徐州，古称彭城，在夏商时期，为彭国，彭祖建立的诸侯国。商王武丁在位时，灭掉了大彭国。大彭国大约存在了八百年。之后彭城为逼阳国所辖，逼阳国传至东周时期，因对抗春秋十三诸侯国联合讨伐，于公元前563年，逼阳国灭亡，彭城入宋，后归楚，秦统一后设彭城县，隶属于泗水郡（郡治相县，即今宿州西北、淮北境内）。
西汉时期，在全国设置十三个刺史部，其中十一部采用了《尚书·禹贡》和《周礼·职方》中的传说州名(夏商周时期的九州，是地域划分，相当于今日的华东、华西等划分)，另外有朔方、交趾二郡，其中徐州刺史部驻所在薛城（今山东枣庄薛城区），薛城为最早的徐州治所，王莽新朝徐州刺史部驻所在下邳城（今睢宁县古邳镇）,东汉初年徐州刺史部驻所郯城（今山东临沂郯城县），东汉末年徐州刺史部驻下邳城，后来吕布占据下邳，自称徐州刺史，曹操亲自出马征讨吕布，吕布殒命后，曹操迁徐州刺史部于彭城，彭城自始称徐州。
清朝时期,徐州升州为府。属江苏省。府治铜山县，下辖铜山、萧县、砀山、宿迁、丰县、沛县、睢宁共7县；邳州1散州。这就是徐州人所称的老八县。
铜山县：徐州的附郭县，即徐州治在铜山县。今为铜山区，铜山区，古称彭城郡，铜山区地处淮海经济区的中心。被誉为“苏北第一区”。
萧县：周朝时期为萧国，有3100多年的建城史，而徐州建城史为2600年，萧城比彭城早了600年，自南北朝时期，萧县归属徐州，自此后一千余年，萧县一直为徐州所辖，1949年初，改属商丘专区，10月，属宿县（宿州1912年后改称宿县）专区，1953年，划归徐州，1955年改属宿州至今。萧县，，是中国汉文化、孝善文化、陶瓷文化、伏羊文化的重要发源地。被称为中国画都、汉兴福地。
砀山：古称下邑，地处皖、苏、鲁、豫四省七县交界处，建制沿革繁杂，春秋时期，属宋国。秦属砀郡（郡治商丘睢阳），此后于汉朝曾属豫州（治谯县，今亳州市谯城区），唐属宋州（商丘），五代属辉州（单县），宋属单州（单县），元属济州（济宁），明朝时期，砀山改属徐州，1955年随萧县一起因洪泽湖和盱眙、泗洪交换改属宿州。
宿迁：宿迁，别称水城，古称下相、宿豫、钟吾、从德，宿迁是西楚霸王项羽的故乡，有着5000多年的文明史和2700多年的建城史，曾是泗水国、钟吾国、宿国都城，宿迁在元明、清初期属淮安，清朝才划属徐州。1987年，设县级宿迁市，属淮阴市，1996年，撤销县级宿迁市，设地级宿迁市。
丰县：又名凤城，相传远古时代曾有凤凰落于此地而得名。是汉高祖刘邦家乡、又是天师张道陵家乡。
沛县：简称“沛”，因古有“沛泽”而得名，是滨湖之城、绿色之都，沛县于南北朝、隋唐、五代、北宋时期属徐州，金哀宗天兴二年，沛地升格称源州。元代沛县先后属济宁府、济宁州。复归属徐州至今。
睢宁：名字由水系睢水取“睢水安宁”之意而得来。金兴定二年始置睢宁县，属南京路泗州（宋金时期泗州治所在盱眙县，今泗县当时称虹县，属宿州）。睢宁建县至今，隶属迭有变更，县名称未变。
邳州：古称邳国、下邳、东徐州，雍正二年，邳州领宿迁、睢宁2县。雍正十一年，升徐州为府，邳州改属徐州府。睢宁，宿迁二县属徐州府。公元1912年，改州为县，邳州始称邳县。1992年8月，邳县取古州名，建为邳州市，徐州市代管。
纵观历史，徐州也曾为县城，有过繁华也有过没落，历史的变迁，归属是相对的，只有好好发展，纵使自己是个新兴的城市，也是被人家惦记着的，如果发展的不好，纵使你是多朝古都，也不会有人搭理你。
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