近年來，秦州區高度重視精準扶貧精準脫貧，把易地扶貧搬遷作為“五個一批”的首要一批，以鄉村振興戰略為統領，以推動新型城鎮化、城鄉一體化為目標，以打造田園綜合體、特色小城為支撐，實施全域統籌規劃，以大搬遷帶動鎮域經濟大發展，走出了一條“土地集約、設施配套、資源共享、城鄉融合”的扶貧攻堅新路子。
（華岐鎮安集易地扶貧搬遷安置點）
易地搬遷天地寬
蘆水新村易地搬遷安置點是楊家寺鎮2016年以來實施的易地搬遷項目之一。主要涉及蘆子灘、水灘坪2個行政村5個自然村，這兩個村均屬於建檔立卡貧困村，距鎮中心都在13公里以上，人口居住分散，自然條件惡劣，交通不便，信息閉塞。受氣候因素影響，農民種植的小麥、雜糧等農作物往往晚熟甚至不能成熟，農民增收困難，經濟發展嚴重滯後。
（太京鎮甸子村京東花園易地扶貧搬遷安置點）
為了改變蘆子灘、水灘坪群眾生產生活條件，加快脫貧步伐。2016年，楊家寺鎮在廣泛徵求群眾意見的基礎上積極爭取實施了蘆水新村易地搬遷項目，涉及搬遷190戶775人。目前已完成住房主體工程建設、院落硬化、簡易圍牆及村陣地建設，正在鋪設地下管網。預計今年8月底，所有建設工程將全部竣工並交付搬遷戶入住使用。
為了進一步調整產業結構，打破傳統經營模式，拓寬農民增收渠道。2016年楊家寺鎮引進天水茂豐中藥材種植公司，流轉北河川區土地310畝，建成設施中藥材種植大棚258座，種植白芨200畝，實施麥冬與矮化晚熟大櫻桃套種110畝。同時，依託川區基地，在附近山區流轉三灣、白家溝、楊家寺、鄭宋4個村土地4193.6畝，種植金銀花1690畝，皂刺703.6畝，枳殼1300畝，板栗500畝。帶動全鎮50多戶農戶自主發展藥材種植，也為附近農民提供了務工渠道。全年發放務工費70多萬元。
（太京鎮唐家窯村丁家門易地扶貧搬遷點）
2017年，茂豐中藥材種植公司在楊家寺鄭宋——彭文川區流轉川地500畝，準備建設設施中藥材種植日光溫室大棚100畝，新增設施中藥材種植大棚400畝。同時，新增流轉山地3000畝。使茂豐中藥材基地面積為7000多畝。通過示範帶動，全鎮中藥材種植面積達到1萬畝——茂豐中藥材種植基地的建設，如今已成為楊家寺鎮培育富民產業的成功典範。
秦州區太京鎮唐家窯村丁家門自然村位於太京鎮北部山區，距鎮區約10公里，全村共67戶278人，耕地面積650畝。該村山大溝深，自然條件惡劣，基礎設施落後，又是地質災害隱患村之一，扶貧成本高，就地脫貧的難度極大，群眾盼整村易地搬遷的願望十分迫切。2015年9月，該村易地扶貧搬遷項目正式啟動，項目共建設農宅89套，總建築面積10484.2平方米。並於2017年11月進行了抽號分房，目前已完成入住67戶。
通過近三年的扶貧及易地搬遷安置，丁家門村果園建設從2015年的300畝發展至目前的520畝，掛果收益的已達200餘畝，在沒有自然災害的情況下，已達到脫貧增收的效果;勞務輸出已從2015年的50餘人發展至目前的120餘人，戶均兩人左右的務工收入，已是群眾增收的另一條有效途徑。
調整產業興鄉村
立足農村發展實際，秦州區積極探索實踐，分類試點推進，通過易地搬遷有序推進新型城鎮化，加快培育小城鎮集群，聚合城鄉融合發展新優勢，以藉口鎮鄭集寨、楊家寺鎮蘆水新村等安置區為依託，初步探索形成了城郊融合型、商貿物流型、產業支撐型、生態旅遊型、勞務拉動型、傳統保護型6種小城鎮主要發展模式。通過項目實施，秦州區城鎮化率提高8.7%，在建設期可直接解決約1.6萬人就業，通過行業帶動解決約0.8萬人就業，形成固定資產近50億元，通過項目建設帶動160億元經濟增長。
挪窮窩，人口向城鎮集中。換窮業，產業向園區集中。拔窮根，土地向規模集中。
按照“三避開、三靠近、三達到”的項目選址要求，堅持與新型城鎮化相結合，與美麗鄉村建設相結合，與城鄉融合發展相結合，藉口、太京、皂郊、中梁等鎮安置區按照秦州新城總體發展規劃，配套建設商貿、服務、工業等產業項目；關子、娘娘壩、平南、天水、楊家寺等鎮安置區建設依託優勢產業資源進行規劃建設。通過實施易地扶貧搬遷項目，逐步推進土地集約、設施配套、資源共享、城鄉融合發展。採取集中安置和插花安置的方式，引導居住條件偏遠、生存條件差、扶貧成本高的貧困戶依次向城區、鎮區、公路沿線集中搬遷居住，發揮易地扶貧搬遷資源的最大效應。
平南鎮孫集村新貌
向貧困發起總攻
“十三五”期間，秦州區規劃搬遷16個鎮213村12582戶57518人，其中建檔立卡貧困戶2991戶14034人，項目概算總投資28.98億元，建設44個集中安置區，27個插花安置項目，全力推動“3315”工程，即“利用三年時間，投資近三十億元，完成一萬戶五萬人易地扶貧搬遷”，全區易地扶貧搬遷項目進展順利，至目前正在進行搬遷入住的856套，住房完工3711套，主體封頂2103套，主體施工2673套，基礎施工3239套，累計完成投資19.73億元，撬動城鄉融合發展和城鎮化建設。
平南鎮孫集村易地扶貧安置點即將建成
平南鎮孫集村易地扶貧安置點即將建成
市委常委、秦州區委書記雷鳴說，秦州區特別是西南片區10鎮地處林區林緣區和高寒冷涼山區，自然條件艱苦，立地條件差。為了徹底解決這些群眾貧困問題，我們緊盯“兩不愁、三保障”，舉全區之力，向貧困發起總攻，把易地扶貧搬遷作為“拔窮根”的治本之策，積極爭取項目資金，採取集中安置和插花安置方式，大力實施“3315”工程。2016年以來，我們累計投入資金28.98億元，搬遷213村12582戶57518人，搬遷人口占全省近十二分之一，佔全市近二分之一，資金投入之大、搬遷人數之多，前所未有。我們堅持“挪窮窩”與“建產業”並舉,“夯基礎”與“強保障”齊抓，在抓好易地搬遷解決貧困群眾住房問題的同時，更加註重培育發展富民產業，採取“鄉村旅遊+特色產業”、“就業培訓+公益崗位”、“土地流轉+勞務輸出”、“合作社+電商”等方式，加快建設多元產業支撐的長效脫貧機制，真正讓貧困群眾搬得出、穩得住、能致富。（記者丨馬海林 辛磊）
閱讀更多 天水在線 的文章
