美国“减税,加息”的目的

美国“减税,加息”的目的

去年12月份,特朗普在美国推出“减税,加息”政策,然后美元指数一路暴跌,从近100跌至88左右,看了一下,感觉到目前美国的情况与“广场协议”前的情况何其相似。

签订背景:

从1980年起,美国国内经济出现两种变化,首先是对外贸易赤字逐年扩大,到1984年高达1600亿美元,占当年GNP的3.6%。其次是政府预算赤字的出现。在双赤字的阴影下,美国政府便以提高国内基本利率引进国际资本来发展经济,外来资本的大量流入使得美元不断升值,美国出口竞争力下降,于是扩大到外贸赤字的危机。在这种经济危机的压力下,美国寄希望以美元贬值来加强美国产品对外竞争力,以降低贸易赤字。1977年,美国卡特政府的财政部长布鲁梅萨(MichaelBlumeuthal)以日本和前联邦德国的贸易顺差为理由,对外汇市场进行口头干预,希望通过美元贬值的措施来刺激美国的出口,减少美国的贸易逆差。他的讲话导致了投资者疯狂抛售美元,美元兑主要工业国家的货币急剧贬值。1977年初,美元兑日元的汇率为1美元兑290日元,1978年秋季最低跌到170日元,跌幅达到41.38%。美国政府震惊了,在1978年秋季,卡特总统发起了一个“拯救美元一揽子计划”,用以支撑美元价格。

1979年—1980年,世界第二次石油危机爆发。第二次石油危机导致美国能源价格大幅上升,美国消费物价指数随之高攀,美国出现严重的通货膨胀,通货膨胀率超过两位数。例如,在1980年初把钱存到银行里去,到年末的实际收益率是负的12.4%。

1979年夏天,保罗·沃尔克(PaulA.Volcker)就任美国联邦储备委员会主席。为治理严重的通货膨胀,他连续三次提高官方利率,实施紧缩的货币政策。这一政策的结果是美国出现高达两位数的官方利率和20%的市场利率,短期实际利率(扣除通货膨胀后的实际收益率)从1954年—1978年间平均接近零的水平,上升到1980年—1984年间的3%—5%。高利率吸引了大量的海外资金流入美国,导致美元飙升,从1979年底到1984年底,美元汇率上涨了近60%,美元对主要工业国家的汇率超过了布雷顿森林体系瓦解前所达到的水平。美元大幅度升值导致美国的贸易逆差快速扩大,到1984年,美国的经常项目赤字达到创历史纪录的1000亿美元。

让我们来看看目前美国的对外贸易情况和债务情况:

环球外汇2018年2月7日讯--周二(2月6日)商务部表示,经季节性因素调整后,12月贸易逆差环比扩大5.3%,至531亿美元,为2008年10月以来的最高水平。

美国去年12月贸易赤字升至九年来最高的月度水平,因美国消费者的强劲需求使进口超过了出口。接受《华尔街日报(博客,微博)》(The Wall Street Journal)调查的经济学家此前预期12月贸易赤字为520亿美元。

12月进口增长2.5%,至创纪录的2,565亿美元,反映出在假日购物季的关键月份手机等消费品进口增加,汽车和资本财的进口也上升。12月出口则仅增1.8%,至2,034亿美元。

去年全年贸易逆差达到5,660亿美元,其中与中国的贸易逆差达到3,752亿美元,为有记录以来的最高水平。

美国总统特朗普(Donald Trump)上周二发表上任后首份国情咨文时又点名中国、俄罗斯等对手挑战美国的利益、经济与价值观,认为必须重建美国的力量及信心。他批评,过去和其他国家的贸易协议,对美国不公平,会寻求订立新的协议,保障美国工人就业和知识产权。

债多不愁?美国政府负债翻倍,填补减税“坑”!

美国总统特朗普最近备受“打脸”之痛,三番五次公开“炫耀”自己的减税政策功绩,宣称大约有300万工人已经享受到减税红利,使家庭收入平均增长超过4000美元。但与此同时,联邦政府也预测,减税政策将在未来10年内令政府减少约1.45万亿美元的税收收入。因此,为了填补减税造成的财政大“坑”,美国政府不得不借入高额债务。

纽约的国债钟显示,美国的债务总额已经高达20.6万亿美元,联邦预算赤字将近6500亿美元,2018年由于减税政府将新增债务9550亿美元,相比2017年将近翻了一倍。但是,塔罗牌在1月30日的国情咨文中,对于财政赤字和政府债务只字未提,仅强调过去一年的任期里经济增长、股市和就业的表现,并呼吁国会再拿出1.5万亿美元投资新法案的基础设施建设。

日本"广场协议"内容:

20世纪80年代初期,美国财政赤字剧增,对外贸易逆差大幅增长。美国希望通过美元贬值来增加产品的出口竞争力,以改善美国国际收支不平衡状况。

1985年9月22日,美国、日本、联邦德国、法国以及英国的财政部长和中央银行行长(简称G5)在纽约广场饭店举行会议,达成五国政府联合干预外汇市场,诱导美元对主要货币的汇率有秩序地贬值,以解决美国巨额贸易赤字问题的协议。因协议在广场饭店签署,故该协议又被称为“广场协议”。

“广场协议”签订后,上述五国开始联合干预外汇市场,在国际外汇市场大量抛售美元,继而形成市场投资者的抛售狂潮,导致美元持续大幅度贬值。1985年9月,美元兑日元在1美元兑250日元上下波动,协议签订后不到3个月的时间里,美元迅速下跌到1美元兑200日元左右,跌幅20%。在这之后,以美国财政部长贝克为代表的美国当局以及以弗日德·伯格斯藤(当时的美国国际经济研究所所长)为代表的金融专家们不断地对美元进行口头干预,表示当时的美元汇率水平仍然偏高,还有下跌空间。在美国政府强硬态度的暗示下,美元对日元继续大幅度下跌,最低曾跌到1美元兑120日元。在不到三年的时间里,美元对日元贬值了50%,也就是说,日元对美元升值了一倍。有专家认为,日本经济进入十多年低迷期的罪魁祸首就是“广场协议”。但也有专家认为,日元大幅升值为日本企业走向世界、在海外进行大规模扩张提供了良机,也促进了日本产业结构调整,最终有利于日本经济的健康发展。因此,日本泡沫经济的形成不应该全部归罪于日元升值。

协议影响:

1985年“广场协议”签订后的10年间,日元币值平均每年上升5%以上,无异于给国际资本投资日本的股市和房市一个稳赚不赔的保险。“广场协议”后近5年时间里,股价每年以30%、地价每年以15%的幅度增长,而同期日本名义GDP的年增幅只有5%左右。泡沫经济离实体经济越来越远,虽然当时日本人均GNP超过美国,但国内高昂的房价使得拥有自己的住房变成普通日本国民遥不可及的事情。1989年,日本政府开始施行紧缩的货币政策,虽然戳破了泡沫经济,但股价和地价短期内下跌50%左右,银行形成大量坏账,日本经济进入十几年的衰退期。

1987年G5国家再度在法国罗浮宫聚会,检讨“广场协议”以来对美元不正常贬值对国际经济环境的影响,以及以汇率调整来降低美国贸易赤字的优劣性,结果是此期间美国出口贸易并没有成长,而美国经济问题的症结在于国内巨大的财政赤字。于是罗浮宫协议要美国不再强迫日元与马克升值,改以降低政府预算等国内经济政策来挽救美国经济。也就是说,广场协议并没有找到当时美国经济疲软的症结,而日元与马克升值对其经济疲软的状况根本于事无补。

相反的是,“广场协议”对日本经济则产生难以估量的影响。因为,广场协议之后,日元大幅度地升值,对日本以出口为主导的产业产生相当大的影响。为了要达到经济成长的目的,日本政府便以调降利率等宽松的货币政策来维持国内经济的景气。从1986年起,日本的基准利率大幅下降,这使得国内剩余资金大量投入股市及房地产等非生产工具上,从而形成了1990年代著名的日本泡沫经济。这个经济泡沫在1991年破灭之后,日本经济便陷入战后最大的不景气状态,一直持续了十几年,日本经济仍然没有复苏之迹象。

从这里可以看出特朗普的政策意图:1.减税的目的是希望以美元贬值吸引国际资本投资美国来加强美国产品对外竞争力,以降低贸易赤字,2.加息的目的是为治理严重的通货膨胀,吸引大量的海外资金流入美国,填补美国资本经常项目上的资本亏空。


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