美国国务院威胁对参与北溪2号工程的企业进行制裁,德国会就范吗?

冲击时评


在特朗普此前要求德国暂停北溪2号天然气管道工程无果的情况下,美国国务院发言人又叫嚣要对参与北溪2号工程的企业进行制裁。这也让北溪2号问题进一步激化,将成为美欧双方除了贸易战、军费两大焦点问题之外,又一焦点问题

。特朗普为了美国的经济利益,已经没有任何底线,只要可能有用的手段,特朗普就不会顾及任何规则的制约。接下来贸易问题、军费问题和能源问题会交织在一起,成为阻碍美欧关系特别是美德关系、美法关系的拦路虎。

特朗普看似为了欧洲的团结,实则为了美国的利益

建设北溪2号输气管道对欧洲的团结确实有一定的影响。事实上,俄罗斯现在并非没有通往欧洲的输气管道,只是直接通往西欧的输气能力不足。北溪2号建成后,将俄罗斯天然气产地直接与西欧消费市场连接起来,对于西欧国家无论是能源安全还是能源价格,都是一个好消息,但是对于乌克兰等中东欧国家就不是这样了。北溪2号建成之后,俄罗斯可以使用两套不同的管道网络分别向西欧和中东欧供气。首先,由于中东欧国家经济相对落后,购气量较少,他们很难再享受俄罗斯给予西部大客户的优惠价格。第二,中东欧国家还会损失数额巨大的过境费的损失。第三,中东欧国家与俄罗斯的关系普遍较差,将来如果乌克兰、波兰等国家与俄罗斯发生纠纷,俄罗斯可以把天然气作为一个武器攻击中东欧国家。

可以说,北溪2号天然气管道的建成对中东欧国家造成了一定的损失,对于欧洲的团结也确实会造成一定的影响。但是唯利是图的特朗普把美国的利益放在高于一切的位置,当然不会真心为了欧洲的利益。美国页岩气革命之后已经成为重要的油气出口国。特朗普阻止北溪2号的主要目标就是为了阻击俄罗斯天然气,为美国天然气保留一块欧洲的市场蛋糕。天然气采取的是长期供货合同的采购模式,现在俄罗斯输欧天然气比美国售欧天然气的价格便宜1/3,如果再有稳定的管道供应,美国天然气可能会被彻底逐出欧洲市场。特朗普心有不甘,当然会在天然气问题上继续采取行动,逼迫德国让步。

特朗普在天然气问题上向德国施压并不会获得满意的结果

现在北溪2号天然气管道,俄气出资50%,另外五家欧洲企业各出资10%。由于俄气目前已经被美国列入制裁名单,如果特朗普坚持制裁参与北溪2号的欧洲公司的话,德国和其他西欧国家很有可能会选择由俄气完全出资,规避美国的制裁风险。本来俄罗斯和西欧公司合资经营北溪2号天然气管道主要是为了分享利润、分担风险,其实俄气现金流充裕根本不在乎再拿下另外50%的股权。

在经济制裁手段很难奏效的情况下,特朗普会在汽车贸易问题、军费问题上向德国施加更大的压力,通过一揽子解决方案,促使德国在天然气管道问题上作出让步。目前,德国、法国在汽车贸易问题上的意见存在分歧,由于法国汽车工业相对较弱,法国不同意德国此前提出美欧双方汽车将关税为零的提议。在这种情况下,特朗普将继续向德国汽车贸易采取极限施压的手段,用汽车换油气。

由于汽车产业在德国工业体系中的地位至关重要,德国在北溪2号问题上完全无视特朗普的要求恐怕做不到,但是完全不搞北溪2号又不符合德国的能源安全和能源利益。最终德国可能被迫要减小北溪2号工程的供气能力,换取特朗普在汽车问题的妥协


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