吳忠市政協順應新時代新使命履職要求，以改革思維、創新理念、務實舉措，大力推動提案工作提質增效。
在2017年開展提案工作‘雙評雙促一提升’活動的基礎上，去年借鑑深圳市政協提案工作清單管理模式，對提辦雙方的工作實現可追溯、可量化的考核，提案工作清單與“雙評”相融合、相貫通，探索了一套適合吳忠市政協提案工作實際的激勵機制，激發了委員的履職熱情，增強了承辦單位辦理提案的主動性和自覺性。
將“清單”貫穿於提案工作全過程
吳忠市政協將提案“建議清單”與“辦理清單”逐一對應，形成提案工作清單，並將提案工作清單貫穿於提案工作辦理全過程，形成完整的提案工作清單體系。
記者翻閱吳忠市政協五屆三次會議提案工作清單，“建立聯繫會議制度、雙重管理制度、聯合執法機制、信息共享機制、完善公告公示及信訪投訴查處通報制度……”2019年民進吳忠市委會副主委、政協委員汪曉提出《關於加強對民辦教育培訓機構管理的建議》中，清晰的列出了6條建議清單。針對每條意見，提案辦理清單進行了一一回復，通過提案者評價、市委辦或政府辦評價、市政協專委會評價等，綜合評價為98.67分。
吳忠市政協副主席陳克安介紹，提案人在提交提案原文的同時，開門見山、言簡意賅地將意見建議逐條填寫在相應表格內，形成“建議清單”。同時，清單式審查、清單式交辦、清單式辦理、清單式答覆、清單式公開貫穿於提案工作的全過程。
“提案清單式辦理，促使我們認真對待辦理工作，不斷提高辦理水平，對所有的提案要做到件件有答覆，事事有迴音，不說空話大話套話，力戒敷衍應付。”吳忠市教育局相關負責人說。
為雙向評價提供數據清單
“建立提案工作激勵機制，其目的在於加強對提案質量和辦理質量考核評價，完善提案工作評價體系，解決怎麼評價的問題。”吳忠市政協主席孫瑛表示，在確保評價主體上，把提案人，承辦單位，黨委辦（政府辦），社會公眾確立為評價主體，形成提案人（承辦單位）、黨政評價組、政協委員評價組三個方面，分別對提案質量和辦理質量進行評價。
如何規範評價內容及定性定量指標？陳克安介紹，提案質量評價內容主要有事由的代表性、提案的嚴肅性、提案的可操作性、書寫的規範性、清單的準確性5個方面。提案辦理質量評價內容主要有領導重視、制度建設、完成時效、辦理落實、聯繫互通、填報清單六個方面，每個定性指標都有相應的定量指標。
“2019年我們對每件提案質量評價和提案辦理評價結果編印成冊，印發給全體委員和承辦單位進行了公開公示。並將提案質量評價結果作為委員年度履職情況的考核內容，承辦單位綜合評價結果直接作為市效能考核的政協提案辦理的得分，同時將提案質量和承辦單位評價結果，作為評選優秀提案和先進承辦單位的依據。”陳克安說。
承辦單位吳忠市民政局相關負責人表示，提案辦理前期，我們主動了解委員提案的意圖，找準問題的癥結，做到快捷辦理，不走彎路。辦理中，利用“請進來、走上門”等方式與委員深入對話交流，主動徵求意見，不斷完善承辦事項方案。採取聽、講、答、做等方法，多管齊下，高標準、高質量答覆好每一份提案。
“我參加了多次‘雙評’活動和‘回頭看’活動，明顯感覺到提案進一步跟蹤督辦和雙評活動，打消了辦理單位矇混過關、得過且過的思想，委員滿意度、自豪感和成就感進一步增強，參政議政積極性進一步提高。”政協委員何坤平說。
一張清單看清提、辦質量
“通過一年的提案工作清單管理模式的實踐，初步破解了提案質量不高、提案辦理實效不佳、評價考核形式化的問題，強化了政協委員和承辦單位責任意識和質量意識，激發了政協提案工作的活力。”吳忠市政協主席孫瑛說，提案“清單式”使工作更加公開透明，提案人寫了多少提案，提案寫得好不好，需要落實哪些事項，承辦單位提案辦理的怎麼樣，每件提案落實了哪些事項，提案質量和提案辦理質量評價情況一目瞭然、清清楚楚。提案人、承辦單位及社會公眾可以通過“互聯網+政協”系統，都可以瞭解提案內容及承辦單位提案辦理情況，提案質量和提案辦理質量評價情況。2019年“雙評”，提案質量評價在90分以上的佔95%，辦理質量評價在90分以上的佔94%。
提案“建議清單”與“辦理清單”整合在一張表格中，有效地把提、辦雙方捆綁在一起。促使提、辦雙方心往一處想、勁往一處使，形成一體推進、共同發力的工作格局。辦理單位找理由不落實提案建議的現象少了，與提案人加強聯繫的多了。提案人對辦理提案情況不聞不問的少了，主動與辦理單位溝通務求落實提案建議的多了，克服了過去辦理過程“隔空喊話”、辦理答覆“霧裡看花”的問題。
“提案工作清單是以提案‘建議清單’和‘辦理清單’為抓手，貫穿於提、立、督、辦、評全過程，促進了提案質量和辦理質量的進一步提高。”孫瑛表示，應用清單形成的大數據實現了評價考核從定性向定量轉變，使提案質量和辦理質量評價更加規範精準，為委員履職和承辦單位的績效考核提供依據，通過正向激勵和反向倒逼，推動了提案工作提質增效。
“通過提案工作評價體系，提案寫的好不好、辦得行不行，一目瞭然，有具體的內容和明確的數量，從機制上防止提辦雙方‘走過場’，倒逼委員通過學習、調研等方式提高履職能力，通過開展調查民情民意，反映老百姓盼望解決的難點熱點問題，認真履行委員的職責。”政協委員馬春梅說。
記者：王 茜 編輯：韓瑞利 校對：瞿玩東
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