QAQ7886
祁同伟未上副省级，只是光杆公安厅长为正厅级。
赵东来为副省级城市公安局长，正常来讲为副厅级，但现实中此类干部都是由副市长兼公安局长的就是正厅级，虽说剧中没有体现赵东来是副市长兼公安局长，但有一个细节大风长火灾后，李达康让赵东来拿出一千万维稳经费给大风厂可以推理其实赵东来就是分管政法和维稳的副市长兼公安局长，假设赵东来只是光杆局长，那么他的级别与京州工商质检城管卫生税务等局长级别一样，为何李达康不给工商局长税务局长要一千万，为何给赵东来要一千万，现实中政法副市长是可以批复经费的，现实中局长是没有这个权限或者这么多经费的，如此推断赵东来应该副市长兼公安局长。
祁同伟正厅，赵东来剧中至少副厅甚至正厅，别看一个是省公安厅长，一个是市公安局长，现实中省会或者副省级城市的市局局长不会太在意省厅，地级市的市局倒是非常在意省厅。
更何况赵东来是李达康的门生，祁同伟是高育良的潜邸奴才。
接下来就是高育良和李达康了，剧中高育良为省委副书记兼政法委书记，妥妥的省委三把手，而李达康呢，省委常委京州市委书记，名义上两者行政级别相同，但党内职务排名区别较大，李达康排名7-9位，但现实中省会书记或者经济大城的市委书记的前途无量，据我所知许多省会书记再任满一期后基本都会升个代省长然后转正省长，全国某几个省的省会市委书记被认命常委后的不久就被认命为省委副书记兼省会书记，任期满后在本省或者他省顺利升任正省部级任一省之长。
红灯行绿灯停ok
人民的名义这部片子在播出后，引来了巨大的反响，可以说是最近几年电视剧的高峰制作，也表达了从上而下反腐倡廉的决心和心声。作为剧中的两大配角，赵东来和祁同伟可以说是直接对话较多的，接下来我们分析一下为什么赵东来不怕和祁同伟对抗。
一、首先明确两者的职务。
祁同伟是汉东省公安厅厅长，剧中想方设法的升副省长，说明自身是正厅级，从肩章一级警监可以看出来。而赵东来是京州市公安局长，二级警监，不过京州是副省级或者省会城市，比普通的市高半级，从市委书记李达康是省委常委可以看出，也可以从肖刚玉是汉东省检察院副检察长、京州检察院检察长可以看出，赵东来最低也是副厅级的局长，如果赵东来兼任了京州市副市长，那么就是正厅级，从实际来看很有可能，因为他在大风厂处置事件的会上，坐在李达康的左手，这个位置比其他位置都重要，因此赵东来极有可能是副市长。因此赵东来可能是和祁同伟同级别的正厅级官员。
二、其次明确两者的关系。
公安系统是双领导，祁同伟名义上是赵东来的上司，但是也仅局限在业务指导上，而在真正的人事任免上，赵东来和祁同伟没有直接的领导关系，赵东来属于京州市委管理，所以赵东来不怕祁同伟，毕竟县官不如先管。祁同伟同样也明白这一点。
三、两人背后的势力在较劲。
可以明确的一点就是，祁同伟代表的是高玉良，赵东来就是李达康的化身，两人背后都有大佬撑腰，因此互相就没有什么顾及，做事针锋相对，坊间有传闻沙李配，因此赵东来抱住李达康这棵大树，为李达康做事，就不怕祁同伟。
四、赵东来满身的正气使然。
剧中可以看出来，赵东来是满身正气，非常看不惯祁同伟及其代表的一种人群的所作所为，因此在正义面前，赵东来敢于斗争，这是正能量的传播。
五、作品的需要。
真正的现实中不会出现这种情况的，但是既然是影视作品，就需要夸大，所以赵东来敢和祁同伟对着干，都是导演安排的。
喜欢我，请加专注，我们一起胡侃吧，我是十三，咱们一起胡侃吧。
十三聊聊天
回答的太复杂没意思，简单的说。局长有两个选择，要么晋升至省公安厅，需要祁同伟。要么脱离公安系统晋升至市委班子。进公安厅百年老二，进地级市做个区委书记兼市委常委，大权在握！更何况还是省会城市，达康书记又是省委常委，这种整治结构下傻子也知道跟李达康混最有前途。假设祁同伟他亲爹是中央书记处书记，赵东来死心塌地跟着祁同伟，祁同伟上副省长，将来赵东来就是公安厅副厅长-厅长-副省长。当祁同伟做了省委书记的时候，赵东来最低也是省长级别。赵东来起码可以少奋斗10年。
淮安市段子处处长
很多人和自媒体都认为，赵东来之所以敢抗衡祁同伟，是因为赵东来是副厅级省会局长，而且祁同伟对他任免没有权力，其实这种观点是错误的…省公安厅领导各地市公安局及分支，是全省公安系统的领导机构，祁同伟作为省厅厅长，是赵东来上级领导这毋庸置疑，即便是省会局长，也在其领导下，另外，即便赵东来真能上位正厅，那祁同伟一定是副部，因为放眼全国，也不会出现局长和厅长平级的情况。见下文附图（图例的南京是副省级城市）…
虽说祁同伟对赵东来任免没有绝对权力，但是李达康也未必对赵东来任免有绝对权力。首先，从剧中得知，赵东来应该是从北京调来的（应该是公安部），其次作为厅局级，赵东来真正任免权在省委，祁同伟，李达康作为赵的直接领导，但均对赵没有绝对任免权，只有建议权，上报省委决定。
公安局作为政府组成部门，同时接受政府和上级主管部门领导，赵东来之所以后来敢跟祁同伟对立，是他发现祁同伟违法甚至犯罪的蛛丝马迹。在剧中，祁同伟将李达康下死命令处理的干部程度，强行调到省厅升任办公室副主任…此外，丁义珍在海外多次成功逃脱，赵对李达康说，祁厅长到底是姓蒋还是姓汪，证明其已经开始怀疑他这个上司了，并且得到了李达康，季昌明，侯亮平，甚至省委的支持。站到正义的一方，因此，并非任何市局局长都敢挑战省厅厅长的权威，这只是特例，剧情把省厅厅长设为了反派人物…所以赵东来才有信心挑战祁同伟
-旧而忘之95939516
行政职级：祁同伟汉东省公安厅长不假，但是没有进步（部），依然停留在正厅级，厅长是一级警监；赵东来虽京州市公安局长，最低是副厅，很可能是正厅级，局长是二级警监，二级警监可担任正厅局或副厅局级警官；
背后支持：祁同伟有分省委副书记、省委政法委书记高育良支持，进步（部）的阻力还非常大，赵立春和沙瑞金两任书记都没有高配副部；赵东来明线背靠的是省委常委、京州市委书记李达康，暗线可是省委书记沙瑞金，这一点沙瑞金也交代过，是公安部推荐给沙瑞金的刑侦专家。有省委和公安部几名领导的支持，局长会怕厅长？
正义力量：东来局长是正义的代表，祁驴是邪恶的代表，正不惧邪。
伊洛河畔看春秋
心中的正义存在，就不会惧怕，哪怕他是更高的领导，只要是为人民，为集体，为国家。心中无愧，亦复如是。
玩彩有料
赵东来，系京州市公安局局长，剧中的京州属于汉东省的省会，暗指南京，南京是副省级城市，所以京州的市委书记李达康有着省委常委的级别，即副省部级，京州市公安局长赵东来一般情况也会是京州的副省级城市的市委常委，那么这样从行政级别也在正厅级，祁同伟在没进副省或入常之前，他们两个的级别是一样的。
水至清则无鱼虾蟹
我也不是太懂，我就知道，邪不压正，从剧情可以看出，赵东来在祁同伟面前还是比较尊重的，只有祁同伟的做法严重违背法纪法规的时候，赵东来才做出了看似目无上级的举动。如果祁同伟风清气正，我想赵东来是没有顶撞的勇气的！
风32886688
在解答这道题之前，我们先来了解了解这个问题。首先需要告知的是《人民的名义》只是一部影视作品，而赵东来、祁同伟则是这部剧里主要的角色之一。接下来，来简单介绍一下这部电视剧中的两个关键人物～
赵东来:汉东省京州市公安局局长，理论上他的个人行政级别是副厅级。但是剧中的京州市是发达城市，或以副省级城市为背景，如果是这样的话他的个人职务有望达到正厅级别。
资料图为影视剧《人民的名义》
的剧照，图片为剧中主角之一的汉东省省会京州市公安局局长赵东来。
资料图为影视剧《人民的名义》 祁同伟:汉东省公安厅厅长，正在争取副省长职务的过程中。祁同伟同志是全省公安系统的头号负责人，各地市公安局及分支机构均归属于其领导。
我认为赵东来并非敢于与祁同伟对抗，而是履行职责和公民责任。祁同伟因为违法乱纪的蛛丝马迹被赵东来发现，才不得已铤而走险给人一种“以下犯上”的错觉。
资料图为影视剧《人民的名义》剧照，左边的是以“秘书帮”帮主所著称的汉东省委常委、省会京州市委书记李达康，右边的是以“汉大帮”创始人所著称的汉东省委副书记、政法委书记。
资料图为影视剧《人民的名义》剧照，左边的是以“秘书帮”帮主所著称的汉东省委常委、省会京州市委书记李达康，右边的是以“汉大帮”创始人所著称的汉东省委副书记、政法委书记。 汉大帮是指汉东大学政法系出身的教授及其学生组成，部分学生虽然出自该校政法系，并非其盟友。
这两人是汉东省两大阵营的巅峰人物，赵东来、祁同伟分属一边。
要知道他们两个人都是汉东省公安系统的楷模，都具备最基本的侦查能力。祁同伟和赵东来虽然同处于一个堡垒之下，却分属于两个不同的阵营，代表着更深远的意义，而不是两个人之间的斗争。
民间查访专员
其实很简单，第一点，从达康书记召开大风场善后工作会议的时候根据当时的座次就能看的出来，东来局长坐在达康书记的右手边第一位，说明东来局长是京州市政府分管政法的副市长兼公安局局长（正厅级），而祁厅长就是汗东省的公安厅厅长没有高配到副省，所以也是正厅级。第二，我们在剧中根据剧情，可以知晓东来局长不单单是李达康的下属，无论从工作角度还是私人角度两个人的关系都是铁杆，达康书记是省委常委对赵东来的工作有很大的发言权。第三，作为省会城市的政府副市长兼公安局局长，东来局长是经常会出现在省委领导班子的视线中的，他的工作成绩是省委领导班子的所有常委有目共睹的，并且还有一位常委是他的后台！所以东来局长的升迁调动，祁同伟只有建议权，既然所有的省委班子领导成员都知道并且认可东来局长的工作能力下，祁同伟还没傻到睁着眼睛说瞎话！并且省委在有一位常委极力推荐的情况下都不解决祁同伟的副省级，就说明整个省委班子或者说省委书记已经对祁厅长失去了耐心，只不过再等一个合适的机会拿下他。上边的三点说的都是政治或者说工作上为啥东来局长不怕祁同伟！换言之，也是更关键的一点是，东来局长作为一个人设为正义为民的公安局局长，怎么可能会向他明知道是腐败分子的领导低头呢！
