掃黑除惡專項鬥爭「系列訪談」(十七)

扫黑除恶专项斗争“系列访谈”(十七)

1科學謀劃精心組織 堅決打贏這場攻堅戰——訪定興縣委書記賴曉慶

“開展掃黑除惡專項鬥爭是以習近平總書記為核心的黨中央作出的重大決策部署,事關社會大局穩定和國家長治久安,事關人心向背和基層政權鞏固,不僅是保障經濟快速發展、群眾安居樂業的必然要求,更是淨化政治環境、優化營商環境、重構社會風氣的現實需要,必須切實把思想和行動統一到中央和省、市部署上來,科學謀劃、精心組織、周密實施,堅決打贏掃黑除惡專項鬥爭這場攻堅戰。”定興縣委書記賴曉慶日前接受記者採訪時說。

他說,實現偉大夢想,必須進行偉大斗爭。此次專項鬥爭為期三年,在這三年中,我們將聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、行業和領域,把打擊鋒芒對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪,對威脅政治安全、把持基層政權、非法高利放貸、操縱經營“黃賭毒”等15類黑惡勢力發起凌厲攻勢,始終以“零容忍”的態度、“零容忍”的措施、“零容忍”的手段,出重拳、下重手,打早打小、掃實掃狠。把掃黑除惡與反腐敗鬥爭、基層“拍蠅”結合起來,堅決打掉黑惡勢力“關係網”“保護傘”。

他要求,縣各級各部門要進一步強化紀律約束,敢於刀刃向內、自我淨化,鍛造忠誠乾淨擔當的幹部隊伍。特別是政法機關要切實增強打贏專項鬥爭的使命感、責任感和緊迫感,忠誠擔當、敢於亮劍,重拳出擊、除惡必盡,用實際成效增強人民群眾的安全感、幸福感、獲得感。同時,希望廣大人民群眾參與進來,積極舉報涉黑涉惡違法犯罪線索,形成全社會打擊黑惡勢力的強大合力,打出強大聲勢,形成強大震懾。

他表示,定興縣委、縣政府將以高度的政治責任感,全力以赴打贏這場攻堅戰,確保掃出定興的清風正氣、朗朗乾坤。

2明確打擊重點 分解細化任務 砸死工作責任——訪定興縣委常委、政法委書記曹純章

“定興縣委、縣政府把掃黑除惡專項鬥爭作為當前第一位的重大政治任務來抓,高規格謀劃部署,初步取得階段性成效。”定興縣委常委、政法委書記曹純章日前接受記者採訪時說。

他說,一是高度重視,周密部署。實行專項鬥爭“雙組長”工作機制,縣委書記、縣長直接兼任組長,直接組織指揮,縣委常委會多次進行專題研究。制發縣委、縣政府《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的實施方案》,明確打擊重點,分解細化任務,砸死工作責任。實行專項鬥爭縣鄉領導幹部包聯機制。把專項鬥爭作為縣委、縣政府重點工作,與其他中心工作同部署、同推進、同落實。

二是加大宣傳,營造氛圍。以電視臺、宣傳車等為主陣地,持續宣傳黨和政府關於專項鬥爭的信心和決心,向群眾宣傳專項鬥爭的重大意義。張貼、懸掛相關標語10000餘條,協調商場、門面LED顯示屏滾動播放宣傳標語,積極發動群眾舉報。

三是強勢啟動,戰果初顯。專項鬥爭開展以來,全民動員,廣闢線索;政法部門重拳出擊,深挖嚴打,並和紀檢組織部門協調聯動,落實“一案三查”,堅持掃黑與打傘破網同步推進、同步查處,取得了階段性成果。

曹純章表示,將進一步提升政治站位,強化黨政部門主體責任,做到敢打、真打、深打,順應群眾意願,得到人民認可。同時,認真貫徹落實中央和省市督導組要求,開展“回頭看”,精準落實各項整改措施,推動專項鬥爭深入開展。

3專案偵查 及時收網 快破快辦——訪定興縣公安局副局長肖連啟

“開展掃黑除惡專項鬥爭是當前一項重大政治任務,是對全體公安民警‘四個意識’是否牢固、‘四句話、十六字’總要求是否踐行的有力考量,意義重大、責任重大。”定興縣公安局副局長肖連啟日前接受記者採訪時說。

他說,定興縣公安機關以“零容忍”的態度全力開展專項鬥爭,主要採取了以下措施:一是狠抓目標責任落實。多次召開專題會議,成立由局長任組長的專項鬥爭領導小組,制定方案,明確指導思想、目標任務、工作重點和措施要求。

二是廣闢案件線索來源。緊緊圍繞十五類黑惡重點形態,深入基層組織、廠礦、企業、行業場所等各領域、各階層,廣泛深入摸排黑惡犯罪線索。全局17個派出所設立了專項鬥爭舉報箱,張貼5000份通告,公佈舉報電話,向廣大群眾徵集案件線索。

三是快速偵辦黑惡案件。縣局整合警種資源,抽調精幹警力組建掃黑辦和掃黑除惡專業隊。對涉黑案件進行專案偵查,完整收集各類犯罪證據,及時予以收網打擊,做到快偵快破快辦。同時,要求執法辦案單位必須堅持維護社會公平正義,堅決依法辦案,防止“人情案”“關係案”“金錢案”等問題的發生。

肖連啟說,專項鬥爭開展以來,全局已摸排並及時上報了一批線索,打掉了一批犯罪團伙,抓獲了一批犯罪嫌疑人,取得階段性成效。下一步,公安機關將深入貫徹上級部署要求,強力落實打防管控工作措施,嚴厲打擊黑惡及其他各類刑事犯罪,最大限度提升群眾安全感和滿意度。

4加強部門聯動 形成強大合力——訪定興縣人民檢察院黨組副書記、副檢察長劉建革

“作為法律監督機關,我院將通過全面履行檢察職能,依法嚴厲打擊一批群眾深惡痛絕的涉黑涉惡案件,整治一批涉黑涉惡重點地區,懲治一批涉黑涉惡違法犯罪分子,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。”定興縣人民檢察院黨組副書記、副檢察長劉建革日前接受記者採訪時說。

他說,一是要加強部門聯動,形成掃黑除惡強大合力。切實加強與公安、法院的密切配合,形成打擊合力。聚焦涉黑涉惡問題突出的重點行業、重點地區和重點領域,建立“掃黑除惡”刑事司法與行政執法的銜接機制,加強與行政執法部門的聯繫溝通,健全涉黑涉惡犯罪線索發現、移交、督辦等制度,堅決防止和糾正有案不移、有案不立、有罪不究、以罰代刑。

二是要履行捕訴職能,嚴厲懲處黑惡勢力犯罪。堅持從重從快方針,隨報隨審,隨審隨結,不在檢察環節貽誤戰機。偵查監督部門和公訴部門必要時提前介入、引導取證,對偵查機關收集、固定、完善證據提出意見和建議。

三是要貫徹寬嚴相濟刑事政策,公開文明執法。在批捕、起訴等訴訟環節嚴格掌握政策界限,依照法律規定,分類處理黑惡犯罪涉案人員,對組織者、領導者、核心人員、骨幹力量以及起重要作用的,堅決從嚴打擊;對初犯、偶犯、脅從犯以及投案自首、積極檢舉他人犯罪的,依法從輕、減輕處罰。正確處理“打早打小”與“掃準掃實”的關係,重點整治突出問題,確保掃準掃狠,除惡務盡。

5形成聯動機制 確保案件質量——訪定興縣法院黨組副書記、副院長劉洋

“掃黑除惡專項鬥爭是以習近平總書記為核心的黨中央作出的一項重大決策部署,一定要提高政治站位,切實把思想和行動統一到黨中央部署上來。”定興縣法院黨組副書記、副院長劉洋日前接受記者採訪時說。

他說,要把打擊鋒芒對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。根據縣委、縣政府的總體部署,將重點打擊15類黑惡勢力犯罪,充分體現依法從嚴精神,該判重刑的絕不判輕刑,該判實刑的絕不判緩刑。同時還要嚴厲打擊黑惡勢力“保護傘”,剷除黑惡勢力滋生的土壤。

同時,加強與公安、檢察機關的配合,形成專項鬥爭聯動機制。在審理過程中,從立案、開庭、宣判等各個環節全面提速,做到快立、快審、快判。

劉洋說,要嚴格貫徹執行“寬嚴相濟”的刑事政策,對於黑社會性質組織犯罪的組織者、領導者、骨幹成員及其“保護傘”,惡勢力犯罪集團首要分子,堅決予以嚴懲,並依法運用追繳、沒收,判處財產刑、從業資格刑等多種手段,摧毀黑惡勢力的經濟基礎;對於黑惡勢力罪的一般成員,確有自首、立功等從輕情節的,可以依法從輕、減輕、或免除處罰。

劉洋表示,將認真落實以審判為中心的刑事訴訟制度,嚴把事實關、證據關、程序關、法律適用關,做到事實清楚,證據確實充分,定罪準確,量刑得當,程序合法。在案件審理過程中,堅決排除各種因素的干擾,依法廉潔辦案,確保案件質量。

6充分發揮司法行政職能 將專項鬥爭抓出成效——訪定興縣司法局黨組副書記、副局長杜金勇

“為確保打好掃黑除惡的第一仗,定興縣司法局高度重視,並結合司法行政工作職能,明確了專項鬥爭目標任務。”定興縣司法局黨組副書記、副局長杜金勇日前接受記者採訪時說。

他說,首先要求全縣司法行政系統幹警,充分認識開展專項鬥爭的重大意義,把思想和行動統一到中央、省、市、縣決策部署上來,將專項鬥爭抓緊、抓好、抓出成效。

二是充分發揮司法行政職能,結合“法律九進”活動,拓展平臺,創新載體,大力宣傳開展專項鬥爭的重要性,營造專項鬥爭的濃厚法治氛圍,建立和諧穩定、安居樂業的社會環境。

三是聚焦矛盾糾紛易發、多發等行業領域,開展矛盾糾紛掃黑除惡“大排查、大調處”活動,加大對社會面涉黑涉惡高危人群、事項的摸排力度,及時發現並報告黑惡勢力犯罪案件線索。

四是全力維護社區服刑人員和刑釋解教人員監管安全,嚴格落實社區矯正各項制度,對黑社會性質罪犯從嚴管控, 預防阻止刑釋人員被黑惡勢力引誘、拉攏,防止脫管、漏管和重新違法犯罪。

五是引導律師參與辯護,依法提供法律幫助。要求律師從維護社會穩定的高度,依法履行代理、辯護等職能,積極參與掃黑除惡專項鬥爭。加強對刑事辯護工作的指導力度,對涉黑案件實行代理報告制度、集體討論制度,切實掌握涉黑案件律師刑事辯護工作動態,提高刑事辯護的質量。

7動真碰硬堅持“零容忍”——訪定興縣城區黨工委書記史豔武

“開展專項鬥爭以來,城區黨工委按照中央、省、市和縣委、縣政府的統一部署,強化責任擔當,抓好責任落實,堅持對黑惡勢力‘零容忍’的態度,精心組織,強化措施,忠實履職。”定興縣城區黨工委書記史豔武日前接受記者採訪時說。

他說,一是強化黨工委、管委會主體責任。建立黨工委和管委會統一領導、各科室各社區齊抓共管、社會各界廣泛參與的專項鬥爭格局。

二是強化政治使命和責任擔當。城區把掃黑除惡重大決策部署,作為踐行“四個意識”的實際行動。明確目標責任,勇於直面矛盾,敢於動真碰硬,推動工作往深處做、往實處落。

三是加強涉黑涉惡線索排查。對轄區涉黑涉惡問題進行全面排查,廣泛發動群眾舉報線索。各社區設立“掃黑除惡專項鬥爭”舉報箱,張貼“掃黑除惡專項鬥爭”公告,懸掛宣傳條幅,刷寫牆體宣傳標語,安排7個有LED顯示屏的社區循環播放宣傳標語。

史豔武表示,將繼續摸排、宣傳發動群眾舉報涉黑涉惡線索,在城區營造出對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍;認真化解信訪積案和矛盾,打擊黑惡勢力,整頓軟弱渙散基層黨組織,以“兩委”換屆為契機,充分發揮黨支部的政治功能,確保實現社區黨支部凝聚、服務居民群眾的能力。在打擊震懾黑惡勢力犯罪形成壓倒性態勢的同時,有效剷除黑惡勢力滋生土壤,形成長效機制,不斷增強城區居民獲得感、幸福感、安全感。

8狠抓源頭治理 堅持綜合施策標本兼治——訪定興縣楊村鄉黨委書記紀振杰

“開展專項鬥爭,淨化的是社會生態,保護的是群眾利益,贏得的是黨心民心,夯實的是執政根基。楊村鄉黨委、政府自覺把思想和行動統一到中央和省、市、縣的決策部署上來,精心組織、強化措施,堅決以雷霆手段打好專項鬥爭攻堅戰。”定興縣楊村鄉黨委書記紀振杰日前接受記者採訪時說。

他說,鄉黨委成立掃黑除惡領導小組,組織召開了專項鬥爭動員部署會,以確保專項鬥爭有序高效推進。同時,充分利用廣播喇叭、微信公眾號、微信群等渠道廣泛宣傳,並在鄉域主要幹道、各行政村書寫、懸掛宣傳標語。在內容上,有計劃地宣傳報道典型案件,講清黑惡勢力的危害性,彰顯法治權威,增強群眾信心,充分調動群眾參與掃黑除惡鬥爭的積極性、自覺性。

他說,在專項鬥爭中楊村鄉黨委堅持綜合施策。設立舉報信箱和電話,暢通舉報渠道,鼓勵群眾積極檢舉,迅速、全面、準確掌握本轄區涉黑涉惡情況;推動落實重點領域監管責任,堅持打早打小,形成壓倒態勢;鄉紀委和信訪室逐一對近年來已經辦結和正在受理的所有信訪舉報、案件線索進行排查。

其次是堅持標本兼治,狠抓源頭治理。與加強基層組織建設結合,以正在開展的村“兩委”換屆工作為契機,樹立正確選人導向,嚴格人選資格審查,堅決把“村霸”、涉黑涉惡等不符合條件的人擋在門外;與加強普法教育結合起來,推崇法治精神,繼承傳統美德,弘揚時代新風,在全鄉營造崇法尚德、扶正祛邪的良好風氣。

9強化舉措 履職盡責 堅決打擊——訪定興縣人力資源和社會保障局局長王德柱

“提高政治站位,切實增強‘四個意識’,主動承擔好在專項鬥爭中的職責任務,依法行政、依法履職,強化舉措,全面貫徹落實上級部署。”定興縣人力資源和社會保障局局長王德柱日前接受記者採訪時說。

他說,在專項鬥爭中結合職能,一是精心安排,迅速部署。加大宣傳力度,通過電子屏幕、懸掛標語等形式進一步提高幹部職工對專項鬥爭知曉率、參與率,營造濃厚氛圍。召開專題會議安排專項鬥爭工作,將綜治平安建設貫穿於人社部門各項工作中,編織社會保障安全網,不斷提升群眾安全感。

二是履職盡責,堅決打擊。充分發揮人社部門職能作用,加大保障農民工工資支付工作力度,強化日常監察和專項巡查,嚴厲打擊拒不支付勞動報酬、強迫勞動、使用童工等違法犯罪行為;強化重點行業、重點領域監管,防止行政不作為和亂作為,最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間;建立健全線索發現移交機制,將日常執法檢查中發現的涉黑涉惡線索及時向公安機關通報。

三是暢通渠道,快速調處。設立投訴舉報接待室,安排專人負責受理群眾舉報投訴;公佈兩部投訴舉報電話,確保24小時值守;同時在建築工地和企業設立投訴舉報維權牌,方便勞動者維權。

10摸排線索 徹底剷除黑惡勢力滋生的土壤——訪定興縣城鄉規劃管理局黨組書記、局長史玖玲

“按照中央、省、市、縣專項鬥爭決策部署,我局在第一時間組織召開專項鬥爭動員會,緊密結合城鄉規劃管理工作實際,細化開展方案,有計劃、有步驟推進實施。”定興縣城鄉規劃管理局黨組書記、局長史玖玲日前接受記者採訪時說。

她說,在專項鬥爭中,該局將重點對房地產開發、拆遷、工程項目規劃審批、工程項目建設、違建搶建、工程項目招投標等容易出現黑惡勢力的領域,積極開展涉黑涉惡線索的排查。通過懸掛橫幅、宣傳欄、微信工作群等多種方式,向局工作人員及建築工地宣傳專項鬥爭的重要性和參與方式,發動群眾和施工、監理、建設單位積極摸排。同時,設立專項鬥爭舉報熱線:0312—6928778。

史玖玲表示,在以後的工作中,規劃局將進一步摸排線索,注重在解決群眾訴求、清理信訪積案、化解社會矛盾工作中發現涉黑涉惡線索,把每一起舉報、投訴、線索都查清楚;把掃黑除惡與反腐敗鬥爭、基層“拍蠅”結合起來,堅決打掉黑惡勢力“關係網”“保護傘”,徹底剷除黑惡勢力滋生的土壤。

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