【回顧】從去年7月1日至今，檢察機關提起公益訴訟制度在浙江省已實施逾一年。一年多來，圍繞著人民群眾關心的治水治氣、食品藥品安全、國有資產保護等熱點難點問題，浙江檢察機關積極行動，勇當公共利益的捍衛者和公平正義的守護者，以法律維護國家和社會公共利益。
為突出展示浙江檢察官在維護國家和社會公共利益中依法監督、敢於亮劍的精神風貌，8月15日起，省檢察院聯合浙江法制報推出“最美公益守護人”系列報道，和大家一起走進這些公共利益守護者，傾聽他們的守護故事。
本期人物
項素芳
嵊州市檢察院民事行政檢察部主任
讓土地收儲積案破冰
因為檢察公益訴訟制度的實施，讓嵊州市沉寂了10餘年的歷史遺留難題迎刃而解，更讓幹了20多年檢察工作的項素芳為之振奮，“如果沒有公益訴訟，不知這樣的問題還會拖多久。”
項素芳是嵊州市檢察院民事行政檢察部主任。去年5月，細心的她在辦理一信訪案件時發現，嵊州某環保電器廠土地早在2002年就被市土地儲備中心收儲。但由於一些其他原因，政府雖然已向企業支付了近九成的補償款，但這塊面積超過5000平方米的土地一直未能移交收儲，到當時已經拖延了整整15年。
“一方面是已被收儲的土地流落在外，另一方面是土地長期閒置、失管，同時雙方一直僵持著。”項素芳說，當時雖然發現了這一國有財產失管的問題，但由於檢察公益訴訟制度尚未全面推開，並沒有很好的解決之策。
去年7月，檢察機關提起公益訴訟制度在全國推開，這件歷史遺留的土地收儲積案也迎來破冰時刻。8月3日，嵊州市檢察院通過公益訴訟訴前程序，向該市國土資源局發出訴前檢察建議書，督促採取有效措施，依法履行土地收儲職責。同時，為徹底解開塵封了10餘年的癥結，項素芳還輾轉多方做通了企業法人代表的思想工作，使他從之前的避而不見到後來主動到檢察院說明情況。經過努力，該土地終於順利收儲。
該案後被省檢察院評為2017年度公益訴訟十大精品案件。經過一年多的努力，嵊州公益訴訟的推進工作已經形成了良好的氛圍。嵊州市檢察院研究出臺了《關於充分發揮檢察建議督政作用的意見》，全面梳理督政的範圍，明確案件辦理的流程、調查取證的方式、檢察建議書的制發、跟蹤和行政機關不予落實檢察建議的後續處理措施等。在嵊州市檢察院，公益訴訟工作已被列入該院2018年度的重點工作清單，實行清單式管理、考核；同時，被檢察機關提起公益訴訟情形還被納入嵊州市工作目標責任制考核，考核不合格的將被扣分。
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