□本報記者 劉麗靚
國有資本投資、運營公司（以下簡稱“兩類公司”）試點進一步提速。中國證券報記者5日獲悉，第二批“兩類公司”試點企業共12家，近期有望推出，試點企業主要集中在發電、煤炭、建築、建材等競爭性領域。隨著國資平臺加快組建，國資基金系加速集結，國有資本投資運作更趨活躍。數據顯示，今年以來，受讓方為國有資本投資、運營平臺事件合計28件，尤其是6月以來，整體呈現受讓事件增多態勢。
四類央企或劃入“兩類公司”
據國資委數據顯示，目前，央企層面已選擇10戶企業開展投資、運營公司試點，包括8家投資公司試點和2家運營公司試點；各地方國有企業已改組組建國有資本投資、運營公司89家。
國資委相關人士日前表示，國資委正在抓緊完善央企改組改建國有資本投資、運營公司試點工作方案，研究將更多具備條件央企納入國有資本投資公司試點範圍。
一位國資系統資深人士表示，應從企業戰略、總資產、資產負債率、資產質量、盈利能力、董事會建設、關鍵運營能力等多項指標考察企業是否適合被改組組建為國有資本投資、運營公司。
改組組建國有資本投資公司的企業需有一定資產規模，資產中應不存在影響投資收益和投資有效開展的重大低效無效資產和歷史遺留問題，同時，需具有明確的產業發展和投資戰略，並需具有較強投資能力、產業整合能力和針對行業內相關公司兼併收購能力。還應具備較好集團管控能力和戰略規劃能力。
改組組建國有資本運營公司的企業在融資能力、投資機會識別能力、組合管理能力和風險管理能力等方面的要求是必不可少的，在資產證券化率方面亦有較高要求。在資產負債率方面，應將風險維持在可控範圍內，50%應為適中選擇。國有資本投資、運營公司均需具備較強盈利能力、健全的治理結構、規範的董事會運作以及較大比例外部董事。
中國財政科學研究院公共資產研究中心主任文宗瑜認為，未來，大多數央企以及國企應首先發展成混合所有制企業，再改組組建為國有資本投資、運營公司，未來3-5年可設立2-3家國有資本運營公司，20-30家國有資本投資公司。建議通過國有資本經營預算支出，以現金出資設立國有資本運營公司；建議集團業務大多數已注入上市公司以及輕資產型公司可通過重組方式組建國有資本投資公司。下一步，還應加快完善國有資本績效評價、信息披露等配套政策。
上述國資系統資深人士認為，劃入到國有資本投資、運營公司的央企可分為以下三類。一是將產業鏈相關的部分央企劃入到國有資本投資公司，以國有資本投資公司為平臺，按照“強強聯合、優勢互補”原則對劃入的央企進行重組整合。例如，神華與國電電力重組為國家能源投資集團有限責任公司。二是將已上市央企部分股權劃轉給國有資本運營公司。三是對擬開展重組整合、清理退出的央企群體劃入國有資本投資、運營公司。
國資基金加速湧現
隨著管資本提速，央企及地方“國家隊”基金雨後春筍般湧現。國資委數據顯示，目前，國有資本運營公司共發起設立6只基金，總規模近9000億元。
由中國誠通牽頭設立的總規模3500億元國有企業結構調整基金，截至8月23日，該基金共簽約48個項目，累計簽約金額787億元，交割金額500億元，超過90%資金投向央企和重點國有企業。（下轉A03版）
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