靚眼看世界

我國現在的城市格局已經在慢慢固定，在現在的四座直轄市之外，如果需要再新設直轄市的話，不宜再按照城市實力來衡量。

如果需要新設直轄市，應當按照戰略要地、地區平衡等方向來選擇。

我更傾向於在新疆設立一座直轄市。

在目前的城市格局中，西北城市一直是最弱的地方，且西北是通往中亞、西歐的橋頭堡，是我國對外的前沿陣地。而目前的新疆，地方廣大而在國內綜合影響力卻不甚明顯。

在這種情況下，如果在新疆能夠設立一座直轄市的話。對新疆、對西北、對西向國際交往，都會產生很深遠的影響。

新的直轄市宜在哈密、伊犁、喀什三個地方中考量產生。

蘇綻

若實力而論，最有可能成為中國第五個直轄市的城市應該是深圳，其次是蘇州。這兩座城市不但綜合實力不遜色於一些直轄市，且有成為直轄市的迫切需求。

先說深圳。

深圳是中國五個經濟特區之一，是經濟特區最成功的範本。當時，中央批覆深圳經濟特區的時候，只給了政策，卻沒有給予財政支持。深圳的成功基本上是依靠自身的思想解放，各種嘗試才有瞭如今的成就。

當年三萬人的小漁村，如今已經高樓林立，坐擁2000多萬人口，且擁有7個民營世界五百強企業，是中國民營企業實力最強的城市，且是能與北京比肩的科創之都。2017年深圳的GDP預計將突破22000億元，順利超越香港，成為中國第三城。

但是，深圳在發展的過程中，多方面受到了約束。深圳雖然是經濟特區，意見可直接上報中央，直達天聽，但在行政管轄權上仍屬於廣東，仍受廣州的指揮和壓制。

比如港珠澳大橋，本來是雙“Y”形狀，結果成了單“Y”，砍掉了通往深圳的支路，讓港珠澳大橋的經濟價值大損，再例如深圳的寶安機場航線，處處受到壓制。2017年廣東省還準備把深圳機場併到廣州的白雲機場，用行政合併的方法來打造粵港澳大灣區航空港的優勢。

除了受到廣州打壓外，自身空間瓶頸也需要突破。2000平方公里的土地無法支撐深圳的發展野心。所以無論是從行政上還是空間需求上，深圳都需要聯合東莞和惠州部分地區成為深圳直轄市。

再來說蘇州。

蘇州是最牛地級市，一直都是江蘇省的經濟引擎，但限於自身城市級別不夠高，在經歷了2008年經濟危機後，蘇州的經濟地位日漸衰弱，從當初幾乎要追齊深圳，到現在先後被天津、重慶超越，而且未來還很有可能被省會南京超越，資金總量已經被南京超越。

蘇州想要崛起，一方面需要經濟轉型，另一方面就是增加自己的話語權，提高城市級別，蘇州若能直轄，憑著蘇州的經濟基礎、地理優勢，必將再次反超天津、重慶，成為中國第五城。

天天說錢

根據現有的四個直轄城市方位來看，第五個直轄市應該在中部地區或者南方地區。目前直轄城市分別是北方兩個、東部地區一個、西部地區一個，這為中南地區有區位優勢和帶動力的城市提供遐想。近年來，武漢、蘇州、廈門、深圳、惠州等中南城市都有過傳聞。

①該市位於武漢、重慶、西安、鄭州四座國家中心城市中間，擁有較好輻射力度，一旦直轄將帶動湖北、河南、陝西三省相鄰地區，有效推動中部地區崛起。

②襄陽市是漢江流域第一大城市，2017年GDP位居中西部地區同類城市經濟三強，擁有厚實的工業基礎，適宜進一步發展為特大城市。

③周邊人口總量近三千萬，其中襄陽全市人口六百萬左右，市區人口是周邊城市數量最多的城市，具有龍頭城市之地位。

民間查訪專員

最先成為我國的第五個直轄市，首先我們先分析一下，目前的四個直轄市情況。

目前的4個直轄市，北京、天津屬於華北，上海屬於華東，重慶屬於西南。

東南一帶經濟實力強，發展速度快，卻沒有一家直轄市，這樣分佈不均衡。東北三省也需要一個新的直轄市來帶動振興東北戰略深度推動。西北區域，因為人口少，可能性不高。中原一帶，主要經濟都是集中在省會城市，可能性也不高。因為目前中央對於增設直轄市有四個標準，包括中心城區常住人口在200萬至300萬以上；有明顯的區位優勢；非省會城市優先考慮；經濟發達的城市優先等。

如果按照排序發，那麼排第一順位的應該是深圳。

深圳具備成為直轄市的所有要素。而且，深圳對於建設粵港澳大灣區有很大作用，深圳不管是經濟總量，還是創新氛圍，都是直轄市之外國內領先的城市。所以深圳升格為直轄市，還是比較合適的。

第二順位的應該是大連。

這也是區域經濟均衡發展的需要。

振興東北已經提了不少年，大連成為直轄市，對於帶動東北經濟發展有極大的裨益，會成為振興東北的重要抓手。

而且，大連也具備成為直轄市的所有要素，人口700萬左右，屬於東三省最發達的城市，又不是省會城市。

第三順位的應該是廈門。

廈門作為特區，也是海上絲綢之路起點之一，同時是東南沿海的重要經濟發達地區。而廈門與臺灣省是隔海相望，不僅是中國最早的特區之一，也是海峽西岸經濟區核心城市，更是福建自貿區的重要組成。

波士財經

每個大城市都有一個直轄夢。曾有媒體梳理，自1997年重慶變成直轄市以來，至少有十個左右城市曾傳出直轄的消息，而之後誰能成為第五座直轄市，成為官方、民間共同感興趣的八卦。

直轄市標準

目前中央對於增設直轄市有四個標準：

1、中心城區常住人口在200萬至300萬以上；

2、有明顯的區位優勢；

3、非省會城市優先考慮；

4、經濟發達的城市優先。

目前待議的候選直轄市有：武漢、西安、廣州、瀋陽、福州、大連、青島、深圳。這幾個城市基本都具備了成為直轄市的條件和實力。

經濟不是優先考慮元素

但據中國經營報分析，要想成為直轄市，經濟太弱、太強都不行，尤其是當該市佔全省比重越高的時候，這種阻力就越大。

目前中西部省份中，由於市場化程度不高，絕大多數省份都只有一個核心，就是省會城市。省會城市集中了高等院校、科研單位、金融、商貿、交通、醫療、教育等優質資源，一旦直轄，數十年積累的資源就被省會城市部分人佔據。

如武漢，該市GDP佔湖北省將近40%，稅收佔比更高，並且還集中了幾十所本科院校，直轄後湖北其他城市都不具備成為省會的條件。類似的還有西安、廣州、瀋陽、福州。

另外深圳經濟是足夠好，但是設立直轄市要考慮很多因素，比如軍事、交通、教育、城市功能等因素，從這方面來看，深圳不適合。深圳有特區的身份就已經夠了，其創新模式也已經取得成功，是不需要直轄市的身份來助其發展。

所以剩下的副省級城市大連、青島是比較有機會成為下一個直轄市的。

升為直轄市的好處

城市升級為直轄市的好處就是：行政級別的提升，可以增大城市的自主權。

一是在財政的收入和使用上。直轄之初，重慶感受到的最直接的好處就包括財政收入分配方式的變化。

直轄之後，原重慶上繳四川財政的1.8億元不用再繳，由中央財政直補給四川，同時另給重慶市增加補貼1.5億元，這樣重慶就直接增加了3.3億元財政收入。

二是在行政審批權限上。中國的經濟管轄權、社會管理權是和行政級別密切相關的，實行層層上報制。如果直轄，就意味著脫省直接上報中央，不再受制於省政府。

三在資源的傾斜上。比如在國家投資的項目上，直轄市能獲得遠比一個城市乃至省份更大的利益。

金十數據

能不能直轄，我認為最重要的一點是在直轄以後，能不能通過政策引導、資源重組、結構調整激發內生動力來提高自己的區位優勢、進爾同步輻射周邊地區的能力！從這個觀點出發，我覺得青島、大連、廈門、寧波這幾個沿海開放城市和內陸徐州、洛陽直轄的可能性比較大。理由是：青島可以輻射山東半島、大連輻射遼東半島、廈門輻射閩南直接影響臺灣（隔海能讓灣灣看到發達的大陸），寧波經濟重鎮自不比說！徐州、洛陽是國家隴蘭經濟帶具有相當影響力的經濟和區位重鎮、“一帶一路”重要節點城市。有的說蘇州、深圳、武漢、西安能直轄，我覺得蘇州經濟很發達但離上海最大直轄市太近，對周邊也沒有太大輻射力排除可能！深圳靠近香港，馬不揚鞭自奮蹄自身已經特別發達，影響力輻射全國甚至國外且已經涵蓋在國家戰略的粵港澳大灣區中，也離香港太近，排除可能。武漢、西安都是省會城市、GDP都佔各自省相當大的比例，也一直在強輻射所在省其他城市，排除可能！以下重點分析徐州的可能性，徐州在江蘇雖然經濟欠發達，但在以徐州為中心半徑150公里範圍內的20個地級市、1億多人口、經濟整體欠發達的淮海經濟區內經濟、教育、醫療、交通、商貿、物流、金融方面區位優勢相當明顯，能對周邊20個地級市產生強勁的輻射作用。這就是我國已故著名社會和人類學奠基人、政治家、經濟學家、第七、八屆全國人大常委會副委員長費孝通先生八十年代提出來的淮海經濟區概念，其中心城市是國務院批覆的徐州，之所以提到徐州，我們可以先看一下有關徐州的一些數據：徐州在淮海經濟區二十個地級市GDP第一，2016年5860億江蘇前五（南京蘇錫通前四）、2017年6609億江蘇前6（常州6627億），比淮海經濟區域20個地級市GDP第二、經濟總量相對較好的濟寧多了近2000億，2017財政收入500多億，全國只有11個省會城市經濟總量排在徐州之前，徐州排在了合肥、濟南、福州之後石家莊、長春、瀋陽之前。現在徐州市轄五區、城區人口300多萬，預計2018年GDP7600億、財政收入600億！從社會商品零售額、醫療、住房、包括高鐵和航空運輸服務的大交通以及教育等對周邊的輻射方面分析相關數據，比如徐州商圈30-40%的零售額為周邊非徐州人購物消費，徐州醫療30-40%為周邊非徐州地區居民提供醫療服務（包括部隊97醫院在內徐州綜合三甲醫院5家、專業三甲醫院3家，全省第二位），徐州的商品房和二手房超過30%房源為非徐州地區居民購買，徐州高鐵站是京滬高鐵、鄭徐客專（徐蘭）、連徐客專、徐宿淮鹽高鐵線路交匯地、可以不需換乘直達國內任何一個省會城市、日發送旅客5萬人，30-40%為非徐州地區周邊居民，徐州觀音國際機場有泰國曼谷、柬埔寨金邊、日本大阪、韓國仁川、越南峴港、臺北桃園、香港等多條國際航線以及國際郵件中轉局和駐場過夜航空公司航班並正在打造航空港經濟開發區，觀音國際機場30-40%的客源為徐州地區以外的周邊地區居民乘坐、並承載淮海經濟區境外生鮮水果等進出口集散地。徐州的地鐵已經同時開工1、2、3號三條線的建設、總里程近60公里，4、5、6號線也即將開工建設，除徐州外江蘇只有南京蘇錫常修建了地鐵，淮海經濟區範圍之內沒有第二家！再說教育資源，徐州的教育資源包括211+985的中國礦業大學、江蘇師範大學、徐州醫科大學、徐州工程學院（江蘇省委省政府70條行動計劃中已經明確以此為基礎籌備成立徐州大學）、空軍後勤學院、陸軍工程兵指揮學院、徐州建築學院等20多所普通本專科院校在江蘇僅次於省會南京位列第二等等……，徐州作為離南京、濟南、合肥、鄭州均在三百三十公里範圍的中心和遠離以上海為中心的長三角區域城市，對蘇魯豫皖周邊地級大城市無論是經濟、交通、教育、醫療、商貿、文化、旅遊等的輻射和服務功能都相當大！如國家能將以徐州為中心（國務院已經批准徐州為淮海經濟區中心城市定位）的淮海經濟區上升為國家戰略，就可以北接渤海經濟圈（或者京津冀經濟圈）南接長三角經濟區、西聯以鄭州為中心的中原經濟帶，並帶動國家東西走廊隴蘭經濟帶，使淮海經濟區這塊經濟窪地崛起，如果把縱貫我國東西向的隴蘭經濟帶（東起連雲港、西到蘭州、即隴海鐵路沿線）比作一條龍，淮海經濟區發展起來了，就相當於龍抬了頭，國家東西向的經濟腰帶就非常靚麗了，這條國家腰帶的東部還有重要的出海口連雲港，這是大戰略！2017年末，江蘇省委省政府按照年中江蘇省委常委會徐州專題會議意見出臺了以江蘇省發改委牽頭的、省委省政府各部門分工明確的支持徐州發展70條具體行動計劃，明確要求徐州的規劃提按副省級城市標準規劃建設，去年和今年的全國人大會議江蘇代表團也聯名提出議案促國家把以徐州為中心的淮海經濟區上升為國家戰略。徐州作為國家定位的淮海經濟區中心城市，從國家層面考慮，應是南接長三角經濟區、北連京津冀經濟圈，西靠以鄭州為中心的中原經濟區，如此可以將以徐州為中心的淮海經濟區20個地級市使目前的經濟窪地隆起為強勁的經濟帶！徐州經濟體量、副省級城市的規劃建設標準、高鐵高速航空地鐵四通八達的立體交通網絡……以及徐州正在建設包括商貿物流中心、金融與資本投資運營服務中心、教育醫療人文信息中心以及交通四個中心在內的淮海經濟區中心城市建設，徐州在國家發展戰略規劃中應該可以有更高的擔當！

風馬牛001

據報道，2016年11月，國家發改委和雲河都市研究院編制出臺了《中國城市綜合發展指標2016》，從經濟、社會、環境三重維度的綜合評價體系上，對我國各城市的綜合實力進行了評價排名，前十名分別是北京、上海、深圳、廣州、天津、蘇州、杭州、重慶、南京、武漢。第十一到第二十名分別是成都、寧波、西安、青島、無錫、廈門、佛山、長沙、大連、福州。

如果按上述綜合實力排名來確定第五個直轄市，剔除現有直轄市，排名次序分別是深圳、廣州、蘇州、杭州、南京、武漢、成都、寧波、西安、青島、無錫 、廈門、佛山、長沙、大連、福州。

在以上排名的省會城市中，如果考慮到國家一帶一路之絲綢之路經濟帶在西部啟動的戰略需要，那西北區的西安無疑是最有可能直轄的；

省會城市廣州和福州基於國家一帶一路之海上絲綢之路的啟動需要，也有可能直轄，但由於這兩個城市旁邊有深圳與廈門，所以直轄的可能性就大幅降低了；

省會城市武漢和長沙處於一個級別，如果考慮到中南區沒有直轄市的這個前提，那麼這兩個城市也有一定的直轄可能性，但根據區域設立直轄市並不是目前國家戰略考慮的重點，再有這兩個省會城市都是省內一家獨大，所以直轄可能就很少了；

其他綜合實力排名靠前的省會城市還有南京杭州以及成都，前兩個省會都在華東區，但華東區已經有上海這個直轄市，西南區已經有重慶這個直轄市，所以這三個省會城市的直轄可能性都降低了；

在前述排名的計劃單列市中，如果基於一帶一路之海上絲綢之路之國家戰略考慮，那麼深圳和廈門都處於海上絲綢之路的起點經濟帶上，這兩個城市的直轄可能性無疑排名很靠前，其次是大連，因為東北區沒有直轄市，所以有一定直轄可能性，再就是青島與寧波，這兩個計劃單列市由於離上海太近，所以直轄可能性也大幅降低了；

在其他綜合實力排名前20的城市中，無錫與蘇州都因為太靠近上海，直轄可能性大幅降低，至於佛山，也是離廣州很近，佛山直轄就等於廣州直轄，所以直轄可能性都比不上深圳；

綜合考慮以上因素，那麼按綜合實力排名再結合國家戰略因素來考慮，綜合實力上，深圳無疑排名廈門之前，但廈門直轄存在對統一臺灣有利的國家戰略考慮，所以廈門直轄的可能性將大幅提升，基本可以與深圳並列甚至更有可能了；

未來，或許存在同時設置多個直轄市的可能性，比如考慮在西北區、東北區、中南區、華南區各設立一個直轄市，還有基於沿海大經濟帶建設以及一帶一路建設，也有可能在沿海地區以及同國家戰略密切相關的區域同時設立多個直轄市；

總之，國家戰略、綜合實力以及民間願望都是直轄市設立的因素前提，但最終國家戰略或許是最為重要的決定因素，我們就靜靜期待國家之宏大戰路決策吧。

kuangjw

　　下一個直轄市是哪個呢？目前國家對於增設直轄市有三個標準：1、中心城區常住人口在200萬至300萬以上；2、有明顯的區位優勢；3、非省會城市優先考慮。國家並沒有完全否定省會城市升格為直轄市的可能性，只是提到非省會城市優先考慮，而目前的提上議程的10個直轄市候選城市大部分為省會城市。4、經濟發達的城市優先，比如發展超過省會的城市優先。

目前深圳市可能性比較大，一是因為直轄市非省會城市優先，所以廣州先排除。二是因為深圳市經濟發展好，協同香港一起發展，一舉多得。不過發展空間有限，所以肯定會多劃一些土地。

武漢市可能性比較小，因為武漢一直都是湖北的文化政治，交通心中，教育中心。沒有武漢湖北只能吃灰。

大連市我是有可能的，一是因為大連市經濟發在東北也是排頭兵，二是大連知名度比較高，，三是大連是非省會城市。

鄭州市發展一般，但是地理位置優越，交通發達，商貿發達。不過城市規模相對較小，居民收入比較低。
其他城市要麼地理位置比較偏(東北，西北地區)，要麼經濟發展一般(廈門，昆明，瀋陽)，要麼發展空間比較小(青島，廈門，)，要麼事本省重要的省會城市，找不可以替代的城市。(武漢，西安)。這麼一篩選只有深圳，大連，蘇州可能性比較大。

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這個問題近期多次討論，各種觀點輪番上陣，目前來看，從國家大區分佈，結合經濟發展、人口分佈及歷史文化傳承等幾方面考慮，有以下幾個城市具備潛力：

1、深圳：深圳目前的經濟實力、科技水平穩居一線，隱隱有超越廣州上海之勢，加之南方無直轄市，近年來深圳直轄呼聲四起。目前深圳的體量按照目前的政治地位確實已經不相適應，升級擴大為直轄市或許是一個最好的出路。

2、洛陽：華夏五千年文明貫穿始終，有一座城市叫做洛陽。不管是夏商周、漢魏晉、還是隋唐宋，你都能在洛陽觸摸到華夏子孫的發展痕跡，遷徙路徑及文化傳承；潁川家聲遠，河洛世澤長。這是一個民族永恆的記憶。洛陽傳承的是正統中原王朝的五千年文化，而神州大地欠它一個直轄市的身份。加之河南人口眾多，將河南西部的三門峽、鄭州西部的鞏義、登封、平頂山的汝州、許昌的禹州等傳統河洛文化圈地區重新劃入洛陽，一方面可使神都洛陽輕裝上陣，重新振興；另一方面也可以讓河南減負，集中精力進行經濟建設，做強做大中原城市群經濟圈。

3、南京：南京在明清到民國地位重要，加之在江蘇省內位置偏西，常有徽京之侃。南京離長三角中心城市上海較遠，南京直轄在文化意義重大，且可以與上海形成雙核心格局，促進長三角發展。至於直轄後的省會可在蘇州和揚州選一個，這二城文化地位也不低。選蘇州可以鞏固蘇南經濟，選揚州則可使江蘇發展更加均衡。

4、其它：這裡不是說其他城市沒有直轄的可能，只是相對來說很多省會城市一家獨大，直轄對本省經濟影響太大，估計國家很難做這個決定。如武漢、成都、西安等城市經濟佔到本省三分之一以上，且位於省內中心位置，如直轄很難找到替代城市。另外如大連、青島、寧波、廈門等城市因地處沿海，不是內陸中心、很難對周邊地區形成較大帶動。

以上拙見，如果有些朋友聽了覺得不以為然，敬請一笑而過。

俠心劍意

今天不看數據，在理論方面談談：

哪個城市會成為直轄市一直是大家討論的話題。那麼什麼是直轄市，直轄市給大家的第一印象是什麼，一個字富。那設立直轄市的作用就是帶動一方經濟的發展，讓片區富起來。

其實我們就現在中國直轄市分佈來看，北有天津（北京首都就不說了），東有上海，西有重慶，南方沒有，但是南方有兩個一線城市廣州和深圳和兩個國際性城市香港和澳門，並且南方這是個城市離的特別近。

在看沿海大連，煙臺，青島，連雲港，寧波，溫州，廈門，汕頭，北海這些城市都是改革開放最早的一批城市，很多經濟各方面都超過內地的省會城市了，所以沿海地區設立直轄市沒必要。

在看片區，北有北京，天津，石家莊和今年的雄安，京津翼片區。東有上海，蘇州，南京，合肥，杭州，寧波，長三角片區。南有廣州，深圳，珠海，佛山，東莞，香港，澳門，珠三角大灣片區，西有重慶，成都及周邊一些地級市，成渝片區，這些片區的發展真的不用多說了，所以只要在這些片區附近的城市設立直轄市基本沒必要。

那東南西北都有經濟帶了，而作為中華文明幾千年的發源地缺還很窮，並且一直被忽略，所以在華中地區中原設立直轄市才能實現作為一個直轄市的作用，中部有武漢，鄭州，西安這三個城市，而省會城市不優先考慮，所以在這三個城市中心地帶的南陽和襄陽設立直轄市是很佳的一個選擇。

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