内陆国家，经济情况特别差，克拉拉无法承担医疗费用，连招呼都没打就离开了学校，去寻求非洲留学生 “老乡会”的帮助，可没过多长时间，“老乡们”也都打了退堂鼓，慢慢的把她当“皮球”踢，随后的一年多时间里，他在北京、广州等地都逗留过，随着病情的不断加重，克拉拉萌生了归国的念头。
期间，她联系了家乡的姐姐，希望家人接她回国，一路辗转到西安时，克拉拉的病情已经严重到没法走路了，更棘手的问题是---几年的颠沛流离，她的护照已经过期，成了非法滞留的外籍人员。这种情况如果要回国，程序特别复杂，不光尽快恢复护照，而且还要联系对方国家大使馆给予援助。在这期间，克拉拉的姐姐也来到了西安，从家里七拼八凑出来的四万元人民币在购买了机票和支付医院的费用后，已经所剩无几，连旅馆都住不起，生活更是没法保证，俩民警这下接手了个“国际级”难题！
在向单位汇报了情况后，分局为姐妹俩安排了一家宾馆，郭翔和杨光立刻联系了北京的津巴布韦大使馆，但却被告知工作人员已经下班，申请表的电子文档在电脑里，只能等到第二天上班才能发过来。不过值班人员告诉他们，西安的一所大学里都有与大使馆保持联系的学生代表，通常他们手上有附件。郭翔和杨光明白，对于克拉拉来说，时间不能以天计了，要让这个非洲姑娘达成最后的心愿，他们必须争分夺秒。
在获取了学生代表的联系方式后，俩人连夜赶到学校，联系上了这名学生，拿到了样表，以最快的时间完善好资料发回大使馆审核。在接下来的几天里，两名民警连日奔波在市局和省厅之间，确认克拉拉的身份，履行各类手续，为她办理了一次性的通行证。知道两姐妹生活困难，他们还经常自己掏腰包给她们买食品和生活用品，俩个身在异国他乡的姑娘面对着雪中送炭的资助，常常感动得泪流满面。
经过多次沟通后，大使馆终于核准克拉拉的回国请求，送别克拉拉的当天，西安下了一场大雪，在登机口前，轮椅上的克拉拉，竟然颤颤巍巍的站了起来，向帮助过她的两位民警挥手道别，在回程的路上，郭翔和杨光丝毫没有完成任务的轻松感，在车上他们沉默了很久……
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