7月3日，贵州省2018年户籍制度改革宣传周启动仪式在贵阳筑城广场举行。今年宣传周的主题为“户籍改革惠民生 城乡统筹促发展”，活动从7月2日持续到8日。记者从现场获悉，截至2017年底，贵州共完成农业转移人口和其他常住人口落户城镇214.5万余人，全省户籍人口城镇化率从2016年初的32.56%提升到37.15%，提高了4.59个百分点。
户籍制度改革是践行以人民为中心发展理念的一项重大举措，对促进城乡统筹发展和社会公平正义意义重大。我省高度重视户籍制度改革，按照“坚持积极稳妥、规范有序;坚持以人为本、尊重群众意愿;坚持立足省情、能放则放;坚持统筹配套、提供基本保障”的原则，确立了“十三五”末全省要完成农业转移人口和其他常住人口落户城镇300万，全省户籍人口城镇化率达43%的总体目标。
户籍制度改革的关键在于建立配套政策体系,保障落户城镇的农业转移人口享有城镇基本公共服务。目前，省级层面已先后制定出台一系列配套政策，全力保障农业转移人口原有权益和享有城镇基本公共服务。
就业保障方面：全省不断完善就业失业登记管理制度，健全统筹城乡的就业政策体系和社会保障体系，加大对农业转移人口职业培训力度，切实提高农业转移人口就业能力。
教育保障方面：保障随迁子女在流入地平等接受义务教育。截至2018年春季，全省义务教育阶段在校学生共545万余人，接收进城务工人员随迁子女入学37万余人。
医疗保障方面：明确将农业转移人口及其他常住人口纳入社区医疗、卫生和计生服务体系。把进城落户农民纳入城镇基本医疗保险制度体系。2016年以来，全省共计办理医疗保险关系转移接续4.9万人次。
养老保险方面：将新型农村社会养老保险与城镇居民社会养老保险并轨，构建统一的城乡居民基本养老保险制度。明确了农业转移人口的多种参保方式，保障了农业转移人口和其他常住人口的养老保险权益。
住房保障方面：逐步建立进城落户农民住房公积金制度，为进城落户农民购房提供资金支持。全省城镇住房保障覆盖率稳步提高，城镇住房保障能力逐步增强。目前，全省累计将5.69万户进城务工人员纳入住房保障范围。
最低生活保障方面：将最低生活保障范围扩大到搬迁城镇区域且符合条件的困难群众及居住证持有人及其共同生活家庭成员。各地将城市医疗救助制度和农村医疗救助制度整合为城乡医疗救助制度。
农村产权保障方面：目前我省已全面开展了承包地确权登记颁证工作。《农村土地承包经营权证》填证颁证率达90%。全省全面完成符合法律法规规定的宅基地使用确权登记颁证工作，共累计颁发宅基地权利证书528万余本。全省对集体林地开展确权工作，颁发林权证351万余本。农业转移人口在农村的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权、林权得到有效保障。
下一步，我省将加快提升户籍人口城镇化质量，准确把握户籍制度改革在配套政策、落地实施等方面存在的难点和痛点，坚持问题导向，强化责任担当，加强跟踪问效，进一步增强户籍制度改革的系统性、整体性、协同性，确保农业转移人口完全享受到城镇基本公共服务，确保群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
审 核：邹 红
编 辑：莫 浩 蒲学开
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