农村宅基地和宅基地上房屋的权属认定十分复杂，不仅涉及到农村不动产物权设立的法定程序即宅基地申请手续和农村建房手续，还涉及到农村集体经济组织的成员资格问题，更有大量的历史遗留问题。仅以本文，希望能够帮助农村居民朋友，弄清楚权属问题，只有弄清了权属，确权、继承、分家、拆迁补偿、买卖这些问题才有依据和基础。若存在理解问题和不同意见，请评论指出或者私信。
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1、农村宅基地使用权的取得和宅基地上建房都要有手续，否则都是违章建筑，只有房屋居住权
（1）农村宅基地使用权取得手续：
村民小组或者村委会同意——乡镇政府审核——县级政府国土局审批——发给宅基地使用权证（《土地管理法》《关于加强农村宅基地管理的意见》）
（2）农村宅基地上建房手续：
村民小组或者村委会同意——乡镇政府审核——县级规划局审批——发给规划许可证（《城乡规划法》）
只有完成以上两项手续，才能认为合法取得了宅基地使用权和房屋所有权，没建房规划是非法建筑、没宅基地申请手续是非法占地。
（3）对我们的意义就在于
如果是违章建筑，那么继承、赠与、买卖在法律上都是有问题的，因为根本没有取得所有权，只有居住权。更意味着，非法占用宅基地可以收回，非法建房可以强制拆除，没出问题不要紧，一旦打起官司，这些矛盾就都会暴露出来。
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2、农村宅基地和房屋为家庭共有财产，未成年人除外
一户一宅的意思是宅基地使用权以户为单位，简单理解就是户口本，宅基地申请手续上一般是以户主为申请人，同时注明户内人口。建房审批手续也是以户主为申请人，同时注明同住人口。所以农村宅基地使用权和房屋所有权是家庭共有财产，家庭成员范围一般以户口本为准。
对我们的意义在于，农村宅基地使用权和房屋所有权不是户主一个人的，大家都有份。这个意识对于维权是非常重要的，一定要弄清楚我有没有份，我有份，就不能剥夺我的权利。
3、宅基地上房屋，子女是否有份，特别是出嫁的女儿
（1）申请宅基地时，子女若未成年，则不是宅基地使用权的共有人，若已经成年，则视为宅基地使用权共有人。16-18岁以自己劳动取得收入并投入家庭生活的，在此视同成年人。
（2）申请建房时，子女若未成年，则不是房屋共有人，若已经成年，并且出力或者出钱建房的，则视为房屋共有人。16-18岁以自己劳动取得收入并投入家庭生活的，在此视同成年人。
这就意味着，只要符合条件，子女，特别是出嫁的子女，若户口仍在娘家，可以据此获取拆迁补偿。农村宅基地和房屋权属认定，一定离不开户口，这关系到集体经济组织成员资格的认定。户口问题的弊端在此也显露无疑。
4、户主死亡时，宅基地和房屋的权属问题
农村宅基地和房屋为家庭共有财产，户主只是代表这一户家庭行使相应的权利，户主死亡了，这一户的其他成员可以成为新的代表。
非本村户口，能否继承，可以继承现房屋的所有权，但不具有宅基地使用权取得资格，一旦房屋坍塌，不得重建，宅基地亦可以由村集体收回。
5、户口迁出该村，宅基地和房屋的权属问题
（1）家庭成员户口迁出的
例如：出嫁、上学、就业等，户口迁出人丧失宅基地使用权的取得资格，对现房屋依然有共有权，但丧失了重建、新建该房屋的资格，一旦房屋坍塌，户口迁出人对原房屋的共有权便消灭。其他户口成员依然享有原有的权利，可以申请翻建、重建，新建后的房屋及宅基地都无户口迁出人无关了。
（2）举家迁出的
该户口丧失宅基地使用权的取得资格，对该房屋具有所有权，但丧失了重建、新建该房屋的资格，一旦房屋坍塌，该户对原房屋的所有权便消灭。宅基地使用权可由村集体收回。
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6、宅基地使用权和房屋的流转
（1）享有宅基地使用权和房屋所有权
（2）转让对象限于本集体经济组织成员
注意：第一点享有使用权和所有权不仅仅是事实上享有，而且要求是法律手续齐备，即具备合法的宅基地申请手续和合法的建房审批手续，否则就农村房屋买卖合同发生纠纷，法院只能确认居住权。
法律备忘：
《土地管理法》《关于加强农村宅基地管理的意见》《城乡规划法》《合同法》《继承法》
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