中國在改革開放後，西方主流發達國家百年發展路縮為幾十年。但城鄉生存與發展環境產生巨大落差與不平衡，不容忽視。如何振興鄉村，使之成為與城市相和諧的存在的呢？
我們不妨看看日、韓、美、荷，發達國家的鄉村振興方法，希望能為我國的鄉村發展提供更多思路。
日本：造村運動
日本在鄉村治理中，以挖掘本地資源、尊重地方特色為典型特點，通過因地制宜地利用鄉村資源來發展和推動農村建設，最終實現鄉村的可持續性繁榮，其造村運動最為典型。
- 治理背景
二戰後，日本政府施行“城市偏向政策”。即，注重發展城市工業，片面追求經濟發展，以求快速推動整個國家的繁榮。在這種策略引導下，造成了城鄉發展不均衡，農村落後的局面。
基於此，大分縣前知事平松守彥率先在全國發起了以立足鄉土、自立自主、面向未來的造村運動。在政府的大力倡導與扶持下，各地區根據自身的實際情況，因地制宜地培育富有地方特色的農村發展模式，形成了為世人稱道和效仿的“一村一品”。
- “一村一品 ”成功之道
1、培育獨具特色的農產品生產基地。日本政府根據本國的地形特點、自然條件狀況，培育了獨具特色的農產品生產基地，譬如水產品產業基地、香菇產業基地、牛產業基地等。
2、產品進行深加工。為了提升農產品的附加值，政府採取對農、林、牧、副、魚產品實行一次性深加工的策略。同時，充分發揮日本綜合農協的作用，在農產品的生產、加工、流通和銷售環節建立產業鏈，促進產品的順利交易。
3、完善教育指導模式。通過開設各類農業培訓班、建立符合農民需求的補習中心，提高農民的綜合素質和農業知識。
4、政府對農業生產給予大量補貼和投入，支持農村發展。造村運動振興了日本農村經濟，促進了日本農業現代化的實現。
- 經驗總結
日本鄉村治理實踐中，講究具體問題具體分析的思路。因地制宜型能夠充分發揮本地優勢，有利於提升鄉村社會的整體效益。針對不同自然稟賦和發展條件，通過整合和開發本地傳統資源，形成區域性的經濟優勢，從而打造富有地方特色的品牌產品。
韓國：新村運動
為實現鄉村治理的目標，政府通過努力支持與農民自主發展相結合，創造出低成本推動農村跨越式發展的典型模式——新村運動。
- 治理背景
與日本造村運動的背景相似，韓國也是在重點發展工業經濟後，城鄉兩極分化、農村人口大量外流、貧富差距懸殊的情形下開展的。20世紀70年代，為改善這種情況，韓國政府在全國實行“勤勉、自助、協同”的新村運動。
- “新村運動”的科學策略
1、整頓鄉村基礎設施。針對農村基礎設施破舊的現狀，政府在鄉村積極興建公共道路、地下水管道、鄉村交通、河道橋樑，以此整頓農村生活環境，提升農民生活質量。
2、改變現有農業生產方式。 通過推廣水稻新品種，增種經濟類作物，建設專業化農產品生產基地，提升村民的經濟收入。“農戶副業企業”計劃、“新村工廠”計劃以及“農村工業園區”計劃也都是政府為了優化農業產業結構，增加農民收入創建的重要舉措。
3、培育和發展互助合作型的農協。通過農協對各類農戶提供專業服務和生產指導，促進城鄉實現共贏。
4、開展文化活動，激發農民積極性。在各個鄉鎮和農村建立村民會館，用於開展各類文化活動，激發農民的參與性和積極性。
5、進行國民精神教育活動。政府在農村中開展國民精神教育活動，提高鄉民的知識文化創造性地讓農民自己管理鄉村和建設農村。新村運動的實施改變了韓國落後的農業國面貌，重新煥發了鄉村的活力，實現了農業現代化的目標。
- 經驗總結
韓國的治理方式適用於在城鄉差距大的國家或地區。一方面，政府為了維護自身的合法地位，塑造良好形象，需要對農村進行整治和改造；另一方面，長期處於貧困處境的農民，也非常願意通過自身的努力改變落後的現狀。
美國：鄉村小城鎮建設
美國是世界上城市化水平最高的國家，在鄉村治理過程中，非常推崇通過小城鎮建設帶動鄉村發展。它遵循城鄉互惠共生原則，通過城市帶動農村、城鄉一體化發展等策略來推動鄉村社會的發展，最終實現工業與農業、城市與農村的雙贏局面。
- 治理背景
20世紀初，美國城市人口不斷增加，城市中心過度擁擠，導致許多中產階級向城市郊區遷移，極大地推動了小城鎮的發展。再加上汽車等交通工具的普及、小城鎮功能設施的齊全以及自然環境的優越，進一步助推了小城鎮的成長和發展。
- “小城鎮建設”下的政策引導
1960年，美國推行的“示範城市”試驗計劃的實質就是通過對大城市的人口分流來推進中小城鎮的發展。在小城鎮的建設上，美國政府非常強調富有個性化功能的打造，結合區位優勢和地區特色，注重生活環境和休閒旅遊的多重目標。
小城鎮有著良好的管理體制和規章制度，能夠對全鎮的經濟社會進行統籌監管，保證小城鎮發展的有序與穩定。由於美國城鄉一體化已經基本形成，故而很好地帶動了鄉村發展。
- 經驗總結
美國的方法多見於經濟發展程度較高的發達國家和地區，基於特殊的社會人文環境，以農村完善的公共服務體系和發達的城鄉交通條件為基礎，全面提升國家的現代化水平。同時，政府在追求經濟目標的同時，更加重視鄉村生態、文化、生活的多元化發展。
荷蘭：農地整理
荷蘭的國土面積僅為4萬多平方公里，卻成長為僅次於美國的世界第二大農業出口國，這與其推行精簡集約型的農地整理模式是密切相關的。它通過整合現有農村資源，充分發揮地區優勢，促進農村社會的和諧發展。
- “農地整理”的重要政策
20世紀50年代，荷蘭政府頒佈《土地整理法》，明確了政府在鄉村治理中的各項職責和鄉村發展的基本策略。此後通過《空間規劃法》對鄉村社會的農地整理進行詳細規定，明確鄉村的每一塊土地使用都必須符合法案條文。
1970年以後，荷蘭政府重新審視了農地整理的目標，改變了過去單方面只強調農業發展的單一路徑，而轉向多目標體系的鄉村建設。政府鼓勵更加科學合理地規劃和管理，避免和減少農地利用的碎片化現象，實現農地經營的規模化和完整性。
譬如：推進可持續發展的農業，提高自然環境景觀的質量；合法規劃農地利用，推進鄉村旅遊和服務業的發展；改變鄉村生活質量，滿足地方需求等。
- 經驗總結
在農村資源相對有限的情形下，國家通過對鄉村的精耕細作、多重精簡利用的方式，達到規模化和專業化的經濟社會效益。一方面，可促進農村經濟的發展，保護了鄉村地區的自然生態環境；另一方面也實現了村莊城市化、可持續性發展的目的。
海外經驗“中國化”的思考
西方發達國家鄉村治理已經走過了漫長的歷程，這些鄉村治理方法特點各異，但是政府部門、農民協會、普通村民、企業高校、金融機構等參與主體的功能作用和內在價值不可忽視。正是這種多中心治理理論的思路，實現了鄉村社會的穩定繁榮發展。
- 參考建議
再結合我國鄉村治理中的問題來看，中國鄉村治理模式建議採用多中心的鄉村治理模式——有限政府、農民主體、依託農協、全社會參與。
- 具體做法
具體為政府站在農業發展、農民生活改善、鄉村生態的保護的“利農”角度發揮政府的支持、和基礎統籌主導力量，提供法律支持和資金保障；農民協會改善村民的弱勢地位；城市、企業和高等院校推動鄉村的發展與繁榮；村民尤其是鄉村精英加快農村改革的進程以及農村金融機構承擔著鄉村可持續發展的重擔。
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