自從義務教育均衡發展實施以來，教師就很緊缺。按道理，投資那麼多錢來實施均衡教育，教師應該合理配置才對，但是為何2018年各地總是覺得教師不夠甚至有些學校找不到人上課的地步呢？

這個問題，我沒有做過實際調查，寫出來的答案沒有什麼說服力。不過，憑我在工作中發現的一些問題，以及閱讀了一些關於教育的文章和新聞，足以使我的回答更具備說服力。

一，關於城鄉教育差異。

大家都知道，現在鄉下的有錢人已經不滿意現在的鄉村教育，所以他們會在城裡買個學區房，想盡一切辦法把自己的孩子送進城裡學校。所以，造成鄉村學校的生源減少，有些地方的教師過剩的情況發生。

相反，城裡的學校又因為鄉下生源的不斷加入，教師又不夠，只能從鄉下學校招聘教師（有些經過關係直接調動）進城裡教書，甚至還城裡一直在新樓盤周圍建立新的學校，招聘鄉下教師多了，鄉下的老師又不夠用，招新教師又沒有名額，所以只能找一些合同工一樣的代課老師來頂崗。

但是，鄉下的老師由於有些教師已經進城教書，又造成鄉下教師的結構出現不合理的現象，只能招聘特崗教師來補充，（特崗教師的待遇是國家發的，所以地方教育部門很喜歡特崗教師的到來）。

2018年以來，大學生也不願意來當特崗教師了，教育部門又想出一個辦法來解決，就是招聘一些已經退休的老師重返教育崗位，讓他們又頂一陣子，讓他們把自己的蠟燭“燒光”。

二，關於學生生源的問題。

按照我國人口出生率的結論來看，我們國家的生育率其實是下降了，並不是說生源變多了。雖然國家開放了二胎，但由於開放二胎的時候，有些夫妻已經有了十幾歲的孩子，他們也老了，再加上生活壓力大，二胎的效果沒那麼明顯。

年輕人夫妻，又因為房價太高，生活壓力大，又買房子，又養車，家裡還有老人等等，他們的生孩子的願望也沒有那麼大，對他們來說，現在還在啃老，自己都養不活，更別說生二胎。還有一大部分剩男，剩女，他們由於各種原因已經不想再結婚，甚至打算單身一輩子。這樣的人還是很多的。

總之，總的來看生源並沒有漲多少。只是，某個地方某個縣城在短時間內湧入一些鄉村的學生，給人生源多的一種假象而已。

三，關於教師編制的問題。

教師編制是阻礙教師流動的主要障礙之一。沒有關係的老師，由於編制的問題很難實現有效的調動。正因為如此，教育部門又搞了個“縣管校聘”這麼一個管理制度，讓教師在一定範圍內流動。不過，這樣的調動只是城裡和鄉下簡單的交流，城裡的老師不會真的去鄉下教。也就是，只有鄉下的老師流向偏遠而地區，不會出現偏遠地區的教師流向城裡（當然，有些會有關係調動的除外）。這樣，總體上教師的編制還是沒多大變化，也難以解決城鄉教育師資不均衡的現象發生。