2013年中央首次召開周邊外交工作會議，提出打造“周邊命運共同體”和“親誠惠容”的新理念。十九大宣告新時代的到來，進一步提出了人類命運共同體，意味著我國周邊外交進入了奮發有為的新常態。人類命運共同體是全球治理的中國方案，是中國特色大國外交的核心理念。構建周邊命運共同體實際上是中國特色大國外交不斷走向成熟的必由之路，是構建人類命運共同體的實驗平臺和必經階段。
構建周邊命運共同體，面臨理念與現實政治、安全目標與經濟手段雙重挑戰。人類命運共同體是基於中國和合思維提出的新理念，完全不同於西方二元對抗的安全邏輯，旨在構建公道正義、共建共享的安全格局，但現實政治仍然是阻礙推進的主要原因。傳統地緣政治的影響不斷上升，“中國威脅論”常常是東南亞國家用於國內政治爭鬥的工具。東南亞國家在大國平衡戰略下防華之心仍在，中美權力轉移加快更加劇了這一地區的挑戰和風險。中國已連續9年成為了東盟第一大貿易伙伴，但經濟的合作與讓利並沒有帶來中國與東南亞國家安全互信的必然提升，反倒出現了矛盾銳化和分歧增加的隱憂。
破解困境的策略選擇可以從兩方面著手。一是通過機制運作凝聚共識，確保機制的開放性、共享性和透明度，不斷向地區合作提供更多更好的公共產品。二是通過多樣化手段深化合作，把周邊地區的發展嵌入到中國大發展之中，在援助和投資中統籌全局、互利共贏。
（李春霞，系國際關係學院國際政治系副教授，根據在第二屆中國國際關係女學人論壇分會場上的發言整理，整理人馮瑤）
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