東外苑一戶業主將十多隻流浪狗收養在地下車庫，一窩狗亂叫遭居民投訴；愉光新村一戶業主養狗遭到該樓道居民一致吐槽，一度升級為打人報警事件；更有出租戶無證圈養大狼狗咬傷三人。由養狗引起的矛盾，在居民區並不算新鮮事。自今年大調研以來，關於養犬矛盾的抱怨聲此起彼伏，中山街道藍天四村居民區書記、主任瞿紀秋思考起了這一問題。
藍天四村居民區佔地0.4平方公里，共有947戶居民，據統計，大大小小的狗共有150只左右，這相當於平均每7戶就有一隻狗。藍天四村居民區有公寓房、農民宅基地房，也有居民自建房，居民成分大多為原拆原建的農民，也有部分原農村未拆遷人員。由於保留了原先農村的生活習慣，很多居民未形成良好的寵物管理意識，有的直接將寵物“散養”。再加上這幾年，外來務工人員來此租住，許多人在出租房內養狗但並未妥善管理，這也加劇了“狗”擾民現象。
通過大調研走訪，我們共收集到100多條市民群眾關於“狗”的意見和建議，其中以狗擾民、汙染環境、咬人傷人、犬吠擾民等問題較為突出。 調研中，居民也大致分成“兩派”。一派認為，狗是人類的朋友，它們保護人類、忠於主人，應該要好好對待；另一派則認為，狗隨地大小便導致環境衛生髒亂差，晚上犬吠擾民，流浪狗的衛生狀況也讓人堪憂。對此，我多次組織居委會、業委會、物業公司、志願者團隊、養犬居民代表等各方力量召開研討會，激發廣大市民群眾參與自治共治的積極性，共同解決這位“朋友”擾民、汙染環境以及如何提升養犬人文明意識等問題。
4-5月，我們排摸了轄區內的犬類遍佈情況，經過多次商討，最終將150條犬類分為兩類，並草擬了《文明養狗須知》。第一類是最有可能造成傷人及犬吠擾民的大型犬、烈犬；第二類是相對安全，但隨意大小便等不文明現象比較突出的寵物犬。針對第一類，明確告知養犬人不能在城區內飼養大型犬和烈犬，同時強調犬類傷害他人，養犬人將承擔民事責任。經過調研，我們發現第二類主要是養犬人缺乏管理意識，直接將狗養在樓道等公共區域，未進行栓繩等措施，任寵物狗“自由出入”，直接導致“成群結對”在小區內隨意排洩。針對這一現象，我們在樓道內張貼《文明養狗須知》，在小區醒目位置宣傳文明養犬方式，志願者巡邏時發現不文明現象及時制止。同時，鼓勵愛狗人士加入到志願者隊伍中來，共同營造“家有愛犬、文明遛狗”的和諧氛圍。“文明養狗”既是養寵問題，也是市民素質問題。除了加大宣傳力度外，我們還將利用“互聯網+”優勢，通過QQ、微信等方式將養寵人士納入進來，方便發送“免費疫苗注射”、“犬類領養”等消息，加強各方溝通。
晨輝中遛狗的老人，夕陽下牽狗散步的情侶，與寵物嬉戲的兒童......我們期盼人與動物的和諧相處，但如何讓“人類的朋友”更好地陪伴我們，是社區工作和創新社會治理中值得探究的問題。
閱讀更多 上海松江發佈 的文章
