國務院決定於2018年開展第四次全國經濟普查,9月份我市將進行“地毯式”單位清查。為什麼要進行這次普查？普查如何實施？普查對象有哪些權利和義務？臨汾市第四次全國經濟普查領導小組副組長、市統計局局長李俊平日前就我市第四次全國經濟普查有關問題，接受本社記者的採訪。
問：為什麼要開展第四次全國經濟普查？
答：《全國經濟普查條例》規定，經濟普查每5年進行一次，分別在逢3、8的年份實施。2018年，我國將開展第四次全國經濟普查。
此次經濟普查的主要目的，就是全面調查我國第二產業和第三產業的發展規模、佈局和效益，瞭解產業組織、產業結構、產業技術、產業形態的現狀以及各生產要素的構成，摸清全部法人單位資產負債狀況和新興產業發展情況，進一步查實各類單位的基本情況和主要產品產量、服務活動，全面準確反映供給側結構性改革、新動能培育壯大、經濟結構優化升級等方面的新進展。通過普查，完善覆蓋國民經濟各行業的基本單位名錄庫以及部門共建共享、持續維護更新的機制，進一步夯實統計基礎，推進國民經濟核算改革，推動加快構建現代統計調查體系，為加強和改善宏觀調控，深化供給側結構性改革，科學制定中長期發展規劃，推進國家治理體系和治理能力現代化，提供科學準確的統計信息支持。
問：這次普查的對象和內容有哪些？
答：第四次全國經濟普查的對象是在我國境內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。
這次普查的主要內容，包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營和服務活動、能源消費、研發活動、信息化建設和電子商務交易情況等。
問：這次普查在時間上是怎樣安排的？
答：這次普查標準時點為2018年12月31日，普查時期資料為2018年年度資料。
2018年是普查的準備階段，8月底前完成各級普查機構組建，開展宣傳動員，普查區劃分及繪圖，部門數據收集整理、完成人員選調與培訓等工作，9月份開展“地毯式”單位清查、數據檢查與評估等工作；2019年為普查登記、數據審核處理和普查結果發佈階段；2020年為普查資料出版和利用普查結果開展課題研究階段。
問：如何確保這次經濟普查順利實施？
答：第四次全國經濟普查是一項重大的國情國力調查。這次普查按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施。國務院和地方各級人民政府都要設立相應的普查領導小組及其辦公室，認真組織好本地區普查工作。充分發揮街道辦事處和居民委員會、鄉鎮政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與做好普查工作。我市將選聘8000名普查員和普查指導員開展普查工作。
問：很多普查對象都關心，普查獲取的資料是否會被洩露，是否成為有關部門進行處罰的依據？
答：《全國經濟普查條例》規定，經濟普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用於經濟普查目的，不作為任何單位對經濟普查對象實施處罰的依據。因此，各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密和個人信息，必須履行保密義務。否則，將承擔相應的法律責任。
問：這次普查對政府、部門、普查機構和人員，以及普查對象提出了哪些要求？
答：《全國經濟普查條例》規定，各級經濟普查機構和經濟普查人員依法享有獨立行使調查、報告、監督的職權，任何單位和個人不得干涉。各地方、各部門、各單位的領導，對經濟普查機構和經濟普查人員依法提供的經濟普查資料不得自行修改，不得強令或者授意篡改經濟普查資料或者編造虛假數據。
所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》和《全國經濟普查條例》的規定，按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。
問：普查數據質量是社會關注的焦點。特別是面臨經濟日益複雜、企業信息保護意識不斷提升的情況，我市將採取哪些措施確保數據質量？
答：目前我市經濟主體多、經濟活動日趨複雜，加之新產業、新業態、新商業模式不斷湧現，給普查帶來重大挑戰。同時有的企業對普查認識不夠、配合度不高，也為獲得真實準確的普查數據帶來一定困難。數據質量是統計工作和普查工作的生命線，我們將多方施策、多策並舉，確保普查數據質量。
一是加大宣傳力度，消除普查對象顧慮。加強普查法制宣傳，引導社會各界特別是被調查對象認識到依法接受普查是應盡的責任和義務。二是強化質量控制，覆蓋普查實施全過程。全面加強經濟普查全過程質量控制，統一組織普查數據檢查、審核和驗收工作。三是做好數據評估，開展事後質量抽查。綜合運用歷史數據比較、橫向數據比較、數據偏差分析、相關性分析和專家論證等方法對綜合數據進行準確評估，及時發現普查基層數據和綜合數據的質量缺陷。四是強化督導檢查。各級普查辦公室建立普查工作督導機制,圍繞重點工作、重要節點、重點問題,加大對普查工作的督查指導,協助解決影響全局的重大事項。要深入基層指導單位清查和普查登記工作,加強檢查監督,發現問題及時糾正。五是加強執法檢查，嚴厲懲處統計違法行為。加強經濟普查執法檢查，對虛報、瞞報、拒報、遲報、偽造、篡改普查數據的統計違法行為，堅決查處並及時曝光。建立健全普查數據質量追溯和問責機制，全面實施嚴重統計失信企業公示和聯合懲戒制度。落實黨政同責，全面執行違法舉報工作制度，建立健全各部門數據質量核查制度。
總之，我們要牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識和質量意識,紮實推進全市第四次全國經濟普查工作,以高質量、高水平的經濟普查成果,向國家、向全市人民交上一份滿意的答卷。
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