学习样板——佛山南庄龙津村创新农村“三资”管理模式

佛山市禅城区南庄镇龙津村将独创的“七个统一”村经济活动制度、广东省首创的党员和村民代表责任制与全市首个村级集体资产交易站结合,形成独具特色的“制度+平台”的农村“三资”管理方式,管理更加规范、透明,物业租金竞价提升5%至25%不等,释放了生产力,激发了乡村振兴的活力。

据了解,“七个统一”制度不仅强化了监督,使操作流程公开透明,更保障了村集体资产的保值和增值。实施“七个统一”后,龙津村的物业质量得到显著提高,相应的租赁收益也快速增加。另外,龙津村委会对10个村小组的出租物业年限也能清楚掌握,并根据到期时间腾出空间进行“三旧”改造等项目建设。

为了用最少的钱办尽量多、尽量好的事,实现“廉洁办事”的目的,龙津村建成佛山市首座村级独立的村集体资产管理交易站,同时,龙津村也挂牌成为禅城区首个“三资”管理示范村,让该村所有物业出租交易均在村交易站完成,集体资产管理交易系统的信息实现资源共享。

学习样板——佛山南庄龙津村创新农村“三资”管理模式

龙津村揭牌成为禅城区农村“三资”管理示范村

交易站的建成使用,一方面将龙津辖区的农村集体资产进行市场化运作,确保了村集体资产收益最大化,激发了干部干事积极性,做大集体“蛋糕”,让村民受益受惠;另一方面,通过完善相应的监管体系,实现了决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约,进一步确保了村集体资产交易公平、公正、公开,强化了资产管理的规范化、制度化,推进了农村依法自治的有效实现。

南庄镇委副书记、镇长陈辅明介绍,龙津村将以交易站为载体,强化农村“三资”管理工作,不断创新适应农村新发展的目标,为全镇、全区乃至全市推广农村“三资”管理先进经验提供现实样板。

此外,为了更好地监督执行制度落地,龙津村大胆探索创新,在广东省率先提出并实行党员村民代表责任制,让全村的63名村民代表和50岁以下的55名党员“结对”,分片区对本村小组出租、承包、合作等集体资产和物业进行跟踪管理。期间,村民代表承担监管职责,党员则负责监督和信息反馈。

龙津村党委书记、村委会主任冯耀泉表示,该项制度有两个好处,一是党员和村民代表对村小组长的监督不再是“无的放矢”,二来村民有了知情权和监督权,村民代表做得好不好,一目了然。

据悉,该制度实施4年以来,龙津村的集体资产真正实现了保值增值。在经济大环境低迷的情况下,龙津村2017年的村组两级总收入提升到1.23亿,使广大村民对村两委干部及村小组长放下疑心,村民代表做得开心,村民放心。(作者:朱静仪)


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