近期，稅收問題成為經濟領域的熱點話題，在為企業減稅“放水養魚”和為個人減稅降低居民負擔之際，通過加強稅收徵管防範逃避稅也在同步推進。
8月31日，全國人大常委會表決通過修改個人所得稅法決定，僅10月1日率先執行的起徵點和稅率變化，可讓月收入2萬以下的中低收入人群減稅幅度50%以上，加上明年1月1日起全面實施的增加抵扣項目，中低收入階層獲益明顯。同時，為了防堵高收入人群通過境外手段逃稅，新個稅法引入了反避稅條款，規定對此前慣用的境外避稅手法作出納稅調整，並根據情況補徵稅款和依法加收利息。
隨著海外金融賬戶CRS（共同申報準則）的實施，反避稅在個稅層面的立法變得迫切。比如，境內居民在境外通過BVI（避稅天堂維爾京群島）空殼公司進行投資，BVI公司的利潤只要不分配到個人股東層面，現行稅法下個人無需繳稅；而反避稅條款下，境內稅務機關能以受控關聯公司名義將沒有商業實質的BVI公司取得的利潤，視同個人直接取得而課稅。
事實上，高收入人群可以通過諸多方式逃避稅，已經不算什麼秘密，今年關於明星逃避稅話題就鬧得沸沸揚揚。按照稅法規定，扣除起徵點後工資薪金月收入8萬以上部分稅率為45%，但一些明星往往通過成立屬於個體工商戶性質的影視工作室等手段避稅，如果採用核定徵收，稅率明顯偏低。
除了規範高收入人群納稅，加強企業稅收徵管則是近年的重點工作。根據財政部公佈的今年上半年稅收收入情況，全國稅收收入91629億元，同比增長14.4%。之所以能夠在持續減稅的背景下實現稅收高增長，除了經濟運行穩中向好外，近年徵管技術日益提升，偷稅、漏稅及各類不正當避稅途徑逐漸被堵上，也是重要因素。
近日亦有媒體報道，東陽部分工作室陸續收到當地稅務局通知，因不符合定額徵收條件而改為查賬徵收。此前，由於一些小規模影視公司或明星工作室賬目不全，無法確定成本費用或收入總額，因此多數都是採取核定徵收，即稅務部門與影視公司按照相關法律法規等確定一個應稅所得率來徵收，娛樂業應稅所得率一般在15%~30%。但在現實中，部分影視公司或明星工作室往往故意少報收入等方式通過核定徵收來降低稅負。
而在今年7月，為貫徹落實中宣部等五部門關於治理影視行業天價片酬、“陰陽合同”、偷逃稅等問題的通知要求，國家稅務總局即印發通知，要求幫助和督促影視行業納稅人健全財務制度、設置賬簿，依法確定影視行業納稅人稅款徵收方式。
可以說，不管是防範高收入人群逃避稅，還是加強企業稅收徵管，都是應該堅持的正確改革方向。一方面，這對依法納稅的個人和企業而言是公平的，也能夠督促和激勵更多個人與企業依法納稅，由此增加稅收收入，保障國家利益。
更重要的是，在通過規範徵收增加了國家稅收收入的同時，也打開了減稅的空間。以往，擔憂稅收收入降低影響民生支出一直是阻礙減稅的因素之一，如果能通過規範稅收徵收保障稅收收入的合理增幅，那麼減稅的阻力就小了很多，空間也隨著徵管的規範性越來越大。以今年上半年為例，雖然通過近年為各類市場主體年均減稅達萬億元之多，但仍能實現稅收收入大幅超過GDP增速，證明在加強徵管的背景下，減稅幅度還可以更大，尤其針對中小企業而言。
換言之，加強稅收徵管勢在必行，但也需要在規範徵稅的前提下，大力減稅降低企業和居民負擔。
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