著名經濟學家宋清輝表示，新政的推進提高了參與非法運營的司機違規的成本，震懾了意圖違規運營的司機，有利於為行業提供“清朗”的環境，對規範網約車行業的健康發展具有重要的借鑑意義，有利於提升網約車企業的服務能力和水平，讓用戶出行更安全、更便捷。
用戶規模增長迅猛 上半年網約車市場經歷了啥？
用戶的增長也從側面證明了網約車市場的發展仍然潛力無限，而今年網約車市場“一家獨大”的局面似乎也出現了新變數。上半年網約車惡性事件頻發，全國各地對網約車從准入門檻和監管都在趨嚴，被處罰的司機人數也成倍增加。原本就供不應求的出行市場陷入更嚴峻的局面，而這也給新玩家們的入場提供了良機，為此，美團、高德地圖等相繼入局。《報告》顯示，網約車行業正在出現跨界融合現象，平臺企業圍繞出行服務領域進行全面化佈局，由單一業務開始向平臺化生態拓展。
監管趨嚴網約車發展需統籌兼顧
從政策法律層面來看，網約車平臺治理問題突顯，政府監管力度逐步升級。今年上半年，多地都開始嚴格執行網約車管理細則，加大了對非法運營車輛的查處力度。在北京，《北京市查處非法客運若干規定》正式生效後，非法進行網約車運營的組織和個人，將受到罰款、扣留駕駛證和車輛並將違法行為主體納入信用信息系統等處罰。
為了整治網約車行業市場亂象，繼網約車新政和地方實施細則出臺後，2018年6月，國家發佈了《關於加強網絡預約出租汽車行業事中事後聯合監管有關工作的通知》，明確了各級交通運輸、網信、通信、公安、人民銀行、稅務、工商和市場監管等部門聯合監管和多元化治理機制。
目前除了監管部門加大了監管力度之外，網約車平臺也展開了自查行動。例如滴滴宣佈自5月12日起，順風車業務在全國範圍內下線，停業自查整改一週。目前，滴滴順風車司機和乘客必須完成包括上傳身份證、人臉識別等六項措施後才可使用順風車業務。
著名經濟學家宋清輝表示，新政的推進提高了參與非法運營的司機違規的成本，震懾了意圖違規運營的司機，有利於為行業提供“清朗”的環境，對規範網約車行業的健康發展具有重要的借鑑意義，有利於提升網約車企業的服務能力和水平，讓用戶出行更安全、更便捷。
越來越嚴格的監管力度也給網約車平臺的運力造成了巨大的挑戰，這導致原本就供不應求的出行市場陷入更嚴峻的局面。在網約車發展過程中，如何平衡監管與市場需求，開始引起各方關注與思考。中國人民大學法學院助理教授、未來法治研究院研究員熊丙萬曾表示，網約車新興平臺正在檢驗法學理論和法律制度的想象力與包容力，檢驗需要一定時間，並在此過程中不斷總結經驗，通過橫向和縱向的多重比較，來校準監管政策的妥當性和發展方向。要從促進競爭的角度推動新舊業態融合發展。一方面，在出租車與網約車之間保持一個公平的競爭機制，通過競爭來提供更好的客運服務；另一方面，通過多元供給讓消費者有多元化選擇。
《報告》也表示，網約車在一定程度上緩解了打車難題，強大的市場需求促使用戶規模持續快速增長，而同行業間的不公平競爭和乘車安全問題廣受詬病。未來網約車行業的發展需要統籌兼顧，形成政府多元化聯合監管、社會化監督共治模式，並藉助互聯網新技術在行業創新突破與管理約束方面尋求動態平衡。
電子商務研究中心生活服務電商分析師陳禮騰在接受中國商報記者採訪時表示，在當下供給不平衡的背景下，網約車的出現大大減輕了交通出行的不便利。然而，隨著監管政策的出臺落實，對於網約車的管控越來越嚴格，最近出現了很多地區打車難的問題。此時，對於平臺來說既是挑戰更是機遇。對於網約車平臺來說，用戶的獲取變得困難，其重點就在於用戶粘性的提升。網約車平臺除了提升規範車輛的數量，還要不斷提升服務的效率與質量，除此之外還可擴張服務維度以挖掘更多用戶價值。
格局不穩行業進入生態融合階段
從管理運營層面來看，網約車企業及外圍跨界融合，進入平臺化生態佈局階段。《報告》顯示，網約車市場門檻相對較低，市場格局並不穩定，滴滴出行、神州專車、首汽約車等先入者面臨攜程、高德、美團等跨界競爭對手的衝擊。美團打車攜流量和資本高調進場，今年3月21日，美團打車進入上海，首日接單量突破15萬。不過，除了上海以外，美團打車自2017年底就計劃擴張包括北京在內的多個城市，至今仍不見蹤影，在監管加強下，它在這些城市還缺一紙《網絡預約出租汽車經營許可證》或是主因。
跨界的選手不僅僅美團一家。攜程專車也於正式獲得天津市交通委代交通運輸部頒發的《網絡預約出租汽車線上服務能力認定》，也就是俗稱的“網約車牌照”，這就意味著，攜程專車具有了網絡預約出租車線上服務能力，可以在全國範圍通用。高德地圖也在今年正式宣佈進入共享出行領域，上線公益順風車。高德自去年7月上線易行平臺後，先後接入了滴滴出行、神州專車、首汽約車、曹操專車、摩拜單車、ofo、飛豬等眾多出行服務商，為用戶提供多種出行方式。據最新數據顯示，以高德打車業務為例，通過它用戶可以在多個網約車平臺上同時發單，可以更快叫到車。據統計，使用高德打車，用戶從下單到司機來接駕的等待時間，比行業平均節省10%；今年上半年，合作伙伴在高德上的日均完成訂單數量增長了近200%。
除此之外，有媒體報道，上汽集團內部已經組建了網約車部門，這一部門的負責人或為上汽保險的總經理吳冰。而且據稱上汽緊鑼密鼓地招兵買馬，而且還從網約車“巨鱷”滴滴挖人，最近已經有數名滴滴員工確認加入上汽網約車部門。
不過，傳統的燒錢大戰如今已不能滿足多元化的競爭需求。比達諮詢4月份的調查結果顯示，受企業補貼影響，78.8%用戶常用滴滴出行，剛登陸上海不久的美團打車成為18.5%用戶的常用平臺，網約車補貼遭遇政府部門叫停之後，5月份的調查結果顯示，用戶呈現迴流現象。
《報告》顯示，網約車行業由單一業務進入了平臺化生態融合佈局階段，圍繞出行領域的移動化、智能化、共享化進行規劃，充分發揮用戶多次重複開發的低成本優勢。例如今年4月，滴滴正式成立汽車服務平臺，旗下涵蓋汽車租售、加油、維保及分時租賃等多項汽車服務與運營業務。並在前不久將其正式升級為“小桔車服”公司一站式汽車服務平臺的成立。
與此同時，網約車行業競爭的焦點將集中於通過資源整合優化成本利潤空間、加強運營管理提升用戶體驗、藉助AI技術實現無人駕駛等。記者瞭解到，今年首汽約車CI車載智能硬件系統（以下簡稱CI）正式上線，這是首汽約車與百度達成戰略合作後基於百度Apollo車聯網提供的Apollo小度（DuerOS）車載系統推出的首個車載智能硬件系統，也是AI及語音交互技術在網約車行業內的首次應用。滴滴最新的安全技術也是由系統根據車輛的實際行駛路徑與通過大數據AI算法提供的導航路線之間的距離是否合理、是否在安全範圍內等指標，來判斷行程是否出現異常。如果出現異常，系統就會通過App向乘客發出信號示警。原標題：用戶規模增長迅猛 上半年網約車市場經歷了啥？
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