2018-07-12 08:46 | 杭州網
杭甬走廊向西牽手杭州，滬甬通道往北跨海連接上海
隨著長三角更高質量一體化發展和浙江大灣區建設進程不斷推進，區域內各主要城市陸續開始在區域協同發展格局中謀方位。
前天，上海公佈擴大開放行動方案100條，其中提出“著力推動對內對外開放聯動，在推動長三角更高質量一體化發展中更好發揮龍頭帶動作用”。就在一天後，也就是昨天，《寧波2049城市發展戰略》（以下簡稱《戰略》）也正式向市民徵求意見，其中提出“長三角區域整體邁入後工業化時代。寧波應積極對接上海、推動杭甬一體、聯動義甬舟、輻射帶動寧波都市圈發展。”
接軌上海+杭甬一體 寧波主動融入長三角一體化
在《寧波2049城市發展戰略》中，詳細描繪了寧波到2049年的發展戰略和總體規劃。其中在區域協同戰略中，重點提到了五座城市：舟山、上海、杭州、義烏、台州。《戰略》指出，“區域協同”是指寧波城市發展應積極融入長三角一體化，通過全面對接上海，杭甬一體、甬義聯動、甬舟同城、甬臺合作，以三大城市為核心（上海、杭州、寧波），引領和共築世界級大灣區。
在杭甬一體發展中，《戰略》提出了兩點具體設想：一是功能互促，打造區域高質量發展新引擎。二是廊道鏈接，聚焦灣區核心戰略平臺建設。《戰略》認為，“一方面，寧波應發揮前灣新區、甬江科創大走廊的創新集聚能力。另一方面，加強環灣通道建設。”
在接軌上海方面，除了利用前灣新區戰略平臺建設進一步承接上海全球城市的高端要素導入，《戰略》還提出要“從互聯互通走向直連直通”，重點加快建設滬嘉甬高速鐵路，同時儘快啟動滬（金）甬城際鐵路的研究和建設，預留東海大通道。這意味著未來處於杭州灣南北兩翼的上海寧波將實現跨海直連。
一主兩副連接周邊地區 兩大戰略平臺近期建設
《寧波2049城市發展戰略》還描繪了寧波市域空間規劃“一主兩副多中心”的格局，其中北翼城區將成為滬杭甬一體化的橋頭堡，這裡向西通過杭甬走廊與杭州進行連接，往北則通過滬甬通道與上海進行跨海連接，前灣新區也位於該城區。中心城區則作為義甬舟走廊和甬舟走廊的連接點，是包括海曙、江北、鄞州、北侖、鎮海、奉化在內的都市核心區。南翼城區地處三門灣以北，主要連接甬臺走廊、甬溫走廊。
此外，《戰略》還公佈了十大近期行動。作為接軌上海、推進杭甬一體化的重要戰略平臺，前灣新區建設行動也位列其中。據介紹，前灣新區是浙江省大灣區核心部分——杭州灣經濟區的四大新區之一，面積約609平方公里，包括杭州灣新區、餘姚中意合作園區、慈溪高新技術產業開發區等。未來，這裡將成為長三角智能製造基地、大灣區門戶城市及生產性服務中心。而前文提及的另一個杭甬一體的戰略平臺甬江科創大走廊，則是以甬江兩岸為重心，整合北侖濱江新城、鎮海老城、寧波高新技術園區、新材料科技城等地區，核心承載區面積約114平方公里。甬江科創大走廊將發揮創新核心的龍頭作用，輻射帶動甬江兩岸，提供智力支撐。
浙江師範大學區域經濟學教授鄭文哲認為，在長三角城市群中，以上海、杭州、寧波三點形成的“杭州灣金三角”是這一區域的核心。三個城市都具有自身的比較優勢——上海的金融中心、杭州的電子商務、寧波的港口經濟。當今城市發展的重點已不再是過去專注於補短板，而是發揮“柱子效應”，即各自以自身的比較優勢作為柱子，分工協作，共同搭建更大的平臺，這才是大灣區建設的題中之義。
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