帮助齐桓公争霸的管仲，需要改革的事情很多，但其核心内容是：第一是为齐国打造一支万众一心的队伍，有万众一心的斗志精神；第二是建立一套适合战争的国家体制。
这些改革措施都是管仲通盘考虑再三的，可是齐桓公却另有想法，可以说君臣的磨合路漫漫。
齐桓公答应管仲要成就霸业，那就要开始考虑，如何来实现齐国的霸业？
据史料记载，管仲为成就争霸，做的第一步可以用8个大字来概括：“定民之居，成民之事”。《国语·齐语》
齐国诺大一个国家，如果用一个家庭打比方，开门过日子，柴米油盐酱醋茶都必须具备。在管仲眼里，作为一个国家，也拥有几个不同的构件，即各种职业的分工，其中就是士农工商。在管仲的眼里，现在齐国的现实是：士不像士，农不像农，工不像工，商不像商，主要的表现是“四民杂处”。
士，贵族的低级阶层，执干戈以卫社稷的，他们专门为国家打仗，其它经济负担比较轻；农，是给国家种地的；工，就是手工业者，主要是官营的，这还在春秋早期，私人的工商业还不甚发达；商人也是国家的商人。
若是“四民杂处”，杂处就不利于各自的专业发展，所有这个情形需要整顿，让士和士住在一起，让农和农住在一起，让工商和工商住在一起，这便是“定民之居”。
成民之事，只要齐国把杂处的情形改善了，那手工业者的儿子生下来就看着自己老父亲怎么做手艺，用现在的话就是门里出生，不用老师，无师自通，这样有利于他们搞好自己的手工艺，商人的孩子如此，农、士的子弟也是如此，这就是所谓的“成民之事”。
管仲通过定民居、成民事，为齐桓公争霸走出了第一步，也是扎实的一步.
分享到:
閱讀更多 木子家田 的文章
