水，是生命之源、生產之要、生態之基，是工業的血液、城市的命脈。節約用水，利在當代、功在千秋。
如何開展節水型城市建設？
我市全面貫徹節水方針，在全市上下落實節水行動，把節約用水貫穿於經濟社會和群眾生活生產全過程。
貫徹節水方針 全面落實節水行動
乾渴的河南，缺水的汝州。長期以來，受自然條件限制，我市城區供水一直開採淺層地下水，城市供水受天氣變化影響較大。近年來的持續乾旱，使我市的地下水位下降嚴重，城區供水水源井出水量減少，再加上城區面積不斷擴大，用水人口不斷增加，造成供水需求矛盾日漸突出。我市供水能力的嚴重不足，已影響了城區單位、市民群眾的正常生產生活，制約著我市經濟社會的持續健康發展。因為缺水，我市不僅在想方設法挖掘水資源，還在節約水資源。
為此，我市按照《住建部國家發改委關於印發和的通知》《河南省住房和城鄉建設廳關於印發2018年全省城市建設管理工作要點的通知》等精神，結合我市實際，制定出了《汝州市節水型城市創建工作實施方案》，全面推動節水型城市創建工作。
《汝州市節水型城市創建工作實施方案》落實最嚴格的水資源管理制度，加強非常規水資源的開發利用，緩解城市用水供需壓力，實現水資源合理配置，加快推進我市水生態文明建設，努力創建節水型城市，為我市經濟社會可持續發展、建設豫西南區域性副中心城市提供可靠的水資源支撐。
同時，我市節水管理機構及法規制度健全，廣泛開展節水宣傳、創建活動，實施計劃用水管理、價格管理和“節水三同時”（指節水設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用）管理。城市萬元GDP取水量和萬元工業增加值取水量降低5%以上，工業用水重複利用率達83%以上，節水器具普及率達100%，城市汙水處理率達75%以上，城市再生水利用率達20%以上，工業廢水排放達標率達100%，節水型企業（單位）覆蓋率達15%以上。城市居民生活用水量和工業取水量達到國家標準指標，城市供水管網漏失率低於國家規定指標，非常規水資源替代率≥5%，節水資金投入佔本級財政預算支出的比例≥1‰。
創新節水模式 促經濟社會可持續發展
我市的節水工作重在點滴、貴在堅持、強在創新。為此，我市全面加強全市供水用水單位節水監督檢查、指導管理，建立完善的城市節水指標統計體系；加強城市地下水資源管理，實行計劃開發利用，嚴格控制自建供水設施建設；新建、改建、擴建重大項目落實“節水三同時”制度，配套建設雨水收集和中水利用等節水設施；組織全市節水技術與產品推廣。
組織全市開展創建節水型企業（單位）活動，確保每年不少於5家企業（單位）成功創建。全面徵收地表水和地下水水資源費（稅）；制定並實施城區自備井關閉計劃，在公共供水服務範圍內，不得新增自備井；組織開展節水宣傳日（周）和日常節水宣傳活動，不斷強化城市節水宣傳、創建活動綜合報道工作。
同時，加大汙水處理管理力度，嚴格執行廢水達標排放制度，城市水環境達標率達100%。實施規範的城市節水統計制度，定期彙總、上報節水統計報表。加強供水價格管理，加快編制再生水價格指導意見和標準，建立供水企業水價調整成本公開和定價成本監審公開制度。加快制定、落實全市工業企業產品用水定額，積極開展節水科研，為工業企業節水技術改造提供資金、技術支持，提高工業用水重複利用率。督促市直各單位、工商戶、賓館、飯店、醫院、社區衛生服務站、中小學校等單位加強節水設備建設，提高用水重複利用率。
我市還合理利用河流等自然水體，實施城市水系保護和生態修復。通過開展北汝河、洗耳河、幸福渠治理，建設攔蓄設施，涵養了水資源，改善了城市河道生態環境。開工建設的濱河大道、向陽路東延、濱河公園等市政基礎設施建設項目設計階段全部融入海綿城市建設理念，通過科學增加植草溝、溢流口，合理佈局排水系統等，將道路徑流引入綠地空間。
▲旱溪水草既展現了自然景觀，又能收集地面多餘水分流入小池塘積蓄起來。
按照海綿城市理念新建的雕塑公園、北環遊園等，因地制宜，全部採用透水鋪裝、雨水花園、植草溝等方式，消納了周邊徑流雨水。遵循適用性、綜合性、經濟性、長效性、安全性的技術原則，在啟動的城市道路綜合環境整治中，對朝陽路、風穴路、廣成路、丹陽路、望嵩路等7條道路的綠化帶和人行道的彩磚進行了透水鋪裝，提高了雨水的滯蓄與資源化利用能力。
▲透水鋪裝
不積小流，無以成江海。節水型城市的建設，需要千千萬萬市民從自身做起，珍惜水、節約水。
營造節水風尚 推動節水型城市創建
如今，節水已是廣大市民的共識，成為一種生活習慣。
市區的一些居民，經常在家準備了好幾個大水桶，洗衣服、洗菜、淘米的水都存起來，用以拖地、衝馬桶、澆花，有些市民還特意把水閥總開關關小，以免水流太大造成不必要的浪費。
為保證我市成功創建節水型城市，我市成立了節水型城市創建工作指揮部，統一領導和協調節水型城市創建工作。指揮部下設辦公室，具體負責節水型城市創建的日常管理、檢查、考核和業務指導等工作。各有關部門各司其職，密切配合，履職盡責，確保各項工作任務按時完成。
按照政府投入與企業投入相結合的原則，努力探索多元化投資機制。市財政優先安排必要的城市節水專項資金用於節水城市創建工作，在節水設施建設中，各責任單位因地制宜，貫徹資源節約型的城市節水方針，用有限的資金、資源、技術創造出最高的經濟效益。
▲ 下沉式綠地
創建節水型城市是一項系統工程，是全市、全社會共同的責任和義務。各單位要密切配合，齊抓共管，共同抓好創建節水型城市的各項工作。新聞媒體採取多種形式，利用世界水日、中國水周等，大力宣傳節水方針政策、法律法規和創建節水型城市的重大意義，深入開展全民節水活動，推動全市上下、社會各界積極投入和支持創建節水型城市。
“節水型城市就像一塊海綿。遇到有大降雨時，讓城市像海綿一樣，‘吸’水、存續、滲透；乾旱時把吸收的水再‘呼’出來，防止出現城市內澇。”廣大市民對建設節水型城市感受最深，最有發言權。
( 李曉偉 趙珊)
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