鄉村振興項目規劃實踐及相關思考

為認真貫徹中央關於深化農村改革、統籌城鄉經濟社會發展,建設現代農業,發展農村經濟,增加農民收入的精神,充分發揮現代農業在修文縣新農村建設中的重要作用,經邀請中國農業大學有關專家調研選址和修文縣政府研究決定,對選址於修文縣“桃源八寨”獨山寨部分區域的修文農業嘉年華進行詳細規劃,形成集農業科技展示示範、生態與休閒觀光等功能於一體的都市型現代農業示範區。

修文農業嘉年華項目位於貴州省貴陽市修文縣“桃源八寨”六屯鎮獨山村,距貴陽市區32公里,距修文縣城區20公里,佔地面積2150畝。該項目於2016年10月啟動,在雙方的共同努力下,於2017年2月份最終通過規劃方案評審會,2017年10月10日上午隆重開園。

鄉村振興項目規劃實踐及相關思考

修文農業嘉年華以“農業科技創新”為手段,以“農旅互融”為方向,以“城鄉統籌發展”為目的,致力於打造全國一流的山地農業科技發源地、農文旅融合示範點、貴州省休閒農業旅遊目的地。項目區由“歸心·綜合服務區”、“悅心·悅動年華區”、“匠心·精緻農業區”、“賞心·生態種養區”、“養心·菜稻怡養區”五大功能分區組成,包括26個重點建設項目。

鄉村振興項目規劃實踐及相關思考

截止2018年3月底,修文農業嘉年華已經先後吸引93個考察團前來“檢閱”,並與貴州大學、貴州農業職業學院等院校已經建立合作。修文農業嘉年華的建設具有很強的典型性, 不僅有利於當地構建高效化、特色化、精品化、多功能的現代化農業版塊,促進農業及經濟水平發展,而且能夠為當地農業帶來先進的現代農業科學技術及產業發展模式,帶動修文縣乃至周邊地區都市型現代農業水平的提高,帶動修文“三農”工作全面升級,探索引領貴州山地現代特色農業與城鄉統籌發展新模式。

項目規劃實踐及相關思考

修文縣農業嘉年華項目規劃工作的相關實踐及思考如下:

一是嚴格執行公司制定的項目管理流程。為落實修文嘉年華項目規劃方案的高標準、高品質、高效率和高準確性,項目組在合同前、項目初期、項目中期、項目後期、總結與回訪等階段,嚴格執行公司所規定的項目交接流程、後續的規劃流程以及最後的總結和回訪流程。在初期方案、中期方案、終期方案每一輪,項目組都會組織部門總工的內審會,並且會特地組織至少一次的專家方案評審會,綜合各方意見後,項目組做出方案調整,形成最優方案後再與甲方溝通。

二是創新溝通模式。項目組採用多種形式鼓勵項目甲方和周邊農民深入參與到項目的規劃中。在項目前期,確保組織一次甲方重要領導和項目組主要參與人員的項目溝通會,同時會和甲方單位的各部門進行深入溝通,確保充分了解項目的基本情況。在實地調研中,項目組將項目區的調研範圍擴大到2個鄉鎮,多次深入田間地頭,廣泛聽取農民的意見。在項目的規劃工作實施中,項目組建立微信群,將甲方單位相關的領導以及項目組邀請的行業專家、執行規劃工作的各部門領導都聚集在一個群裡,讓各方都參與到項目的規劃編制中來,及時參與探討最新的信息與思路,及時瞭解項目的重大調整,最終有效的推進項目進程。

鄉村振興項目規劃實踐及相關思考

三是高度重視發展定位。項目組對修文農業嘉年華的政策、資源、場地、產業、文化、市場等進行了深度分析,總體功能定位是科技展示與引領示範、科普教育與職業培訓、文化傳承與休閒體驗、精品生產與品牌培育、生態保護與養生度假。經反覆調研論證後,最終形成本項目的總體戰略目標,即承接《修文縣“桃源八寨”鄉村建設及旅遊發展綜合規劃》與《修文縣“桃源八寨”農文旅總體規劃》,緊抓貴陽大交通、大旅遊、大健康、大數據的發展機遇,利用冷涼的氣候優勢,依託菜、藥、果、畜的農業產業基礎,承接陽明文化、布衣文化等文化底蘊,通過引進國內外先進的理念與技術設備,引入農業龍頭企業、合作社等多種農業經營主體,以科技創新為支撐,以地域文化為靈魂,以鄉村旅遊為驅動,充分發揮農業的多功能性,促進一二三產業融合,打造貴州省農業科技成果轉化平臺與全國休閒農業與鄉村旅遊示範點,引爆推動“桃源八寨”農文旅融合發展,帶動區域現代農業轉型升級,實現共建共享、促進農民增收致富的目標。

鄉村振興項目規劃實踐及相關思考

四是認真編制規劃。好的規劃是整個項目成功落地的關鍵。修文農業嘉年華在規劃策略上堅持保留所有的林地,維持林業的生態功能;保護西北側和南側的稻田,升級傳統稻米產業,進行生態示範和高效生產示範;優化中部地區的功能及環境,進行現代高科技農業展示示範和科普培訓,同時打造活水水系,配套休閒功能。

園區通過自然景觀、農作及大地景觀、人文景觀的多重有機疊合,對生態、資源、土地、產業、模式、機制等方面進行綜合統籌,形成“一環、一心、五瓣”的空間格局。“一環”指的是山地農業科技示範環;“一心”指的是全園的中心區域,以農業嘉年華主題場館為依託,打造集合科技、農業、文化、創意為一體的中心體驗式場所,同時拓展到戶外三山之間的谷地;“五瓣”指的是以場地內五座山丘為基底,以山地景觀為主題,由“五瓣”山體滲透山地景觀,從而營造全園的景觀。整體打造五大功能分區,分別是“歸心·綜合服務區”、“悅心·悅動年華區”、“匠心·精緻農業區”、“養心·菜稻怡養區”和“賞心·生態種養區”,包括綜合服務中心、食尚花園、田間書院、都市農業創意體驗館、智能育苗工廠、悅動八寨、四季果園、農產品加工中心等26個重點建設項目,總投資約5.8個億,由修文縣旅遊文化產業投資開發有限責任公司主要投資建設。

鄉村振興項目規劃實踐及相關思考

總結

修文農業嘉年華規劃秉承五大發展理念,以三產融合、都市現代農業發展為理論基礎,以探索新型農業業態、探索山地特色新型城鎮化道路和可持續發展模式為主要創新方向,結合中國農業大學多年在農業規劃方面的研究和實踐經驗,融合生態文明建設新理念,吸收近郊都市型現代農業發展的動態和趨勢,把握新時期現代農業發展的新思路、新特徵、新業態、新趨勢,並結合我所提出的“體驗式規劃”服務模式,協調多方主體的優勢,進行“匹配性評價”分析研究、“供給側”頂層設計、“科學化目標任務分解”,努力做出國內一流的農業發展規劃,引爆“桃源八寨”區域農文旅融合發展,推動修文縣農業轉型升級,引領貴州省山地特色農業發展模式並並輻射帶動周邊及區域都市農業的發展


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