從2017年下半年開始,齊河縣以點帶面,全域推進,標準化建設、多元化投入,一場“美麗鄉村建設”行動如火如荼地開展。截至目前,僅縣財政已投資6億多元,硬化村內道路6560條、1318公里,450個村莊實現街巷道路硬化“戶戶通”,佔到開展村莊總數的73%；270個村莊同步完成了排水管網、綠化亮化美化等配套設施建設,佔到44%,今年可基本實現現有標準下的615個美麗鄉村全域全覆蓋。
從髒亂差到省級文明村
8月9日,記者來到位於齊河縣西北的趙官鎮大徐村,乾淨整齊的街巷全部硬化完畢,道路兩旁綠樹紅花,粉刷一新文化牆上各種標語圖案,隔不了20米就有一盞太陽能路燈。
村支書徐加強告訴記者,大徐村220多戶、800口人,就在1年之前還是髒亂差,道路兩邊違建就幾十處,12米的路錯不開車。而去年7月,縣裡“美麗鄉村建設”攻堅戰的第一槍從這裡打響後,不算村民自籌,各級共投入500多萬元,村莊面貌發生了大變化。
“咱這可不只是面上美了。”鎮黨委副書記潘洪建拉著記者進村入戶看個究竟:道路是10釐米的灰土加12釐米的水泥,路兩邊下了60釐米直徑的排水管；除了綠化苗木,戶均還有十幾棵蘋果、石榴等果樹,種了大蒜、大豆等作物,利用邊角經濟增加收入；家家都裝了天然氣管線,到年底前實現全部通氣；戶戶都裝了生活汙水處理設施,告別了旱廁,還利用坑塘建設人工溼地系統,實現汙水資源化……“全鎮30多個近期沒有搬遷計劃的村,現都達到了這個標準。”
轉過路口,記者還碰到了齊河農商行趙官支行行長劉全利。原來,大徐村不僅村莊變美了,村民生活品質提高了,精氣神也不一樣了,村裡還藉機清理了16處廢棄宅基地和近200畝的閒散地,年可增加集體收入10多萬元,村黨支部的凝聚力大大增強,去年被評為省級文明村。目前村裡計劃藉助縣、鎮打造黃河生態遊的契機,引進外來資本,建設採摘園3處,垂釣園8處,開發一批民宿農家樂發展旅遊產業。劉全利就是來村裡聯繫看看能否提供金融服務的。
多元投入建設美麗鄉村
齊河縣農工辦主任李志國介紹,縣裡委託中國城市科學規劃設計研究院,高標準編制了《齊河縣美麗鄉村綜合發展規劃》,制定了《齊河縣美麗鄉村建設規範》,除了高標準建設新型農村社區外,對近期無搬遷規劃的村明確了“兩通三化四清”重點任務。“兩通”即街巷硬化戶戶通、排水管網戶戶通；“三化”即村莊綠化、美化、亮化；“四清”即清舊宅、清垃圾、清渠塘、清亂堆亂放。制訂了街巷硬化、排水管網等9項建設標準,全程把好工程啟動、建設、監管、驗收等關口。
齊河投資1億元,將全縣城鄉環衛保潔工作整體打包進行市場化託管運營,實現縣鄉保潔“一把尺子量到底、一把笤帚掃到底”。選擇條件成熟的鎮村社區,啟動“鄉鎮戶戶通天然氣示範村”工程,並逐步向全縣推廣。
美麗鄉村建設資金難題是一大瓶頸。齊河經過反覆研究,最後確定精準施策、多元投入,採取“財政出資補一塊、發動群眾籌一塊、土地挖潛獎一塊”方式,即縣財政安排專項資金,引導各村通過集體出資、能人資助、群眾自籌等方式籌集建設資金,讓更多群眾參與美麗鄉村建設,既增強了群眾愛村、護村意識,又有效緩解了資金壓力。同時對搬遷村莊土地挖潛指標,以每畝2萬元標準進行獎勵,專項統籌用於美麗鄉村建設。
趙官鎮正在建設的錦川社區三期工程8個村莊舊址即將完成復墾,可淨增土地指標997畝,獲取美麗鄉村建設獎勵資金近2000萬元。仁裡集鎮涉及美麗鄉村建設的村莊有89個,總建築面積62萬平方米,尚需自籌資金近2000萬元,是全縣建設任務量最大的鄉鎮。然而村民、能人踴躍出資,僅用了1個月的時間就籌齊了所需資金。晏城街道十二里閣村村民葛秀森說:“村莊變美了,住著舒坦,打心眼裡願意參與美麗鄉村建設。”
美麗鄉村帶動農業“新六產”
美麗鄉村建設與齊河縣著力打造的全域旅遊高度契合,農業“新六產”也成為美麗鄉村產業發展的重要抓手。祝阿鎮劉王村黨支部引領村民創辦綠城花卉苗木合作社。村集體以現有資金入股,社員以土地入股,每年分紅。目前全村80%村民入社,合作社年收入200萬元,村集體年收入20萬元。“此次‘美麗鄉村’建設,村裡應承擔的50多萬元費用全部由村集體繳納。”村黨支部書記付思榮說。該村還投資10萬元打造了紅色休閒廣場、採摘基地等發展鄉村遊。目前齊河以316個各類合作社為主體,大力引導“接二連三”,帶活經濟特色村70多個,村集體年均增收10萬元以上。
齊河加大涉農產業項目招引力度,正在對全縣區位、交通、資源等優勢突出的4個重點區域進行田園綜合體項目策劃,區域總面積4萬多畝；建立鄉村振興項目庫,已入庫產業項目38個,總投資29.6億元。7月14日,齊河縣在北京舉行融入京津冀重點產業推介會,總投資126.5億元的14個項目集中籤約,其中有2個涉及鄉村振興領域；對正在建設的投資50億元的“舌尖小鎮”,11億元的孫黃、譙莊美麗村居樣板以及東旭藍天田園綜合體等重點項目,分別成立專門班子,靠上服務推進。
齊河縣長滕雙興介紹,為保證美麗鄉村建設穩步推進,縣裡堅持眼睛向外,對標句容、德清等省外先進,分批次對全縣鄉鎮站所幹部和農村黨支部書記進行輪訓,實現了培訓全覆蓋。同時堅持眼睛向內,一線推進,縣裡今年已在4個鄉鎮開了現場推進會議,主要負責同志不打招呼,進村入戶明察暗訪。縣裡對美麗鄉村建設每週一通報一調度、每月一觀摩一排名,請縣人大、政協定期組織開展視察評議。將美麗鄉村建設納入鄉鎮(街道)年終綜合考評,權重佔到20%。
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