本微讯 在税务机构改革中，甘肃税务系统针对原国地税人员互不熟悉、业务互不掌握的问题，以全面提升干部综合能力素质为重点，不断推动业务融合、资源整合、人才互动、服务共促，顺利实现省市县乡四级税务机构挂牌成立并对外统一履职，改革正从“事合、人合”迈向“心合、力合”。
服务融合先一步
“现在税务合为一家，哪个大厅都能办理所有业务，我再不用跑远路了。就近到任何一个办税厅都能办理所有涉税业务，比过去每次能节省2个小时左右，感觉方便了不少。而且政策宣传也是国税地税业务‘打包’推送，我们纳税人不用再为哪个是国税那个是地税业务费心了。”7月27日，在兰州市城关区税务局金昌路办税服务厅办理业务的兰州子羽酒业公司经理王梓宇说。
兰州市城关区办税服务厅干部向纳税人讲解自助办税终端使用方法
兰州子羽酒业公司办公地址座落在城关区定西路，以前办税要分别到距离更远的永昌路办税服务厅办理国税业务，在金昌路办税服务厅办理地税业务。“一厅通办”实现后，王梓宇再也不用两头跑，只要提交一套资料，就能一次办结所有涉税业务了。
早在今年4月份，甘肃省内245个办税服务厅就在全国率先推开“一厅通办”。酒泉市肃州区税务局办税服务厅干部何春燕说：“从今年3月底开始，我们局就利用晚上业余时间，采取国地税双方指定业务骨干面对面讲课的方式，进行理论知识和操作规范讲解，为随后的‘一厅通办’打好了基础。”
省市县国地税机构全部合并完成后，甘肃基层税务部门进一步优化人员调配和资源整合，充分利用原国地税部门办税服务场所，开展导税分流，缓解高峰期办税压力，顺利渡过了机构合并后增值税季度申报与企业所得税季度申报“双峰叠加”的首个征期。王艺璇是原兰州市城关区地税一局局长，县(区)级税务机构合并后，转任城关区税务局副局长的她告诉记者：“金昌路办税服务厅原属地税管辖，一厅通办以来，办理国税业务的一个月比一个月多。新机构挂牌后，我们因地制宜地配置各类办税资源，统筹调度业务和办税服务人员，现在辖区内的纳税人来这个大厅所有涉税事项都能办结，既方便纳税人就近办税，也合理分流了高峰期其他办税厅的压力。”
改革推进以来，按照“机构改革、服务先行”的原则，甘肃省税务系统大力优化办税服务，实现了6类119项办税事项“最多跑一次”。针对东西跨度长、服务征管半径大的实际，六大类47项涉税业务实现“全省通办”；加速推进国地税融合、网上和线下融合，实现“一厅通办”“一网通办”“一套资料办”“主税附加税费一次办”，办税便利化和效率不断提升，纳税人满意度不断提升。
业务融合强一步
纳税人经常接触的办税服务厅这个“前台”成功融合后，原国地税两套运行机制、制度、系统亟待整合。县乡税务机构挂牌前后，经过后台技术人员连续奋战，甘肃税务系统快速完成金税三期系统升级，省内所有新税务局全部以新的规范的名称、印章、文书乃至文号、字轨等统一对外履职。但这仅仅是业务融合的一个方面。
改革推进过程中，甘肃省税务局畅通渠道，通过12366纳税服务热线、基层办税厅等渠道，全面搜集纳税人和基层税务机关反映的各类业务问题，通过各业务部门、相关软件服务商及时解决反馈。同时，开展汇总分析，对反映较多的热点问题，利用税收政策解读辅导答疑视频会等平台，组织开展专题解读辅导。
7月24日上午，甘肃省税务局举行了机构改革后第一场税收政策解读辅导答疑视频会。相关部门负责人就征纳双方关注度普遍较高的行政处罚裁量权办法、增值税改革相关政策、最新企业所得税政策、土地增值税管理等进行了深入讲解，进一步明确相关政策的执行口径和尺度。
在张掖市甘州区税务局通过视频系统参会的张掖华辰国际大酒店有限公司财务部长杨帆说：“以前，因为国地税两个部门对税收政策的理解和执行标准有现实差异，我们企业往往要接受两头检查，一套资料还要报送两个单位。现在新税务机构成立了，很快就组织我们纳税人和税务干部一起学习相关政策，我相信以后再不会面临两头执法的问题，真的是省时省心又省力了！”
事前未雨绸缪，事中动态调整。甘肃省税务局法规处干部杨小科说：“省局建立的税收政策解读辅导答疑机制，会根据改革工作推进情况，及时调整讲解内容，不断增强讲解的针对性，帮助征纳双方防范化解涉税风险。”
互学互促深一步
甘肃省税务局机关作为全省税收征管体制改革工作的指挥中枢，为了更好地履行领导职能，坚持通过“抓机关带基层”推动更快地解决原国地税干部互不熟悉业务的问题。7月27日上午，甘肃省税务局举办了2018年第四次“税收大讲堂”，这也是新机构挂牌后省局机关第一次组织业务骨干走上讲台，向局领导班子成员和机关全体干部讲解国地税业务。
甘肃省税务局联合党委副书记、局长杨勇说：“让原国地税干部分别讲授原国地税业务，就是要促进原国税干部抓紧学地税业务，原地税干部加快学国税业务，迅速适应税务新机构组建后管理工作的迫切需要。”
通过省局机关的以上率下和示范引领，甘肃税务系统各级各单位普遍组织开展了形式多样的内部学习活动。省局直属税务分局组织开展“三讲两学一测”活动，由外出参加培训的人员就学到的重点内容向其他干部进行二次讲解，每季度末还组织开展知识测试，检验学习成效。各单位还及时为原地税干部开通中国税务网络大学账号，并拓展以往“师徒结对”模式范围，为新近录用干部增派师傅。兰州新区税务局以“传统式授课、沙龙式学习、互联网+授课、师徒结对学习”主要内容，启动了“练内功提素质，聚人心促融合”系统活动。作为青年学习沙龙的负责人，毕业于中国司法警官大学的该局青年干部窦婷说：“我在大学学的是行政管理专业，参加工作后又担任过单位团支部书记。通过组织参与青年学习沙龙活动，既发挥了自己业务方面的特长，还能学习到前辈和同事们的工作经验，感觉收获很大。”
上下同欲者胜。在业务融合过程中，甘肃税务系统既营造了比学赶超的氛围，又推动了工作创新。定西市税务局在“斗鱼”网络直播平台开通“青税直通车”直播节目，6名业务骨干轮流担任“税务主播”，用讲解、互动互答的形式宣传最新税收政策，为纳税人打造“随身课堂”。张掖市税务局推出的“监控眼”服务和酒泉市肃州区的“透明车间网眼直播”双向视频管理系统，让纳税人通过手机就可以随时查看各办税服务厅实时办税情况、大厅排队等候情况和窗口办税状态，方便纳税人择机择地办税。平凉市税务局自主研发了办税服务“e掌通”软件，包含微信“e掌通”服务平台和官方QQ服务平台，让纳税人随时随地掌握政策，实现“一次问清楚、一趟办成事”。
通过驰而不息地创新实践，甘肃税务系统不断增强改革推进中“事合、人合”的力度，各项工作呈现出齐头并进的良好局面。在机构改革第一场挂牌攻坚战圆满收官、进入落实“三定”规定的关键阶段，甘肃税务将继续坚持改革发展两手抓、管理服务双提高的各项举措，加快资源、技术、业务、人员等各方面的融合重整，将“物理”合并催生“化学”反应，实现更高层次上的 “心合、力合”。
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