邊境旅遊，指的是中國邊境地區的居民到相鄰國家的邊境城市所做的短期旅遊活動。具體的說，它是指經批准的旅行社組織和接待我國及毗鄰國家的公民，集體從指定的邊境口岸出入境，在雙方政府商定的區域和期限內進行的旅遊活動。
目前，在國家層面已經推動設立了一北一南的滿洲里、防城港兩個邊境旅遊試驗區，同時形成了北部黑龍江漠河，南部廣西龍州、大新，雲南瑞麗等邊境旅遊熱點城市。邊境旅遊具有空間有限、手續簡便、費用低廉等一些特點。但是，由於邊境旅遊具有涉外性質，是一項敏感性相對較高的旅遊活動，與政治意識形態、國家安全等密切相關，故而又很複雜，邊境旅遊看似風光無限，卻又困難重重。因此在我國東部邊境以及西部如喀什、霍爾果斯、塔城等，還有待於在加強安全措施的同時逐步推動、穩健推動。
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今年7月，一支浩浩蕩蕩的自駕車隊從滿洲里出境，經俄羅斯、蒙古，最後回到滿洲里，這是中俄蒙“茶葉之路—和平之旅”邊境自駕環線遊開發推廣活動的重要環節;今年6月，中越兩國自駕遊車隊相向駛過中越友誼大橋，“中國桂林—越南下龍”跨境自駕遊線路正式開通;今年4月，雲南瑞麗與緬甸聯邦木姐地區就開展中緬跨境旅遊合作事宜進行專題商談……
近年來，隨著國務院《關於支持沿邊重點地區開發開放若干政策措施的意見》的深入實施，邊境旅遊相關政策的陸續出臺和落地，尤其是邊境旅遊試驗區的設立，邊境旅遊深化發展。對於發展中存在的一些問題，各方正在加強配合，逐步破解。
市場火熱 ，產品多元
記者在滿洲里採訪時瞭解到，中俄蒙“茶葉之路—和平之旅”邊境自駕環線遊開發推廣活動中開闢的跨境自駕線路，從滿洲里出發，經俄羅斯博爾賈、蒙古肯特省達達勒蘇木、東方省喬巴山市後，最終從新巴爾虎右旗口岸入境，回到滿洲里，全程1300多公里，絕大多數路段是首次納入跨境自駕線路。
近年來，在國家開發開放政策的支持下，滿洲里自駕遊獲得長足發展。2018年3月，滿洲里邊境旅遊試驗區獲批。目前，滿洲里先後推出了城市觀光遊、草原民俗遊、紅色記憶遊等旅遊產品，打造了中俄蒙國際旅遊節、中俄蒙國際冰雪節、美麗使者國際大賽等節慶品牌，旅遊業呈現多元化發展態勢。
廣西崇左市龍州縣緊鄰越南高平省，近年來，當地邊境旅遊也獲得了較大發展。龍州縣旅遊發展局副局長農凱介紹，龍州縣是“全國紅色旅遊國際合作創建區”之一，早在2015年、2016年，雙方就簽署跨境紅色旅遊合作相關文件，並陸續開展了系列合作活動。2017年，龍州縣與越南高平省聯合舉辦中越傳統情人節、中越紅途山地越野賽等活動，促進了雙方的交流。
在廣西崇左市大新縣的中越德天—板約瀑布景區，記者看到，景區一分為二，中方一側修建了觀景臺、商鋪、餐館，越南一側建設觀景設施、竹筏漂流項目等。大新縣副縣長趙小鳳介紹，目前景區越方一側年均遊客量約50萬人次，中方一側約120萬人次。
憑祥市是廣西另一個邊境旅遊重點城市，該市旅遊發展局黨組書記、局長黃華團介紹，近年來，憑祥市通關便利化水平不斷提升。2017年7月，友誼關口岸正式辦理落地簽證業務。另外，邊境旅遊異地辦證業務獲得很大進展，中國公民憑身份證就可以通過旅行社快速辦理邊境旅遊專用通行證。
在雲南瑞麗，當地與緬甸聯邦木姐地區共同推進邊境旅遊，圍繞瑞麗銀井“一寨兩國”跨境旅遊環線建設、中緬跨境自駕縱深遊、芒秀旅遊開發資源等方面進行了友好溝通交流，各項合作正在有序落實。
潛力巨大，瓶頸待解
儘管當前邊境旅遊繁榮發展，而且國家層面也推動設立了滿洲里、防城港兩個邊境旅遊試驗區，但是仍有很多瓶頸需要突破。
滿洲里市旅發委相關負責人表示，當前，在發展邊境旅遊的過程中，滿洲里市還要面對一些現實問題。邊境旅遊涉及旅遊、使領館、邊檢、海關等相關部門和接團旅行社等旅遊企業，相互之間需要積極聯繫與配合，任何一個環節出現問題，都有可能影響整個行程的進行。
參與今年7月中俄蒙“茶葉之路—和平之旅”邊境自駕環線遊開發推廣活動的旅行社工作人員告訴記者，開闢全新路線對於遊客來說是件好事，但是從硬件設施方面來說，在餐飲、住宿以及道路標識牌、服務區等設施方面難免存在並不完善的問題，這對於缺乏草原駕駛經驗的遊客來說，是個不小的問題。
廣西在推進邊境旅遊的過程中同樣面臨一些問題。崇左市旅發委副主任王建華介紹，目前，邊境旅遊產業發展受中越兩國政策影響較大，邊境旅遊專用通行證只能用於越南同登、諒山等邊境地區遊覽。而且，不能靈活選擇出入境口岸，遊客必須從指定口岸出入境，均要走回頭路。另外，跨境自駕遊車輛手續辦理流程複雜，沒有實現常態化，整個流程辦下來最少需要半個月。跨境自駕車輛被收取高額保證金，不利於提高組團社的積極性。
農凱介紹，就廣西龍州縣的情況來看目前仍存在一些問題，跨境遊未形成成熟的旅遊產品，不能滿足我國遊客的需求;與越方的合作機制尚未建立，一些需要加快推進和落實的事項未能達成共識，比如我方和越方旅行社在線路運營的費用方面未能達成協議;邊境跨國自駕遊尚未形成常態的出入境手續;龍州—高平邊境旅遊線路只能到達越南高平省高平市，旅遊範圍有限，亟待擴展。
不斷創新，持續探索
今年8月1日，吉林省公安廳出入境管理局推出“八條措施”，其中包括為吉林省內外遊客提供圈河口岸邊境旅遊出入境“一站式”直通服務，為邊境旅遊遊客提供預先受理、提前制證服務。
像吉林省一樣，當前，各級各部門正在努力協調，推動邊境旅遊進一步發展。
滿洲里市旅發委相關負責人介紹，在通關方面，滿洲里市已經極大縮短了時間，如果提前提交車輛、人員等信息，過關只需很短時間。在今年7月中俄蒙“茶葉之路—和平之旅”邊境自駕環線遊開發推廣活動中，滿洲里市政府同俄羅斯和蒙古國相關省市旅遊部門進行了深入交流，明確要加強對接，吸引更多的遊客。
黃華團表示，下一步，憑祥市將盡快出臺獎勵辦法，激發旅遊企業組團積極性;不斷豐富旅遊業態，營造良好旅遊購物氛圍，協調越南諒山省提升完善旅遊景區景點，加快推進浦寨中越風情街、浦寨旅遊綜合體、浦寨免稅購物店等項目建設。
趙小鳳提出，大新縣將加強與越南方面的溝通聯繫，積極與越南高平省省級協調委員會加強溝通，形成多次互訪工作機制，同時配合自治區有關部門加快相關政策的研究部署。
農凱表示，龍州縣將與越方有關部門就跨境旅遊事項開展雙方會晤，加大對越方民俗文化挖掘，加大產品創新;推動簡化遊客出入境手續，對越南公民實行落地簽證，開通南寧經龍州至高平雙向跨國旅遊巴士;推動與越方建立合作機制，建立健全邊境旅遊和紅色旅遊合作協調機構
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