國內房地產調控政策的新動向

易憲容

7月23日的國務院常務會議提出,“積極財政政策要更加積極,穩健貨幣政策要鬆緊適度”。這就意味著國內貨幣政策將出現重大轉向,由偏緊轉向寬鬆。在市場看來,貨幣政策的再度寬鬆,肯定又是房地產市場發展與繁榮的機會,也是房價上漲的最大動力。所以,會議之後,國內房地產圈又開始蠢蠢欲動,一些開發商或地產中介放出房價要上漲的傳言,認為新的一輪房價上漲又會開始。

但是,7月31日中央政治局會議給出了對房地產市場要求,可能會與房地產開發商希望有很大差別。這次會議要求,“下決心解決好房地產市場問題,堅持因城施策,促進供求平衡,合理引導預期,整治市場秩序,堅決遏制房價上漲。加快建立促進房地產市場平穩健康發展長效機制。”可以看到,這次會議對房地產市場的要求與以往是有很大差別的,也預示著國內房地產市場調控政策的新動向。

首先,這次會議明確承認當前國內房地產市場存在問題,儘管沒有指出問題是什麼,房地產問題有多大,但房價上漲肯定是問題。而且面臨房地產市場的問題,這次會議要求要下決定來解決,不可再往下拖了。可以說,對於中國這樣的權力體制來說,既然中央政府下了決定要解決,那麼要緩解當前國內房地產市場存在的嚴重問題肯定是一種趨勢。比如,對於“只住不炒”市場定位的落實,肯定是重點。因為,今年上半年以來全國各地出臺近176次之多的房地產調控舉措,查漏補缺嚴堵各類炒房是重點。在這種情況下,無論是公司,還是個人,想繼續炒房圖利肯定要三思而後行。

其次,這次的房地產調控政策,特別強調“合理引導預期”。這是什麼意思呢?也就是政府基本上承認當前中國的房地產市場仍然是一個以投資炒作為主導的市場,住房市場是一個投資市場。因為,只有投資市場,才會強調預期管理。因為,如果住房是投資品市場,那麼這個市場的房價基本上就是投資者的預期來決定。引導預期當然是引導房價走勢。如果住房市場是一個以消費居住為主導的市場,那麼這個市場的房價基本是由住房的供求關係來決定。既然政府認可當前中國房地產市場是一個以投資炒作為主導市場,那麼要讓這個市場回到“只住不炒”的市場定位上去,就必然通過價格市場讓這個市場轉型,估計這也是一種趨勢。

第三,要解決房地產市場的問題,就得“堅決遏制房價上漲”。可以看到,這次“堅決遏制房價上漲”的提法與以往不同。這種不同主要表現在兩個方面。一是“堅決”兩字,意味政府已經下決定要化解當前房價上漲問題,無論採取何種方式;二是“遏制房價上漲”比以往的提法“遏制房價過快上漲”少了兩字。這意味著以往的調控政策更注重房價過快上漲的情況,如果上漲的幅度不大,就不是調控政策目標。這次去除了“過快”兩個字,只要房價上漲就是不允許的,就是房地產調控政策目標,就要遏制。這也意味著,今後各城市希望房價再上漲,估計中央政府是不會答應的。今後各個城市的房價不能夠再上漲。

第四,既然國內房地產市場的房價不能夠上漲,上漲就得遏制,那麼市場的價格是不是會固定在一個點上呢?當然,當前絕大多數城市出臺的幾年限售政策就是希望如此。只要購買之後,三年或五年,住房的價格就能夠固定在這個購買時的價格水平上。不過,國人是否會注意到,如果今年的房價不能夠上漲,或今年的房價至多是固定在現在購買者的購買價格水平上,那麼作為一種市場價格來說,那第二種選擇就是下跌了。因為,對於市場價格來說,是不會永遠固定在一個點的,而是在波動,波動才有價格。否則這個市場會完全死了,沒有一點交易。既然國內房地產市場今後的價格至多是固定在一個點或下跌,而不會上漲,那麼住房投資炒作者是不會再進入這個市場了。房價不上漲,住房交易成本高,進入這市場估計會無利可圖及風險高。可以說,一旦住房市場炒作的一本萬利夢想破滅,國內房地產市場房價上漲預期就可能出現逆轉,市場的調整也就此開始。

總之,政府通過什麼新工具來解決房地產市場的問題目前還是不知道,但決心已下。房地產市場調控政策已經出現了新的動向。

(易憲容,市場資深人士)


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