自唐朝以前，各朝为了办公方便，官舍与官衙常常连在一起。白天在官办公，晚上回官舍住宿，年复一年，天天这样，在官员们看来理当如此，自己是“朝廷命官”，国家理当解决官员住房。秦王朝建立之后，忙着清理战争遗迹，解决好度量衡等重大事项，来不及考虑官员住房问题，秦王朝很快就埼台了，由此可见解决官员的住房问题很重要，远的不提，今天咱们就讲讲唐、宋、元、明、清是如何解决官员住房问题的。
唐朝首都图
据《文献通考》记载，唐朝共有官员18805人，其中在首都当官的就有2620人。大诗人白居易说：“米价方贵，居亦弗易。”其实，当时的长安不仅米贵，住房也蛮紧张。可想而知，两千多名居住长安的官员，大都有了老婆孩子，还有奴仆杂役等等，需要解决多少房子？官舍如此紧张，是必须解决的一大难题，大唐政府从改变衙舍建筑的格局入手，将办公的地方和居住之所分为两处，衙门原地不动，官员住宅建在外城。从史料记载看，先后共建起108“坊”。这样，官员家属不能再住公房。不过，在办公区域仍然有官员单身宿舍，主要为官员值班之用，也适当照顾打光棍儿的年轻官员。同时，朝廷对那些德高望重、为国家做出过重要贡献的大臣，在住房方面实行特殊政策，允许他们住在官舍，如果官员调动或者退休，还要办好住房交接手续。比如，唐玄宗批准宰相李日知退休，这位老臣“及还饰袋，将出居别业”，很快找了别的房子，痛痛快快退出了公房。住房改革以后，那些拖儿带女的官员，倘若长安城里没有老家，就要自己建房，经济紧张的只好买二手房了，官员们从此有了自己的私房，既解决了官员住房紧张的问题，又大大减少了国家对官舍建设的开支，取得了官舍改革的成功，因而被后来的朝代效仿，不再为官舍的紧张而头痛不已。
宋代首都图
宋代时期，朝廷在京都和各地州府，设有管理公房的专门机构。在京城开封做官没有私宅的，不论是谁包括那些高级官员，都要租赁房子居住。《宋史》卷二七五记载大将军刘福，几个孩子劝他盖大房子，刘将军为此大发脾气：“我受禄厚，足以僦舍以庇。”坚持不造房子，仍租房子居住。结果刘福眼睛一闭，他的儿孙差点流浪街头。《宋史》还有这样的记载：副宰相杨砺，位高权重，照样没有自己的房子。他死后宋真宗登门悼念，才发现杨砺是在陋巷里租赁房居住，以至于皇帝的轿子拾不进来。堂堂副宰相混到这种地步，可见宋代官员住房是怎样的状况。
元朝也好不到哪里去。从《元史》卷一八二看，集贤殿大学士宋本是大都人，原先的房子被父亲卖掉，他本人中进士之后，可谓一帆风顺，但是房子问题却解决不了，终生租赁房子居住。不过，元代允许自筹资金置办房产，比如国子监、礼部等部门，通过这种方式，建设或购买了一批房子，为本部门官员解决了住房困难。
明代官员住房采取新的措施。当时的京官依其品秩高低，可以使用皂役为家里做杂务，也可以不用皂役而将给皂役的工钱折算归己。这些钱积攥起来，允许将本单位公房一次性买断。但是，房子的所有权并不属于个人，其大产权仍属于机关单位，官员若要调走或退体，必须把房子退还所在单位。
清代官员福利分房图
清代官员在住房方面算很幸福，基本实行福利分房，制定有住房标准，由政府按照级别分配。如一品大员给住房20间，形同小型王府；二品官给住房15间，三进三出的大院；三品官给住房12间。往往下类推，七品县官给住房4间，就是九品科级干部也给住房3间，是个像样的四合院，住个两代之家也没有问题。官员住房超标，要受查处，一般也不允许搞豪华装修，有些官员就在住房问题上出了问题，甚至被送进班房，住了这样的“公房”悔之晚矣。
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