等红绿灯玩手机，一律扣分罚款，这是海口交警作出的新规定。
海口交警的这个规定，得到了很多人的支持。说实话，不能不佩服中文的博大精深，一个“玩”字，就把等红绿灯用手机给彻底抹黑了。等红绿灯这么短的时间，竟然还要“玩”手机，“玩”劲这么大，不管行吗？一门心思“玩”手机，开车不认真，不管行吗？
从舆论的用词中，人们似乎是跟手机有仇似的，一说起人们用手机，一般都是用“玩”字，不这样抹黑手机，行么？你怎么知道我用手机，就是“玩”呢？我用手机导航辩别行车方向，是“玩”么？我一个滴滴司机，用手机接单，与客户沟通，是“玩”么？
一说到用手机，就是一个“玩”字，在手机已经成为人们生活工作中重要的工具时，还是左一个“玩”手机，右一个“玩”手机，中国人这种对现代科技的仇视心理，真不知从何而来？虽然，中国人都在享受现代科技成果，可是，奇怪的是，中国人偏偏要一说起古代文化就两眼放光，一说到现代科技却要明里暗里的贬损抹黑，这种满脑子古旧生锈的思维，竟然大行其道。
海口交警规定等红绿灯时“玩”手机要罚款扣分，虽然巧妙地用一个“玩”字，博得了众人的支持，其实还是难逃随意解释法规的嫌疑。海口新规的法律依据，是《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十二条第三款规定：驾驶机动车不得有“拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为”。问题是，等红绿灯的时候，车辆明明处于停驶状态，车辆没有行驶，怎么能划归到“驾驶”机动车的范畴中呢？可见，海口交警对等红绿灯“玩”手机予以处罚，就是随意解释法规的结果。
依法行政的要义，就是要依照法律来办事，交警作为执法部门，在执法时当然具有一定的法律自由裁量权，但不能随意解释法律，否则“依法”二字，从何谈起？
按理，在依法治国的今天，依法行政是应有的题中之义。但是，事实上，依法行政在现实生活中，常常会出现变形走样的情况，使依法行政大打折扣。其中的重要原因，就是一些官员喜欢凭个人好恶来解释法律法规，或是选择性地利用法律法规，如此一来，“依法行政”就变成为了“以法行政”。
“依法行政”蜕变为“以法行政”，看起来都在用法，但实质意义，已经有了本质性的变化。“依法行政”，是法在权上，法律法规是运用行政权力的依据，也是行政的边界，这样的行政，是受约束的行政。
而“以法行政”则不然，行政时，可以随心所欲，不受约束，可以为所欲为，突破边界，而法律法规，最后只是用以“治民”的工具，在需要的时候，拿法律法规来管治百姓，这时，法律法规已经对官员失去了约束力，而成为百姓头的一根狼牙棒。为了达到运用法律法规“治民”的目标，有时就需要随意解释法律法规。
驾驶机动车不得有“拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为”，能否适用于司机等红绿灯之时？海口交警对等红绿灯时司机“玩”手机作出处罚，是否有随意解释法律法规的嫌疑？
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