对于该霸王条条款的改变，是趋势！

今年江苏省消保委曾公布《江苏省消费者飞机票退改签情况调查报告》调查结果显示，7家互联网机票销售平台退费标准不一， 8家航空公司的退改签政策也均不一样，提供同行程、同票价的不同航空公司，退票费可能相差一倍。

目前民航局发布《关于改进民航票务服务工作的通知》称，针对机票退票、改期和签转（即退改签）的乱象，要求航空公司对机票退改签收费“阶梯费率”，叫停航空公司一直以来施行的“特价机票一律不得退改签”的霸王条款。

同时针对退改签政策的多样标准，民航局新政规定航空公司要统一规范直销和分销渠道的退改签制度，确保全渠道（含直销、分销渠道）退改签收费标准一致。

我认为此举是趋势，也是必然。

第一、各分校渠道和直销渠道的退改签制度的不同，会造成各商家之间的差异化竞争，作为消费者自然会选择退改签政策较为优惠的平台，这也就造成了多家平台不同的竞争标准，不利于市场竞争机制的搭建，造成了垄断可能；

第二、铁路方面早已实行了阶梯费率的退改签政策，此种政策实施至今效果良好，那么同样作为出行的交通工具之一的民航自然可以参考该制度进行相应的改革，否则一律的不允许退改签，既侵害了消费者的权益，也影响了民航票务制度的良性发展。

第三、目前民航局正在修订《民航旅客国内运输服务管理规定》的规章拟于明年正式出台，规范票务服务工作将纳入法制化轨道。据此可见目前对于民航的相应的政策和法规存在空白之处，应当对民航方面进行必要的规制，只有统一标准的情况下，才可能做到真正的公平。