所謂一桌餐，是指由私人住宅改造、不對外公開營業、僅為少數特定人員提供餐飲娛樂服務、具有私人會所性質的隱蔽場所。因為一般只供一桌客人用餐，所以稱它為“一桌餐”。
“一桌餐”、“私房菜”等無證無照餐飲經營場所，規避監管，偷稅漏稅，擾亂市場經營秩序，並存在噪音、油煙等環境汙染和重大食品安全隱患，影響居民正常生活，群眾投訴反映集中，社會反響強烈。
更重要的是隨著“反四風”的持續深入，“一桌餐”“私房菜”也成為滋生“四風腐敗問題”的主要場所，嚴重影響社會風氣。
如何根治這一“舌尖上的腐敗”？
近日，新湖南客戶端記者就這一問題展開調查。
探店：密碼天天換 客人來齊就關門
近日，記者來到火車站附近一家在長沙小有名氣的“私房菜”暗訪。該私房菜館位於一市場的門面中，一樓的門面是酒水專賣店，進入二樓才是私房菜館。私房菜館一共有2個包廂，包廂內裝修豪華。
記者以請客為由，請服務員為6位客人配餐，服務員為記者配備了2桌不同價格的菜品，較低的一桌價格為2600元，主要菜品有雪花牛肉、魚、野菌湯、肉蟹等；較高的一桌價格達到4000元，主要菜品有龍蝦、海參、星斑、鴨等；另外，每一桌都還配備了5至6個家常菜、1份點心。另外服務員介紹，如果客人有要求，服務員配菜時，菜品還可以升級，上松茸等更為高端的食材，不過是價格更為不菲。
顯然，如果客人點到價格為4000元的一桌餐，再加上2瓶高檔酒水，人均消費輕鬆過千元。
服務員告訴記者，客人需要密碼才能進入菜館，客人到齊之後，就會關門，可以絕對保證客人的私密性。
小陳是長沙一家醫療公司的商務代表，由於工作關係，她經常在長沙一些“一桌餐”和“私房菜”宴請賓客。她告訴記者，有些私房菜館的老闆會給她提前發微信，告訴她最近店裡有很多上好的食材，讓她帶朋友去吃飯。她還注意到，很多私房菜館都是清一色的年輕女服務員，年紀大一點的洗碗阿姨都沒有。
河西一私房菜館的服務員在網上的招聘廣告更直接：本店位於河西金星中路某大廈9樓，中高檔餐廳，因為是一傢俬房菜館，工作環境特別好，接觸的基本都是有身份的人，素質相對較高，工作量不大，一天3至5桌。負責倒茶水、開酒、引領客人去指定包廂。
小陳還告訴記者，她還去過雨花區的一傢俬房菜館。“地點居然會在安置小區，一走進菜館看到豪華裝修，真是別有洞天。”小陳說，私房菜建在安置小區內的確私密性非常好，誰能想到把如此高端的餐廳建在安置小區內呢？
長沙市民羅先生告訴記者，在湘江兩岸沿岸的高檔小區中有很多私房菜館。“有的菜館設在很高的樓層，可以邊吃飯，邊看江上風景。”羅先生還記得開福寺邊有一家較高端的私房菜館，密碼一天一換。“客人只有收到短信，才能開門進到菜館。”
整治：湖南向“一桌餐”“私房菜”全面宣戰
8月10日，省食品安全委員會辦公室、省食品藥品監管局、省工商行政管理局、省稅務局發佈關於開展“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位專項治理的公告。
公告稱，根據《食品安全法》《稅收徵收管理法》《無證無照經營查處辦法》等法律法規，省食品安全委員會辦公室等部門決定從2018年8月中旬至11月底，在全省開展“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位專項治理，對隱藏在居民小區、商業樓宇、私人會所等場所，從事“一桌餐”“私房菜”等無證無照經營的餐飲單位進行全面治理，堅決查處和取締非法經營單位，嚴厲打擊偷稅漏稅行為，淨化群眾生產和生活環境，切實提高餐飲業質量安全水平。
公告要求，“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位自公告發布之日起，立即停止非法經營。“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位的房屋提供者應自公告發布之日起，立即停止提供非法經營場所。對“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位專項治理中查處的嚴重違法的單位和個人，依法納入“黑名單”管理，實行信用聯合懲戒；涉嫌犯罪的，移送公安機關處理。
另外，相關部門也歡迎群眾舉報“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位，經查處屬實的，依照相關規定，對舉報人進行獎勵。
這次整治是動真格的。
8月28日上午，湖南省食安辦主任、省食藥監局局長劉湘凌帶隊，在長沙市開福區開展“一桌餐”“私房菜”專項治理突擊檢查，對分別位於北辰三角洲和湘江世紀城小區的兩家無證無照經營的私房菜館進行了查處。
長沙市食藥監局局長郭塨介紹，長沙集中開展專項整治一週，全市食藥監繫統通過主動摸排或接群眾舉報，共檢查核處無證無照或證照不全的“一桌餐”“私房菜”213家，執法部門責令經營者立即停止經營活動，並責令業主立即停止提供場所。同時，勸導47家“一桌餐”“私房菜”主動關停。
而與之同時，湖南各個市州對“一桌餐”、“私房菜”等無證無照餐飲單位專項治理工作也全面鋪開。
監管：鼓勵市民舉報，多管齊下整治“舌尖上的腐敗”
引導消費者，特別是黨員幹部提高食品安全風險意識，自覺抵制到“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位消費；責令“一桌餐”“私房菜”等無證無照餐飲單位的房屋提供者停止提供非法經營場所，並依法查處；責令網絡食品交易第三方平臺提供者停止向“一桌餐”“私房菜” 等無證無照餐飲單位提供網絡交易平臺服務。鼓勵群眾舉報並對舉報人進行獎勵。多項舉措、多管齊下方可根治這一“舌尖上的腐敗”。
記者在調查中注意到，部分私房菜館私下與一些職能部門形成利益關係，一些職能部門成為“一桌餐”“私房菜”的保護傘。
“我們在進行整改前，開始也有這方面的擔心。”9月3日，長沙市分管食品安全的副市長邱繼興告訴新湖南記者，“長沙市此次整治在制度設計上，設立了臺賬銷號制度。我們鼓勵群眾舉報，對於群眾的每個舉報，我們都要立賬、查處，銷號，從這個層面來講職能部門是被動的，因為老百姓不會監守自盜。”
湖南省委黨校教授王克修認為：這次針對“一桌餐”“私房菜”專項治理過程中有關部門決不能“獨善其身”。對手中的權力，絕對不能打“小算盤”、搞“小九九”。
王克修建議，各級紀檢監察機關要組織專門力量持續開展監督檢查和明察暗訪，充分運用“大數據”等技術手段，全面發現和掌握問題線索。堅持“一案雙查”，對監督檢查工作組織不力、被動應付、執紀不嚴的，嚴肅追究相關人員的直接責任和主體責任、監督責任。通過這些措施嚴查隱形變異“四風”問題。
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