“深刻領悟‘麗水之贊’ 創新實踐‘八八戰略’”特別報道之一
從“麗西變”看“龍泉之變”
麗水之贊
“浙江麗水市多年來堅持走綠色發展道路，堅定不移保護綠水青山這個‘金飯碗’，努力把綠水青山蘊含的生態產品價值轉化為金山銀山，生態環境質量、發展進程指數、農民收入增幅多年位居全省第一，實現了生態文明建設、脫貧攻堅、鄉村振興協同推進。”
——摘自習近平總書記《在深入推動長江經濟帶發展座談會上的講話》
7月5日，安仁鎮昌文區塊內機械轟鳴，500千伏麗西輸變電工程基礎設施建設項目正式開工建設。該工程是麗水第二座、龍泉首座大型輸變電工程，項目單體投資23億元，加上後期配套工程建設，總投資超過60億元。
項目建成後，將全面打通浙西南電力大通道，大幅提高麗西電網供電可靠性，全面提高電網輸電能力，滿足近600萬千瓦新能源外送需求，帶動麗水新能源投資超過500億元，是麗水電力發展史上具有“里程碑”意義的大事。
同樣，“麗西變”落戶龍泉，是龍泉加快綠色發展、趕超發展過程中的一件好事，也是龍泉人民期盼已久的喜事，對於龍泉進一步打開“兩山”轉換通道，高質量推進鄉村振興，打造綠色發展中國方案龍泉樣本具有重要的戰略意義。
“麗西變”基礎設施建設項目正式開工建設
值得一提的是，該工程原本為“十四五”規劃項目，現在，不僅提前十年落地，而且原本需時2年的項目前期工作，9個月就完成，基礎工程今年7月就動工，創造了一個“麗西速度”，在全市“爭先進位大趕超”的考場上做出了示範，交出了閃亮的答卷。
“變不可能為可能，變可能為現實”。從“麗西變”的落地，可以看出“龍泉之變”，更能看出龍泉幹部的作風面貌之變、趕超發展之變、“兩山”新境界之變。
思想解放
變“不可能”為“可能”
作為加快發展地區，唯有主動拉高標杆，爭先進位，向發達地區看齊，敢於去搶、去拼、去爭，才能確保與全省同步高水平全面建成小康社會，當好綠色發展的探路者和模範生。
過去，龍泉電網與上級電網聯絡主要依靠220千伏宏山變電所，只能勉強保障小水電基本送出，剩餘輸送容量已無。從《龍泉市“十三五”綠色能源發展規劃》分析，我市境內將在“十三五”期間新增光伏發電裝機容量30萬千瓦，風力裝機容量40萬千瓦。此外，還謀劃了裝機近千萬千瓦的抽蓄項目。但受限於電網送出問題，新能源項目暫時無法落地，電力輸送通道瓶頸嚴重製約地方新能源產業發展。
要想改變被動的“跟跑”狀態，就要有幹事創業的雄心壯志，主動創新求變、勇於打破常規。市委、市政府以思想大解放謀爭先進位大趕超，堅決摒棄“盆地意識”“小富即安”的思想，把龍泉放在全國、全省、全市的發展大局來謀劃，放在長三角、海西兩大經濟複合區的區位中去定位，致力打造三省邊際區域中心、麗水副中心。推動關乎大局發展的“麗西變”大項目謀劃實施被擺在重要日程，在這過程中，我市堅持上下聯動、部門聯動，主動對接爭取，統籌協調推進，心無旁騖、爭分奪秒地幹起來，變“不可能”為“可能”。
前期對接會
上級支持成為最大動力。麗水市委、市政府大力支持該工程建設，將其納入麗水市“十三五”電網建設重點工程，並作為“三年落地百億投資、再造一個麗水電網”的龍頭工程。麗水市領導親自對接、親自參與協調，麗水電業局積極向國家電網公司總部和省電力公司對接，研究項目建設方案，為該項目納入“十三五”實施類項目打實基礎。
組織保障成為最強推力。市委、市政府把該項目作為開闢“綠水青山就是金山銀山”新境界的重要載體，黨政“一把手”親自抓、負總責。成立了由市長任組長的工程建設領導小組，實行“半月一督查，一月一點評”的工作機制，全程服務推進項目建設。
對接爭取成為最實能力。爭先進位是思想先導，主動擔當是行動自覺。市領導親自率發改、供電等相關部門負責人，以最大的熱情、最積極的姿態，全面對接省發改委、省電力公司，就“麗西變”綜合效益、接入方案等作詳細彙報，成功爭取將該項目列入省大花園規劃項目庫，並邀請省電力公司相關負責人專程調研，全力爭取項目落戶龍泉。
“十年前，根本沒想到新能源發展會如此之快。一開始，項目選址並非在龍泉，‘十三五’以來，市委、市政府以前瞻性戰略眼光謀篇佈局，堅持上下聯動、部門聯動，主動對接爭取，統籌協調推進，才使得該項目最終在龍泉落地。”國家電網龍泉供電公司總經理助理沈曉挺說。
創造條件
變“可能”為“現實”
龍泉九山半水半分田，受地理環境和發展基礎影響，變電站的選址十分受限。而選址是工作的開端，需要通盤考慮綜合電力負荷要求、生態環境保護、周邊居民點、地質條件、交通運輸、施工等各個方面。
我市堅持立足當前、著眼長遠，完善項目論證機制，規範項目決策程序，推動項目決策科學化、民主化，努力把短板變為長板，變“可能”為“現實”。
我市主動聯繫省電力公司，先後召開項目論證會，站址路徑協調會、審查會，技術方案研討會等各類會議13次，最後確定麗西500kV（龍泉市）輸變電工程站址在安仁鎮昌文區塊，與原蓮都萬象500kV變電站形成“一東一西”佈局。
前期論證充分到位後，我市便開始科學制定前期推進計劃，既明確了“7月完成可研編制、10月取得可研批覆、12月力爭具備核准條件”的年度目標，又定下了“2018年完成核準、2019年完成開工建設、2021年建成投產”的攻堅目標。
2017年12月，省電力設計院、麗水市發改委、國網麗水供電公司、龍泉市政府、國網龍泉市供電公司等多家單位相關人員實地勘察安仁鎮昌文區塊500千伏麗西輸變電站站址，並召開項目論證會，標誌著500千伏麗西輸變電工程前期工作正式啟動，開啟龍泉電網轉型升級序幕。
9個月的時間完成原本需要兩年的項目前期工作，其背後凝結著無數辛勤汗水。領導重視，部門合力，我市與上級有關部門單位無縫銜接，準確把握建設形勢，抓住發展機遇，堅持“項目謀劃超前、前期研究細緻、策略爭取得當、各方對接充分、基礎工作紮實”的方法，確保項目前期工作走在計劃表前列。
同時，相關部門、屬地鄉鎮攻堅克難，齊頭並進，限期解決站址場地平整、規劃道路建設、用地性質調整報批和供水等問題，結合安仁鎮昌文工業園區開發，同步實施變電站相關基礎設施建設。
爭先進位
變“藍圖”為“實景”
3月，省電力公司發文正式啟動500千伏麗西輸變電工程項目；4月，進入項目規劃論證階段；5月，完成麗西變站址總平、廊道方案設計等相關設計原則和路徑內審工作；6月，啟動開工……
“麗西速度”還得益於審批“加速度”。我市以“最多跑一次”改革為牽引，用政府權力的“減法”換取辦事效率的“乘法”，安排專人跟進項目前期審批手續，以最優的服務加快項目審批流程，原本近200天的審批流程100天之內即完成，並在規定時間內完成施工主體工程招標。
市發改局相關負責人表示，500千伏麗西輸變電工程將為龍泉構建一條清潔能源輸出的“高速公路”，讓風、光資源更“風光”，真正實現通過清潔能源發展打開“兩山”轉換通道。建這樣一條“高速公路”，必須要開闢“綠色通道”，提高工作效率，全力保障項目順利實施。
“麗西速度”，還凝聚了一流的攻堅力量。我市組織骨幹力量隊伍，“5+2”“白+黑”走村入戶、逐戶攻堅，積極協調解決農戶反映的問題困難，有效解決用地保障問題和歷史遺留難題。
“聽說要在我們安仁建一個很大的變電站，變電站可是光伏發電的接收器呢。”安仁鎮安仁口村獅子巖自然村村民鍾根平說起這座即將開建的變電站滿臉喜色，“自從屋頂裝了光伏板，發的電不僅夠自己家生活用，多餘的電還能併入電網賣錢，不少親戚朋友也想在屋頂建光伏呢。”與鍾根平一樣，我市不少群眾已經有了發展藍圖，都在思考著如何“電亮”自己的新生活。
據悉，“麗西輸變電工程”預計2021年投產，項目建成後不僅可以提高電網輸電能力，增強電網供電可靠性，緩解供電壓力，還將帶動光伏助貧等一系列清潔能源扶貧項目落地，使農村清潔能源提速發展，真正實現通過清潔能源發展打開“兩山”轉換通道，助力鄉村振興，開闢實現“綠水青山就是金山銀山”的新路徑。
龍泉之變
續寫“八八戰略”新篇章
“麗西變”項目，是我市以思想大解放謀爭先進位大趕超的一個縮影。
經濟總量不大、發展質量不高，是龍泉的最大實際，也是最需加緊補上的短板。高質量發展依賴於高效益投資，經濟大發展依賴於大項目支撐，加快補短板依賴於具體化項目。今年以來，市委、市政府全面吹響了“鄉村振興 城市復興”項目攻堅爭先進位大趕超的前進號角，在全市上下激發出“爭”的意識、“拼”的姿態、“趕”的狀態，推動經濟各項指標形成全面趕超之勢。
在這過程中，我市把“大學習大調研大抓落實”作為貫穿全年的工作主線，引導廣大黨員幹部深入實際、深入基層、深入群眾，切實把心思和精力用到幹事創業上。大興學習調研之風，聚焦如何發揮優勢、如何補齊短板這兩個關鍵問題，靜下心來理思路、沉到一線找對策，務實舉措、謀劃發展，破解難題、推動工作。大興實幹擔當之風，以“人一之，我十之”“人十之，我百之”的奮鬥實幹，高質量譜寫“綠水青山就是金山銀山”新境界的龍泉篇章。
在此推動下，項目推進工作成為經濟工作第一抓手。全市上下像雄獅一樣瞪大眼睛捕捉機會，豎著耳朵捕獲信息，像走外婆家一樣地招商引資，像走親戚一樣地進農戶抓徵遷，幹部把心思集中在“想幹事”上、把膽識體現在“敢幹事”上、把能力展現在“會幹事”上、把目標落實在“幹成事”上。大項目、大企業來了：中港建設集團、訊眾集團投資30億在我市建設全球首座虛擬現實相結合的國際文化體驗小鎮；高端酒店領軍企業港中旅酒店有限公司與道銘集團強強聯手開發管理中國青瓷小鎮維景溫泉度假酒店，旅遊業兩大巨頭中國國際旅行社、中國旅行社與龍泉開展旅遊戰略合作。一些老百姓熱切盼望的大事喜事也落地了：成功爭取衢寧鐵路龍泉站房擴大變更至8000平方米，為後續多站合一、其他鐵路接入創造了有利條件；溫武吉鐵路已經納入《浙江省2018—2022年“4＋1”重大項目建設計劃表》；杭金松龍高鐵獲省發改委、金華、遂昌等各方的一致支持。
“麗西速度”也彰顯了全市幹部的新面貌、新境界、新觀念。我市縱深推進“最多跑一次”改革，破難攻堅，大膽實踐，率先實現所有事項100%最多跑一次，100%進駐辦事大廳；在麗水率先推開企業投資項目“零審批”改革試點工作，實現了項目開工“零等待”、流程管控“零漏洞”、過程監管“零容忍”、靠前服務“零距離”、改革容錯“零責任”，創造了項目在標準地改革基礎上再壓縮約60天的“龍泉審批加速度”；投資在線審批監管平臺2.0版提前實現了“四個100%”目標，今年1—5月，共賦碼308個，網上辦件數547件，網上申報率、批文回傳率均達到100%。
在“爭先進位大趕超”中以奔跑的姿態，實現全市經濟運行高位開局。一季度，GDP增長10.5%，四年來首次實現兩位數增長，增速位列麗水第一，比趕超縣龍游高出4.5個百分點，在26個加快發展縣中排第1位，比上年進16位，十大主要經濟指標綜合排名位居麗水第二，高歌唱響“開門紅”。
“幹在實處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔當！” 龍泉，正以習近平總書記對浙江工作的重要指示和“麗水之贊”為引力和動力，堅定不移沿著“八八戰略”指引的路子闊步前行，勇當綠色發展的合格探路者和優秀模範生。
記者 周曉寅 通訊員 饒少軍/文 通訊員 褚津津
校對 季通斌
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