天水市羲皇大道始建於1998年，於2002年竣工並全線通車，是連接秦州、麥積兩區的重要通道，在市區路網結構中具有極其重要的作用，一度成為緩解城市交通壓力的主幹道。但自建成投入使用以來，經過十六年運營，因城市的快速發展、車輛的增多以及大型車輛的長期碾壓等，大部分路段出現了不同形式的病害。擁有雙向四車道的羲皇大道秦州段已無法滿足城市發展的需求，逐漸成為了我市交通新的擁堵點。
今年5月20日，總投資約3億元的羲皇大道秦州段改造工程啟動實施，提升改造範圍從羲皇大道七里墩水家溝橋為起點，向西到羲皇大道天水郡十字路口，沿線全長7.5公里，紅線寬度40米，項目完成後將對提升城市功能和改善群眾出行條件具有重要意義。那麼，羲皇大道秦州段道路現狀如何，此次將怎樣改造，改造後又會是什麼效果，對此記者進行了走訪。
(在秦州區羲皇大道供電局附近，道路坑窪泥濘，路面積水嚴重)
1、正在施工的羲皇大道秦州段坑窪泥濘，過往市民叫苦不堪，大家紛紛疑惑：“為何施工進度如此緩慢？”
8月22日上午，記者在羲皇大道看到，在道路南側的擋板內，施工人員正在鋪設水穩層，拓寬路基。在道路中間留出的雙向兩幅車道上，幾分鐘之內便有數十輛車通過。雖然當天上午並沒有下雨，但該段道路依然滿是泥濘，路面上各種大小坑窪，途徑車輛也都放緩了車速謹慎慢行。
“說起天水郡十字路口都頭疼，高峰期一堵就是半個多小時。”出租車司機李師傅告訴記者，羲皇大道現在是天水市最難走的路，天水郡十字路口最嚴重。
據瞭解，天水郡十字路是羲皇大道的最西端，也是秦州區西南方向鄉鎮進入市區的必經之路，車流量大，交通狀況複雜。近年來，隨著路況越來越差，車輛越來越多，時常發生交通擁堵。今年5月底，羲皇大道秦州段改造工程開始實施，從天水郡到七里墩的整條道路都安裝了擋板，僅留下道路中間兩幅車道供車輛行人通行。
“自從道路開工以來，公交車便進不了站，大家只得站在擋板邊等，危險不說還到處都是爛泥。”家住秦州區蓮亭路的市民張先生向記者抱怨說，特別是進入夏季以來雨天多，加上路面破損，所有通過的車身全是泥，就連等公交的人也偶爾會被濺上泥點。
家住石馬坪附近的張先生說，羲皇大道是他上下班的必經之路，他以前每天騎電動車上班，近段時間因為道路變窄不安全且路況太差，就再沒有騎車而是改乘公交車，但最近幾天因為路況太差，連公交車都改道了。
記者瞭解到，8月21日因羲皇大道道路施工造成路面塌陷，車輛無法正常運行，途徑羲皇大道的2路、9路、26路、24路公交車全都改了道。
採訪中，不少市民向記者反映：羲皇大道提升改造對他們的出行帶來了極大的不便，但是為什麼施工如此緩慢，像城區內的大眾路、青年南北路等施工維修僅用了一週左右便通車，但為何羲皇大道卻遲遲看不到進度？
帶著大家的疑惑，記者採訪了負責現場施工的天水市城市建設投資集團有限公司總工程師趙傑。
“那些道路做的只是面層維修，不需要配套管線，不做路基。但是羲皇大道是從內到外全部要改造，施工起來甚至比修建一條新路還難。因為新路修建的話道路是封閉的，可以放開來幹。而羲皇大道是老路改造，既要保證基本的通行功能，還要將管線等埋設好，只能左右輪換著做，不僅要小心翼翼挪著讓著施工，還要將以前的壞舊管線全部掏出來，把新的埋設進去，工序多不說，每完成一項還要進行養護、試驗等。”趙傑說。
採訪中趙傑介紹，此次羲皇大道提升改造是從5月20日開始的，按照計劃8月底之前完成管道埋設，9月開始便進行路基拓寬與鋪設。所以市民覺得工程進度緩慢是因為只是看到道路開挖了，但其實是在做一些地底下的工作，一週以後路面鋪設工作全面展開以後，大家就能看得到施工進度了。
“之所以管道鋪設工作需要三個月左右的時間，是因為涉及較多，如供水、供電、天然氣、路燈等，由於此次道路提升改造是要將以前的四車道拓寬到六車道，所以這些都要遷改，工序比較複雜。”
趙傑說，道路挖成這樣任誰看著都糟心，在保質保量的前提下，他們也在儘量加快速度，爭取提前完成改造，早日實現通車，也希望大家能多一些理解。
（在秦州區羲皇大道石馬坪附近，施工人員正在緊張施工）
2、羲皇大道損壞嚴重，確與大型車輛長期碾壓有關，但那是大型車輛進入秦州城區的唯一道路，也不可以“一刀切”。
“羲皇大道作為城市主幹道，理論上來說是不允許大貨車通行的，這個很多司機都知道，但是大型車輛還是在通行。”趙傑說，因為羲皇大道是允許大型車輛通行的，大貨車從羲皇大道走要比走天巉高速公路省200多元過路費。
據瞭解，在羲皇大道通行的大型車輛中，真正進入天水市區裝卸貨的車輛其實並不多，80%以上都是過境車輛，但由於不好區分，所以長期以來羲皇大道便承受著超負荷的運行。
“本來大貨車太多就會對道路造成損壞，再加上一些車輛還會超載，每經過一輛超重車輛，就對道路造成一次傷害。就像一個人正常情況下能扛50公斤的東西，偶爾扛一兩次100公斤的也沒太大影響，但每天都扛100公斤肯定就會壓壞身子。”趙傑說，大型貨車的碾壓是造成羲皇大道路況差的原因之一。
採訪中，秦州城區交警大隊副大隊長王偉春介紹，早在2015年11月1日，秦州區人民政府就發佈了《天水市秦州區人民政府關於城區主要道路禁止限制大中型貨運機動車渣土車黃標車農用車通行的通告》，其中規定秦州城區部分道路禁止大型貨運機動車、黃標車、渣土車、農用車通行，過境大型車輛一律從城區外圍繞行。與此同時，交警部門也加強了對違規進入市區的大型貨車的處罰力度和監管力度。
“大型車輛的危害主要有大氣汙染，增加城區交通壓力等，像主城區有些路段比較窄的地方，大貨車經過難免會擁堵、造成交通安全隱患。”王偉春說，按照政府公告，限行區晚上22點到凌晨6點大貨車、渣土車等大型車輛可以通行，禁行區是24小時禁止，限行和禁行路段都有明確規定。但羲皇大道並沒有對大型貨車進行約束。
“羲皇大道是允許大型貨車通行的，因為無論如何還要有一條道路允許車輛進出。”王偉春說，無論是入城車輛，還是過境車輛，從秦州城區到麥積城區再沒有其他路段可以選擇，目前來說羲皇大道是唯一一條大貨車可以通行的道路。
那麼，羲皇大道作為城區主幹道，是否按規定不允許大型車輛通行，道路禁止或限制大型車輛通行有沒有一定的標準？
“哪些路段大貨車不能通行，這是地方城市管理的需要，限制通行、禁止通行是因為要確保城市安全有序，並沒有硬性規定。大型車輛在城區內的通行，不但造成空氣汙染、交通擁堵等問題，確實也使羲皇大道受到嚴重損壞，減少了道路的使用年限，但目前要限制大型車輛在羲皇大道通行的話，還不具備相應的條件。”王偉春說。
趙傑介紹，之所以要對羲皇大道進行徹底的提升改造，除大型車輛通行造成道路損壞外，還有兩個原因：一個是道路使用年限已到，一般的瀝青混凝土道路使用年限是15年，超過以後面層就會加速老化。另一個原因則是由於該道路是在十幾年前修建，相配套的管線設施並不完善，此次改造還要新增一些管線，讓道路功能更加完善。
3、此次改造將原四車道拓寬為雙向六車道，道路兩側增設自行車專用道，將大大提升道路通行能力。
據瞭解，羲皇大道是於2002年完成建設並投入使用的，就當時的建設標準來說也已經是較高級別了，但經過十六年的使用，如今已經無法滿足車輛通行需求。
採訪中記者瞭解到，羲皇大道秦州段改造工程西起羲皇大道天水郡十字路口，東至羲皇大道七里墩水家溝橋，全長7.5公里。道路改造將原四車道提升改造為雙向六車道，道路兩側增設城市綠道(自行車專用道)，提升改造綠化帶，補強路基，增加道路結構層，重新鋪設道路瀝青面層，重新鋪設人行道等，該項目的建成將對提升城市功能和改善群眾出行條件具有重要意義。
“提升改造的內容包括道路維修和街景整治兩方面。道路維修除增設自行車道、重新鋪設人行道以外還包括供水、供熱、雨水、汙水、供電、弱電、天然氣管道線路等配套設施的更新改造。街景整治包括綠化、照明、兩側建築、街景提升改造，並配套相關便民設施等。”趙傑介紹，羲皇大道秦州段提升改造工程按計劃將於11月底完成。
那麼，如今羲皇大道提升改造工程已經開工近100天，工程進度如何？
“道路維修已完成羲皇大道沿線兩側綠化帶的移植及路燈遷改工作。汙水管道已完成，供熱管道已完成，供水已完成主管道鋪設工作，正在進行支線管道鋪設工作，雨水管道完成70%工作量。其他管線同步進行，道路部分正在進行路基鋪築工作。街景整治工作已完成90%工作量。”
趙傑介紹，現在管線鋪設的大部分任務已經完成，還有一些重點、難點部分正在進行，如跨橋、過涵洞、河溝的管線鋪設等。在拓寬道路路基方面也已經開始，七里墩段拓寬了1公里左右，天水郡段拓寬了500米左右。下一步就是路面工程，非機動車道、人行道、綠化帶等後續工作將依次進行，綠化作為最後的完善，待明年開春後將進行苗木栽種。
“我們的計劃是趕8月底要把整條道路南側的路基完成，養護7天以後，將車流分流到南側，再對道路北側路基進行拓寬鋪設。”趙傑說，因為羲皇大道作為一條城市主幹道，每小時通行的車流量在600—700輛左右，所以必須留出9米多寬的通行道路，施工就只能兩側輪換進行。
據瞭解，羲皇大道改造完成後，將明顯提升道路通行能力，有效緩解城市交通壓力，改善周邊居民出行條件，增強城市整體功能。其次，此次提升改造還將進一步完善如供水、供熱等配套設施。
（在秦州區羲皇大道石馬坪附近，施工人員正在緊張施工）
4、提升改造能在近年內緩解城市交通壓力，但隨著車流量的繼續增加，下一步又該如何解決？”
與之前的四車道相比，此次羲皇大道秦州段提升改造後的雙向六車道必然能極大地緩解城市交通壓力，但是以後隨著車流量增加，是否又會出現擁堵呢？
“這次改造我們是按照目前的經濟和技術能力，已經做到了最高水平，相比以前，交通狀況肯定會大有改善，六車道也可以與現在的城市交通系統相匹配。但是道路加寬了車輛也會隨之增加，堵車的現象以後肯定會出現，等天水繞城高速建成以後大型車輛實行分流，就能有效緩解羲皇大道交通壓力。”趙傑說。
2017年9月，天水市發展和改革委員會發布天水市2017年重點PPP項目公告，其中，天水繞城高速G30秦州改線段(南北繞城)項目備受市民的關注。10月，天水市委、市政府召開專題會議，研究天水市環城路規劃路線方案；11月，天水市委副書記趙衛東現場調研天水北繞城高速公路項目……
至此，備受市民關注的天水繞城高速項目提上日程，有望近期開工建設。
記者在天水市招商局網站上看到，S03天水市南北繞城高速公路項目起點位於秦州區藉口鎮五十里鋪，途徑秦州區皂郊鎮，麥積區甘泉鎮、麥積鎮、伯陽鎮、社棠鎮、渭南鎮，秦州區太京鎮，終點為秦州區藉口鎮五十里鋪。路線全長約152.683Km(其中，共線部分全長79Km，擬修建路段全長73.683Km)，擬採用雙向四車道高速公路標準建設，設計速度80Km/h，路基寬度25.5m。
目前，該項目工程可行性研究報告初稿已完成，計劃8月底前完成規劃選址報告並獲得批覆，9月底前完成可研報告批覆，10月底前完成“一方案、兩報告”及初步設計批覆，11月底前完成社會投資人招標和施工圖批覆。
“正因為現在沒有繞行的道路，便只能讓大型車輛在羲皇大道上通行。近年來市委市政府提出要修建天水繞城高速公路，就是為了讓大型車輛不進城，相信等繞城高速公路建成以後，就能徹底破解天水國省道穿越市區帶來的交通堵塞問題，屆時羲皇大道也將更加規範、暢通。”王偉春說。（記者 何慧娟)
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