今年以来,浦北县坚持党建引领“1+2+N”工作机制,紧紧围绕“消除空壳村、减少薄弱村、壮大一般村、打造示范村”工作目标,充分发挥各级党组织政治引领作用,因地制宜因村施策,以改革创新精神推进村级集体经济不断发展壮大,同步促进农业增效、农民增收和农村繁荣。
截至目前,浦北县已全面消除村级集体经济“空壳村”,其中集体经济收入2万元以下的48个,占18.1%;2万元~5万元的175个,占66%;5万元~10万元的29个,占10.9%;10万元以上的13个,占4.9%。预计到2018年底,78个贫困村均能实现3万元以上收入。
以固定资产投资租赁经营,打造“租赁经营型”模式
盘活各村闲置资源,扶持建设一批商铺、厂房、市场、养殖场等,获取稳定集体经济收益。如利用县级财政扶持村级集体经济项目,以投资建设固定资产租赁经营为主要内容,每村扶持补助金额8万元至10万元,预计2018年底集体经济收入达到138.08万元,其中最低1万元,最高3.1万元,投资收益率达到22.5%。针对全县未达到2万元且没有优质项目的村由县统筹指导在工业园区购置标准厂房,形成固定资产,解决重点难点村集体经济收入达标问题。三合镇塘岸村利用自治区扶持资金建设新型集镇商业中心,项目建成后出租获取稳定收益;北通镇平坡村出租闲置房屋建设扶贫车间,每年增加收入2.23万元。
以土地流转带动产业升级,打造“土地营运型”模式
通过村民合作社实行土地流转,引进龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体发展规模种养殖,实现集体经济收入“无中生有”。如浦北县泉水镇坭江村通过土地流转建设红衣花生基地、福旺镇北兰村建设富硒芋头种植基地,集体经济单项收入达到1.5万元以上。
以股份合作推进村企共建,打造“村企合作型”模式
依托县级龙头企业积极探索“村企联手共建”的集体经济发展模式,指导村民合作社以土地、项目、资产、资金入股,与龙头企业合作发展特色产业,实现集体经济收入“稳中求进”。如北通镇旱田村争取上级资金建设养猪场,引进浦北县扬丰养殖有限公司养殖黑猪,通过资产入股参与管理,村级集体经济年收入增加约32万元;白石水镇南明村通过项目入股强兴生态农庄,每年获取集体经济收益2.3万元。同时与县国有企业开投集团公司合作,通过在高速路、二级路沿边设立立体广告牌,由涉及的村委负责征地、维护、管理,产生效益后按比例获取分红,增加收入。
以产业链发展带动全覆盖,打造“产业带动型”模式
通过出台扶持政策,鼓励村民合作社参与发展百香果、糖料蔗、黑猪和光伏产业项目,助力农民增收农业增效,促进村级集体经济收入。如充分利用县工业园区、村委、学校等楼顶以及空闲场地,整合扶贫项目资金统一实施光伏产业项目,实现78个贫困村全覆盖,预计2018年底每个贫困村基本能实现年收入5万元以上;提高糖料蔗种植奖励标准,由原进厂奖励村委的每吨0.8元提高到每吨7元,稳定并扩大种植面积,增加集体经济收入。
以盘活资源实现直接收益,打造“资源开发型”模式
充分利用村级集体林地、山塘等资源,用于出租或进行联营开发,实现村级集体经济资产性收益。如六硍镇六秀村盘活现有600多亩集体林地,与六万山林场联营开发种植杉树、速生桉,2017年村委收入达到39万元。同时集中对全县不合法、不公平、不规范村级集体经济承包合同进行清理,保障合理收益,增加集体收入。如乐民镇乐民村将原来低价出租的14间村集体铺面,通过合法渠道进行收回,重新招标出租,村集体收入提高了4万多元。
以搭建平台提供有偿服务,打造“服务创收型”模式
支持和引导村民合作社成立各类劳务公司,开展劳务服务、农产品代购代销服务获得收益。如浦北县寨圩镇丰门村,成立了丰门村建筑工程劳务服务公司,2016年实现村集体经济收入0.9万元,2017年实现收入1.6万元,集体经济收入逐年提升。六硍镇关埲村在村委周边设立辣椒代收服务点,主动帮助农民联系销售商,有效解决农产品产销问题并促进集体经济收入。
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