周武王在打败帝辛之后，把他的儿子武庚搞到殷这个地方，来个殷人制殷。这并不是因为武王有怜悯之情，而是殷人民风彪悍，民族性很强，誓死不当亡国奴，向来就对西边的周朝存在敌视。
但年过八旬的周武王此时还是不放心，于是把自己的几个弟弟叫来，去监视武庚，这三个弟弟分别是管叔，蔡叔和霍叔，他们三人还有一个好听的称呼叫“三监”。
周公在武王去世之后，就主张把位置传给武王的儿子，即后来的成王，并由自己来辅政。这件事让管叔很不爽，因为论兄终弟及的传位方式，下一把交椅当然得由管叔来做，可是现在被派去殷地当间谍了。于是这样下去，管叔和周公兄弟二人就有了嫌隙，最终引发了一场“本是同根生，相煎何太急”的兄弟相残。
管叔和蔡叔联合殷商旧部，大举进攻周朝，而周朝这边，周公亲自披挂上阵，这一打就是三年。这场持续三年之久的大仗打完之后，周公倒吸一口凉气，这殷人了不得，单从武力方面进行镇压是不行的，必须从根本上杜绝殷人的祸乱。
主要有这么几个措施：
1. 开创两都制。周公积极营建东都洛邑，把一些民族性强的“顽民”迁至东都，集中进行管理和政治镇压。
2. 让殷人分散隔离。
3. 把自己的儿子伯禽封到了鲁国，以震慑这个最顽劣的地区。并以其它大国（如齐，燕，晋）和小国（如随，申，息，蔡）作为屏障。
不仅如此，周武王在位时，与周公这对君臣真是黄金搭档，最牛的举措就是开创分邦建国的封建制，值得一提的是这才是真正的封建制，中国在这个时候才进入了真正意义上的封建社会。
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