基於建標[2014]142號《住房城鄉建設部關於進一步推進工程造價管理改革的指導意見》中“完善工程項目劃分、建立多層級工程量清單”的這項主要任務和措施進行的研究和應用。通過分析傳統工程量清單體系存在的缺陷，提出了構建多維一體的工程量清單，即定額工程量清單、工程量清單與分部清單的構想，並讓分部清單與估、概、預算各階段項目劃分對應，以滿足全方位、全過程造價管理的需要，再借助軟件工具增加數據分析的準確性和高效性，真正地實現造價信息化管理。
一、無法滿足全過程造價管理的需要
現行工程量清單滿足了項目中期即施工招標投標和施工階段造價控制的需要，但與前期估、概、預算和後期決算的關聯性差，三個階段造價管理體系不對應，分項和口徑不一致、數據標準不統一，各階段的造價數據相對獨立，不能形成造價數據流，貫穿於項目全過程。因此，項目各階段造價數據不能無縫對接並與管理成果脫節，無法進行各階段造價數據的直接對比分析和連續性管理，不能完全發揮全過程造價管理的整體績效，全過程造價管理的目標也難以實現。
二、造價數據多次拆分與彙總，資源浪費
工程量清單與估算、概算、預算、決算管理體系和項目劃分不一致，從上一階段至下一階段都要重複至少一次的拆分、彙總工作，而拆分與彙總工作缺少信息化工具，全由手工完成，使得效率低下，造成人力資源的重複浪費，增加數據拆分後的不準確性。
三、使用範圍的侷限性和不完整性
當前工程量清單隻針對工程費用部分有完整的規範和要求，缺少工程建設其他費用的標準劃分和界面確定，不同地區不同建設單位存在差異性。如財政、發改、城鄉建設管理三個部門對工程建設其他費用的分類、約定均不相同。
四、造價數據不能有效利用，信息化程度低
每個項目自擬一套工程量清單，清單分項設置及工作內容界定不清晰，項目特徵不一致，以及造價人員的理解分歧，對專業和分部的劃分也不相同，例如：通風空調的電氣工程，有的項目歸入通風空調工程，有的項目歸入電氣工程；而且還存在各階段各算各賬，各按各的算法，各考慮各的成本，最終形成的都是一個個孤立的造價文件和數據，相互之間無法對照、檢查、分析，不具備可比性，也無法實現資源共享，更加無法滿足現代化管理的需要。
五估、概、預算以及利用定額測定的工程量清單難以敏銳和準確地反映市場價格的變化
定額計價模式對人工、材料、機械的消耗量和施工方案的變動性考慮不足，更新較慢，而在清單計價模式下，市場定價的方法能及時捕足市場微小的變化。但定額計價體系和清單計價體系銜接不暢，在項目前期是以定額為核心的計價方式編制概算、預算、控制價，在項目中，後期是以工程量清單為核心的市場計價方式進行招標、計量和工程結算。定額體系的構成和清單計價模式的分部相互不對應，估、概、預算項目體系中的分部、分項及清單開項劃分也不對應，缺乏關聯。造價估、概、預算以及利用定額測定的工程量單價均難以敏銳和準確地反映市場價格的變化。
以上內容詳細分析了當前工程量清單存在的5大缺陷，並針對這些缺陷研究了給出了一些相應的解決對策，如果您想要了解更多，歡迎大傢俬信或後臺留言諮詢我們！
閱讀更多 大匠通指標雲 的文章
