（1）你的土地面积在测量中，出现了错误，定位时不准确。

（2）村里弄虚作假，以前村里有没上报的“黑地”，趁这次土地确权之际，把这部份“黑地”装进总面积里，这应该也叫“销赃”吧！

统计数据造假，是对国家的不负责任，也是违法行为，对个人来讲，土地流转时，你是按确权证面积算，还是按实际面积算呢？假如，将来国家收回土地时，发现你家少了5亩地，你上哪儿去给找这5亩地啊！当然了，这只是个假设，领导们那么忙，不会操这么细的心。

第三、总结农村土地确权多出几亩地，是好事还是坏事

弄清楚土地确权多出几亩地是好事还是坏事之前，农民朋友必须先明确，土地确权对于自己来说，绝对是一件好事，最明显的表现在以下两个方面；

• 土地成为农民的“固定资产”

土地没有进行确权之前，没有明确土地对农民的相对权利，而土地确权之后，即使是政府征地，也要和农民商议，严格遵守国家征用规定，如果咱农民觉得不合适，可以拒绝，土地成为农民的一项“固定资产”；

• 农民可放心地进行土地流转，增加收入

以往农村土地没有确权之前，土地流转存在很大的信任问题，农民在承包土地时不敢确保自己能种多久，不敢承包很多年限；而土地确权之后，有利于保护农民的资产，农民能够放心大胆地进行土地流转，增加自己地收入；

综上来看，再加上今年国家提出，无论是宅基地还是集体土地或者是集体建设用地，在确权的时候都不用征税,所以不用担心负担会加大的问题；另外，今后如果面临土地被征用的问题，也有好处；所以，确权的时候如果多出了几亩地对于咱农民而言其实算是一件好事；但问题是，一定要确保是符合实际情况的确认，不能够是通过谎报或是占用他人土地或荒地导致的亩数增加；

希望以上回答能够帮到各位农民兄弟，祝大家日子越来越好！

家富产业与金融

总的来说，这是我国深化了农村制度改革方案，以进一步保障农民权益，真正落实民生的一项政策。

中共中央办公厅、国务院办公厅今年印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》(下称《意见》)。

国家加大保障农户土地权益

土地确权这项政策是有利于强化物权保障。土地是农业最基本的生产资料，也是农民的“命根子”，一经确权，农民就是土地承包经营权的物权权利人，实质上是国家在重新为农民分土地，这有利于依法保障农民的土地承包权益。

农户通过土地能获得更多收入

第二，土地确权有利于强化承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位，为巩固农村基本经营制度提供强有力的制度保障。经过确权颁证之后，土地既是资源，又是资产，农民就等于握住了自己的土地使用权，无论谁想再动农村的承包地，都必须经过本户同意。如果农民外出打工，还可依法把承包地进行流转，交给家庭农场、农民合作社等来经营，换取实物或租金。这样一来，农民的财产性收入就会增加。

农户抵押土地也能贷款

第三，土地确权之后，农民可用自己的权证进行抵押贷款。当前，因部分农民无法提供担保、没有足够的抵押物，贷款难问题较突出。而确权登记颁证以后，随着相关政策的陆续出台，农民就可用自己的权证进行抵押贷款。

农户流转土地更安心

第四，土地确权有利于明确土地承包经营权归属，为解决土地承包经营纠纷、维护农民土地承包的各项合法权益提供强有力的原始依据。如果耕地面积四至不清、面积不明承包地流转就潜藏较大风险，不仅农户不能放心流转土地，土地规模经营主体也难以安心经营，必然制约现代农业发展。

总体而言，农村土地的确权颁证促进土地权属关系的稳定，完善财产权利的保护，有利于促进土地的流转，土地逐步流入、聚集到种植大户、种植能手的手中就会培育出一批家庭农场，这是以农户为主体的，同时也会催生出一批农业龙头企业开展经营。土地流转中契约交易行为的规范，降低了流转各方的风险，减少了流转过程中的模糊环节，增强了流转的稳定性，流转的周期也会更长一些，规模会更大一些，参与流转的覆盖面也会更广一些。

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10.09

粮油市场报

土地确权多了几亩地是好事还是坏事？农民会不会有麻烦？下面爱农帮为大家进行详细解答！

首先，农民要弄清楚何为土地确权？土地确权对农民的真正意义是什么？弄明白这两个问题，多几亩地其实问题不是很大，也不会对农民造成很大的麻烦；

土地确权的概念

土地确权是指土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权；确权的狭义含义是指在土地登记过程中的权属审核阶段对土地权属的来源、权属性质的确认。根据中国土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定；农民要特别注意的是，只有当你拿到了确权证书，才能够真正说明你已经完成了确权；

土地确权的流程

一、入户调查

　　测绘公司对乡镇人员、村组工作人员进行入户调查表格填写培训，村组工作人员填写表格，村组人员、乡镇人员、测绘公司技术人员分别审核填写完成的表格。

二、影像图获取，工作底图制作及打印

　　当地农业部门与测绘单位一同到省农业厅领取作业区电子版影像数据、国土提供的行政区界线数据（行政区界线最低到村一级），测绘公司技术人员制作工作底图。

三、地块指认

　　镇街及村组工作人员逐户逐地块在工作底图上指认小地块，测绘公司在小地块中填写相对应的农户信息，编写地块编码。

四、一轮公示

　　村组工作人员将入户调查阶段所填表格及地块指认完成的工作底图张贴在村组公示栏内，通知农户前来确认图表信息是否正确属实。

五、基础数据录入、内业抠图

　　乡镇数据录入人员将一轮公示完成的入户调查表格数据按照模板录入EXCEL表格。同时，测绘公司技术人员对一轮公示完成的工作底图进行矢量化处理（抠图）。

五、二轮公示

　　测绘公司将打印好的二轮公示图以及申报表（一式四份）提供给村组工作人员，将其张贴在村组公示栏内，村组工作人员通知农户前来确认图表信息是否正确属实。

六、修改错误数据，提单打证

　　测绘公司参照二轮公示完成的资料，对村组内错误数据进行核实修改，技术员将正确的数据汇交，提单打印经营权证书。

七、颁发证书

　　1、打印好的证书，由相关部门加盖公章后，统一下发的到乡镇相关部门，村民集中到乡镇办理领证手续。

　　2、领取证书前需携带户主身份证复印件、填写户主声明书、委托书、确认承包地块示意图，上述资料填写完成后，在证书领取花名册上签字领取证书。

八、归档管理

土地确权多了几亩地，农民该怎么办？

土地确权是农村二轮土地承包的延续；我国奉行的是赠人不增地，减人不减地的原则，这对于农村新增人口来说，多少有点不公平，而土地确权就是用来保证农民对土地的所有；因此，如果确权的时候多了几亩地，第一种解决办法是国家在土地确权时承认农民自己占用的无主荒地，这对于农民而言可是一件好事；

第二种情况的解决办法是归还占用相邻的有主土地；第三种情况农民少报自己的土地亩数的，在土地确权时要严格按照农民的原有土地亩数进行统计。

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爱农帮

从农民的角度看，农地的四至边界很清晰，二轮延包时又实施过确权。此次确权是要做什么呢？一般认为农地确权后，就能向银行抵押贷款，就能提高土地流转收益，农民就能安心外出务工。事实真是这样么。

　　农地农用的特殊性、农地的生存保障功能，决定了银行不会接受农地抵押贷款。目前各地实践的农地抵押模式，并非理论设想的农地单独抵押，多由其他有效抵押物或政府出资担保。而农业的产业弱质性、农地产出效益本就低，决定了资本种地不可能大幅盈利。就我们的调研来看，资本大规模流转土地，若种地大多亏损严重，主要是雇工生产监管难度大，农地产出率不比农户高多少。多地出现被雇者放水没有责任心，胡乱打药将农药带回家的现象。

　　实践中出现的资本流转土地收益高的现象，除了农业项目支持和政府补贴外，资本流转土地主要是为了非粮化，如打着设施农用地的幌子兴建工厂。有些企业如鄂东某公司，流转土地主要是配合“四化同步”建设，下属农业公司负责人告诉我们说，“种大田作物，主要是政府需要，注定是亏损的。公司是为了让利于民，相当于是补贴百姓”。明知亏损还规模流转土地，主要是政府用其他土地补偿。

　　之前已实施过土地二轮延包确权，何以此次确权能保证农民安心？1990年代农业负担沉重，不少农民抛荒土地进城打工。村干部为了完成税费任务，分地给那些愿种地的农民。二轮延包时撂地者回来要地，不为抽象权利而是为补贴利益。出于村庄公平的考虑，村干部分少量土地给他们，大部分农民的生产不受影响。此次农地确权，会释放二轮确权矛盾。那些农业税时期的抛荒户，及确权后的新增人口都来要地。基层干部都很矛盾，真确权会出大问题，不确权又违背国家政策。有干部抱怨说：“确权就是瞎折腾”。

　　农地确权目标难实现，带来的矛盾主要有两个。一是确权成本高，地方压力大。中央和省财政共补贴15元，其余的由市县财政进行补贴，使本就虚弱的县财政压力不小。二是确权矛盾多，基层难处理。二轮延包时机动地大多分下去，有些村民为了多挣钱开荒种地，无论怎么处置这类土地都会闹纠纷。

　　二、农地确权问题的实质

　　农地确权有两种思路，一种是经济学思路，认为确权能提高农地效率，一种是法学思路，认为农民理应享有土地诸权利。在《物权法》已经颁布的条件下，农地确权的内涵值得认真探究。中央推动农地确权，着眼于方便生产、提高效率，调整生产关系促进生产力发展。理念上看不可谓不好，却与农民土地诉求冲突。

　　1980年代的分田到户，限于当时的农业生产力，及农民的公平分配诉求，村干部根据肥瘦远近分田，农户分得的田块多且分散。二轮延包时的“生不增死不减”政策，将土地细碎化的格局延续下来。随着轻简便农业机械的推广，及大量青壮年农民的进城务工，农民对土地连片耕种的要求提高。除少数班子团结工作得力的村干部，通过调地实施土地划片承包外，大部分村社集体出于多种考虑不再动地。带来的问题是耕种收割还要靠牛拉犁耕，农民种田不仅要劳累艰辛且收益难以提高，相较起来，打工不仅轻松且收益高得多，一些农民就流转土地进城务工。

　　尴尬的事情出现了，那些位置较好、耕种便利、产出不错的地块，不仅流转价格高且想流转者络绎不绝。相反，那些位置偏远、放水不便、产出较低的地，流转的价低需求少甚至被抛荒。在村的农民主要利益来源于土地，他们渴望土地连片以便使用农业机械。鄂州涂镇种粮大户张文，自家田有十几块，打田、下肥、收割等很不方便。但只要邻居同意把地甩给他种，他就会复垦那些撂荒的好田。他说，“如果土地连片，可种100-200亩，差田也流转过来”。现在的问题是，土地30年不变，调田成了火药桶，限制了种田户的流转规模，他只能看着有些田地变荒芜。

　　现在一刀切推动农地确权，就会固化土地细碎格局。原有的耕种不便问题，因确权更加难以解决，促进农业生产发展，也将成为一句空话。具体说来，无论是农户间自发流转，还是资本下乡规模流转，都要与分散的农户打交道，其高昂的交易成本自不待言。更重要的是，土地具有不可移动性，只要少数农户坐地要价，土地规模经营就不可能，农业机械化就不具条件，农业经营效率将难提高。少数农民利益的被保护，以整体利益的损失为代价，这就是我们确权的理由？

　　集体土地所有权，自上而下地看是不清晰，从村庄内部看却很清晰。当前农地问题的根源，是土地集体治理能力弱化，难以维护清晰的土地边界。本来物权主体是集体，现在又要确权给农户，一块土地两个物权，会激化土地冲突，影响农村社会稳定。

　　三、提高农地效率的建议

　　从调整不适宜的农业生产关系，促进农业生产力发展角度，土地规模经营是关键。若政府不强力推动而是由市场调节，资本大规模流转种地的现象将极少。基于人地关系紧张的的国情，及土地细碎化的现实条件，我们以为提高农地效率，可从采取以下两种方案。

　　一是实施土地划片承包。

　　原来根据土地肥瘦来分地，主要是当时农业生产力低，土地产出受自然因素影响大。随着农业技术的进步，及土地整理政策的实施，土地自然因素的影响大大降低。以村组织为载体实施土地划片承包，既适应生产力发展又兼顾村庄公平。种地户可以家庭为单位尽量多的流转土地种植，打工户不愁土地没人流转，可以很安心地外出务工，调查的荆门官镇和曾镇很早就划片承包。

　　二是确权确股不确地，即俗称的确虚权。

　　相较于确实权，确虚权能确保农民田亩数，但不划定某个具体的地块，实际是以土地确权为载体，实施变相的土地划片承包。若农民还有种地的诉求，就从连片土地划一块，否则就连片流转土地。转出方是连片土地上的村民，土地流转不靠行政而靠市场。因连片的地块面积适中，可使打工者与种地者各得其所，农业基础设施投入也有了方向。潜江开创的“华山模式”，以土地整理为基础，实施小田变大田，以40亩为单元流转土地，农民愿意种田责任心高，企业对接农户方便不少。

　　划片承包的问题是制度不允许，差异化的农民利益难以协调。土地划片承包作为农地制度创新，能适应和促进农业生产力的发展。从该思路进行确权，与主流设想差异大，值得决策者重视。

随风拂叶1

你提出的问题，在我们兰溪不多见，作为经办了一定要工作认真仔细，实事求是地核实田亩，如数填写不弄虚作假。不过长时间的免不了会出现差错，在公示期间，如农户发现田亩有出入，第一时间向工作人员反影，及时改正。

像你说的情况，我想肯定是村委会有问题，要错写也是极个别的，像你村家家户户都多了田亩那就不正常了。至于村委会这样做是什么动机，你能如实反影这个情况就是实事求是。

至于田亩多起来是好事还是坏事，从人的心理去分析。如果国家按确权面积发放农田补贴，哪田亩多了，补贴金也多了。如果国家要农户上交农业税的话，农户心里就不舒服了，我家明明没有这么多土地，确要我上交沒有土地的税，你就不干了。我想多报田亩不管是好事还是坏事，实事求是要正确。

月季正红

农村土地确权是农村所有性质的土地都要进行确权，包括农用地、工业用地、建设用地、荒地等。而确权就是确定农村土地的使用权、承包经营权和所有权。

自土地确权之后，有不少农民发现自己的土地证的实际面积比原来的多了几亩地。造成这种现象可能是包产到户剩下的土地，也可能是之前机动地几户人家分出来的，不管怎么说，数量确实比原来的土地证多了几亩。多了这些土地，到底是好事还是坏事呢？

对农民而言，多了几亩地可以享受更多的补贴和国家政策，农民就是土地承包经营权的物权权利人，实质上是国家在重新为农民分土地，这有利于依法保障农民的土地承包权益。土地确权后，土地资源就成为了农民固定的资产，在土地流转方面，农民可以依法保障自己的土地权利，有权流转土地，在国家征用土地时，凡是价格达不到农民不满意，均可不服从国家征用，这也受国家法律的保护。

对国家而言，土地遵循“赠人不增地，减人不减地”的原则，但这对于农村新增人口而言，多多少少会有些不公平，而土地确权就是用来保证农民对土地的所有权。

因此当你的土地多了几亩地时，解决办法有：1、农民少报自己的土地亩数的，在土地确权时要严格按照农民的原有土地亩数进行统计，有利国家对土地的准确统计；2、国家在土地确权时承认农民自己占用的无主荒地，这对于农民而言可是一件好事，还可以领到更多的补助。

农学谷

土地凭空多了5亩地，是馅饼还是陷阱，是好事还是坏事呢？愚人就从以下几个方面捊一捊这件事。

一、先说好事，对于个人来说，如果你是东北三省一区的，国家的粮食补贴资金你就多得了，是个大馅饼，虽然粮食补贴资金不是太多，但俗话说的好“有便宜不赚是混蛋”！

你家的土地在南方，没有粮食作物补贴资金，将来土地规划和占地、流转、抵押等，都会按土地确权的面积计算，难道不是好事吗？

二、再说坏事，本轮土地确权国家投入了大量人力物力，动用现代化测量定位设备，目的就是为准确了解中国现有耕地情况，为下一步规划发展做出数据基础，

为什么你的土地能凭空多了5亩，愚人认为有两种可能。

（1）你的土地面积在测量中，出现了错误，定位时不准确。

（2）村里弄虚作假，以前村里有没上报的“黑地”，趁这次土地确权之际，把这部份“黑地”装进总面积里，这应该也叫“销赃”吧！

统计数据造假，是对国家的不负责任，也是违法行为，对个人来讲，土地流转时，你是按确权证面积算，还是按实际面积算呢？假如，将来国家收回土地时，发现你家少了5亩地，你上哪儿去给找这5亩地啊！当然了，这只是个假设，领导们那么忙，不会操这么细的心。

综上所述，多了5亩地对个人而言利大于弊，但是，如果时间允许，还是认真的实地核实一下，自己的土地确权面积，做到心中有数。

愚人多语

在农村土地确权中，确权后颁发的农村土地承包经营权证上的面积，是依据农村二轮承包合同、证书和台账等法律文件约定的承包地四至边界和空间位置，采取科学的测绘技术（多为卫星定位测量），以标准亩为计量单位，测量到的承包地实际面积。

而以前村集体分地时通常是人工测量，再加上由于时间原因土地自身也会发生一些地理改变，或者村里修路修公共设施等占了一部分，这就导致了有的村民家的测量面积比以前写的要多，有的村民家里面积比以前要少。

你家原来是10亩，而确权实测面积是15亩，相对来说多得有点多，你最好要求进行工作人员进行二次测量，政策中也规定了对出入较大的要对土地地籍草图进行审核，并进行实地勘测后，在村、组进行公示，公示无异议的，才能确权登记。

这主要是出于对今后个人权益保障的方面考虑。

比如：多出来的这5亩地合不合法，是不是村里以前没有上报的“黑地”，趁着这次确权拉个村民垫背蒙混过关？（农村问题复杂，基层官员中不排除这种情况）

毕竟在之后的土地流转中，面积是按照确权面积来计算的，如果你的实际地块并没有确权证上的那么多，会影响流转进程。

但如果二次测量之后数据属实，你也无需过多担心，因为在登记簿中会如实填写“承包地二轮合同面积”和“实际测量面积”。

这样来看，相对来看对你来说算是好事，在今后的流转收益、农业补贴等惠农政策中，你可以享受到更多的政策福利。

土地论坛

谢谢邀请！土地确权是最两年农村热门话题，始终在农村中推行着，也是保护农民自身权益的一项举措，一旦确权成功，确权的土地经营权不可改变，即便是要改变，除了国家建设征地外，其它一律经本人同意，方可转让其经营权。

十九大明确指出，农民土地经营权再无条件延保30年，也就是说农民土地承包地到期最早的是在2058年，这也是国家稳定农业生产，维护农民权益，提高农民种地的积极性，确保土地资源不荒芜，土地种植和投资的连续性，也就是国家号召的：中国人的饭碗一定要掌握在自己的手中！这就是中国特色的社会主义新农村建设和持续发展的内涵！

土地确权时，好多农户的土地亩数都超出了当时分土地的亩数，这原因很简单，主要是80年代分土地时，地边撂荒较多，生产路也较宽。随着经济发展，科技的进步，机械化的推广和应用，生产力大幅度提高，农民收入也相应增加，逐渐把地边地头撂荒的土地开垦出来，用作耕地种粮食，所以好多农户土地确权时，面积有所不同程度的增加！

土地确权增加了好几亩，对于国家来说是好事，这说明国家耕地面积又增加了好几亩，粮食产量也增加了。对于农民来说也是好事，这样知道自己有多少亩地，每年投资化肥、农药、种子是多少都有了科学依据，否则按以前的亩数管理种植，即浪费了人力、物力、财力，还没有增加家庭收入。再说，现在农民种地免农业税，不是以前国家处于发展阶段，农户还要农业税和征购粮，所以亩数多少不用担心！另一个好处是国家粮食补贴资金是按照农户所种植的面积多少而定，比如小麦、花生、水稻、玉米、大豆等良种补贴！

所以，土地确权多了几亩地，就目前国家惠农政策而言，绝对是好事！

關鍵字: 三农 土地 财经