未來網（www.k618.cn 中央新聞網站）8月29日北京電（記者何欣）“完善隨遷子女就學政策。”記者從教育部官網獲悉，8月28日，在十三屆全國人大常委會第五次會議上，受國務院委託，教育部部長陳寶生作了關於推動城鄉義務教育一體化發展提高農村義務教育水平工作情況的報告。陳寶生指出，隨遷子女跨省轉學已實現全程網上辦理，要明確居住證持有人享有平等接受義務教育的權利。
在十三屆全國人大常委會第五次會議上，教育部長陳寶生受國務院委託，作關於推動城鄉義務教育一體化發展，提高農村義務教育水平工作情況的報告。截圖自央視。
著力破除城鄉二元結構壁壘
《報告》明確，目前已建立了城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制，明確了生均公用經費標準；教育部在健全與國家課程標準相匹配的中小學裝備配置標準體系的同時，啟動中小學裝備配置標準修訂工作,2018年計劃出臺小學數學、初中數學、物理、化學、地理等學科裝備配置標準和30項左右的質量標準。“推動城鄉義務教育一體化改革發展，是一項重大系統工程，難點在於破除城鄉二元結構壁壘，切實提高鄉村教育發展水平，必須強化政府責任，加大統籌力度，將城鄉義務教育一體化改革發展置於經濟社會發展全局中通盤謀劃，形成合力，協同推進。”
陳寶生表示，目前已制定教育部等九部門貫徹落實國發〔2016〕40號文件任務分工方案，形成了教育部牽頭、各部門配合，省級統籌、市級指導、縣區主責的工作機制。同時加大督查督導力度，將推動縣域內城鄉義務教育一體化發展列入國務院第四次大督查，納入義務教育均衡發展和對省級人民政府履行教育職責評價體系，組織開展兩次全國性專項督導。
著力推進鄉村教育底部攻堅
報告》顯示，2017年國家財政性教育經費投入3.42萬億元，其中53%用於義務教育。中央財政教育轉移支付由2016年的2817億元增加到2018年的3067億元，80%用於中西部農村和貧困地區。在國家加大農村教育投入力度的作用下，農村普通小學、初中生均教育經費支出保持較快增長，2017年分別達到1.14萬元、1.55萬元，比2012年分別增長59.3%、61.9%。
此外，在推進農村學校標準化建設方面，在全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件項目、教育現代化推進工程等的強力推動下，2017年全國義務教育學校校舍面積比2015年增長了10%，體育場館、音體美器材、實驗儀器達標率超過85%，全國832個貧困縣的10.3萬所義務教育學校辦學條件達到“底線要求”，佔94.7%。
著力破解困擾城鄉義務教育發展的源頭問題
“教師是辦好教育的第一資源，縮小城鄉教育差距，關鍵是縮小教師隊伍水平差距。”陳寶生表示，近年來，國家注重加強鄉村教師隊伍建設頂層設計，出臺了若干重大政策，努力提高鄉村教師待遇，積極建立和完善吸引優秀人才到農村任教的有效機制，取得了積極成效。
針對社會關注的隨遷子女和留守兒童就學問題，《報告》指出，推動各地建立以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策，明確居住證持有人在居住地依法享有平等接受義務教育的權利。建成了中小學全國統一的學籍系統，隨遷子女跨省轉學實現全程網上辦理。2017年，全國共有義務教育階段隨遷子女1406.6萬人，比上年增加11.9萬人。其中，80%進入公辦學校就讀，另有7.5%享受政府購買民辦學校學位服務，並全部納入生均公用經費和“兩免一補”補助範圍。根據2016年國務院制定的《關於加強農村留守兒童關愛保護的意見》，建立了民政部牽頭、27個部門參與的留守兒童關愛保護聯席會議制度，健全家庭、政府、學校盡職盡責，社會力量積極參與的農村留守兒童關愛保護工作體系。2017年，幫助76萬名存在家庭監護問題的兒童得到有效監護，勸返1.77萬名輟學留守兒童復學就讀。
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