规划
解读
日前，市规划委员会2018年第二次会议审议并原则通过了多项重头规划。其中，《临沂市城区通信基础设施专项规划（2017-2030年）》已于今年7月经市政府批复实施，本期将予详细解读。本规划对于加快临沂市通信基础设施和智慧临沂建设、推动城乡协调发展具有重要意义，是临沂市未来通信基础设施建设的重要蓝图。
规划背景
住房和城乡建设部、工业和信息化部于2015年9月8日联合下发了《关于加强城市通信基础设施规划的通知》。文件要求：“各地城乡规划和通信行业主管部门必须充分认识落实通信基础设施规划的必要性，2016年底前，所有大城市、特大城市应完成通信基础设施专项规划工作”。
为贯彻落实国家宽带中国战略，山东省人民政府办公厅于2014年5月，下发《山东省“宽带中国”战略实施方案》（鲁政办发【2014】20号）。方案提出，计划2020年，基本建成覆盖城乡、服务便捷、高速畅通、技术先进的宽带网络基础设施。
2015年4月，市政府下发《关于印发临沂市“宽带中国”示范城市建设方案及任务分工的通知》（临政办字〔2015〕34号）提出将通信基础设施纳入全市城乡总体规划，由移动公司、联通公司、电信公司和铁塔公司，会同城乡规划主管部门组织编制专项规划，报市政府批复后，纳入城乡总体规划，并按规划组织实施。根据该文件精神，临沂市规划局会同有关公司开展了《临沂市城区通信基础设施专项规划（2017-2030年）》编制工作，以指导临沂市未来的通信基础设施建设。
现状问题总结
1、通信基础设施建设缺乏统一规划，基站、局房布局欠合理。
2、基站、局房样式与城市环境不协调。
3、重复建设造成资源浪费。
4、通信基础设施建设选址难度和成本增加。
规划主要内容
通信基站布局规划
目前，临沂市城区范围内基站分布比较合理，中心城区（指五区核心区，即临沂城市总体规划范围287平方公里）现存基站基本满足要求，4G网络覆盖率为96%；乡镇范围内则存在较大盲区，城区（五区行政区范围面积约2106平方公里）4G网络覆盖率为92%。
中心城区现有基站1866座，近期规划基站358座，远期规划基站325座，乡镇街道现有基站1197座，近期规划基站455座，远期规划基站641座，至规划期末，共有临沂市城区宏基站数量为4842座。能够满足移动信号的覆盖要求。
临沂市城区现存基站为3063个，规划期末基站的总数为4842个。经过规划可以少建约3500个基站，仅基站的建设资金就可以节约约1.5亿元。
通信局房布局规划
通过对现状资源整合，保持了现状8处核心局房，在现状85处汇聚局房基础上，
近期新增32处汇聚局房，远期新增19处汇聚站点，规模期末核心局房总量达到8处，汇聚局房总量达到136处。
新增站点和整体布局打破了各运营商在现状局房数量上的差异、空间分布上的不均衡局面，为未来信息化发展打下了良好的网络格局。
通信管线规划
通信管道规划根据三家运营商新增管道需求，充分结合综合管廊规划、临沂市城市地下管线综合专项规划、城市道路规划等相关规划。充分发挥了共建共享机制，避免运营商管道资源浪费、充分实现管道资源共享，实现投资利益最大化。
本次规划快速路、主干道、主干路道路管孔数取定为6～18孔，次干道、支路管道管孔数取6～8孔，平行道路敷设的弱电管道采用PVC管道；规划人孔间距为80M，PVC管的直径外径取110mm，在道路交叉口需要建设过路管道或者顶管并设置弱电井保证各方向管道的贯通，管孔数根据需求进行建设并进行适当预留；没有交叉路口的道路，每隔200—400米设过路管道或过路顶管，以连接道路两侧的通信管道，提供通信线路多条路由选择。
中心城区管道进行规划：按照“优先共享、补充建设”的规划思路。
现状可用：292.906公里
现状需扩容：588.808公里
近期规划新建：主干管道536.6公里
支线管道370.2公里
远期规划新建:主干管道40.4公里
支线管道213.8公里
目前临沂市市辖区在建及计划修建的综合管廊为沂蒙路（陶然路-沂河路）、临西十一路（双岭路-滨河路）、西安路（现状西外环-滨河路）、长春路（祊河东路-滨河西路）共计19.5km。
根据规划，临沂市城区现状主干道路管道覆盖率由86.02%提升为100%；临沂市城区支线道路管道覆盖率为78.39%提升至90%以上。
其他通信基础设施建设引导
按照目前城市发展需求，城区主干道、次干道、支线道路上，每隔200-400米需要设置光缆交接箱一处，根据临沂市弱电管网分布“路南、路西”的原则，政府主管部门要积极配合通信运营商在道路路西、路南选取合理位置，设置光缆交接箱，用于用户接入承载。小区管网必须由开发商统一按照用户通信需求进行建设。住宅小区内应设置设备间。
采用“新思维、新样式”设置美化光缆交接箱。对老城区和既有光交箱位置，逐步进行改造、更换，对光缆交接箱进行美化。美化方式主要有①美化栅栏、②美化光交箱、③光交箱箱体彩绘等。
5G展望
5G是移动互联网和物联网的重要载体，必将开创万物互联新时代，而“万物互联必靠塔”。5G技术采用超高频段传输，使传输距离更小，需要更多的站址资源。5G技术的应用，必须借助现有的4G基站。相信随着4G网络的完善及5G技术的开发与应用，万物互联新时代离我们不远了。
市规划委员会2018年第二次会议原则同意《临沂市城区通信基础设施专项规划（2017-2030年）》方案，要求将该规划纳入到规划管理体系，为今后通信基础设施的规划建设和管理审批提供科学依据；在规划落实过程中，要避免重复建设、节约建设成本，树立景观化理念，对外露设施进行美化，在新区开发、旧城改造过程中，涉及通讯基础设施拆迁时，各通讯运营公司要树立大局意识，服从城市总体开发布局；落实好联席会议制度，相关部门履行好各自职责，通过发挥政府的引领作用，实现社会资源共建共享，推动我市信息化、数字化、智能化发展。
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