1村級電商服務站點的現狀
截至2017年底，電商進農村綜合示範縣項目覆蓋全國756個縣，建設了1051個縣級運營中心，5萬個村級電商站點，服務涉及275萬貧困戶。隨著示範項目的進一步開展，縣級運營中心和鄉村服務站的覆蓋面將進一步擴大。各大電商平臺也紛紛將渠道下沉，佈局農村市場。到2017年底，全國建立在村一級的基層電商服務站近50萬個，覆蓋了全國約2/3的行政村。
2村級電商服務站點的功能
根據商務部《農村電子商務服務規範》要求，村級電商服務站點須具備以下功能：
（一）入戶宣傳。向村民宣傳服務站各項功能、電子商務行業相關資訊，提供農村電子商務普及培訓，培育農村群眾網上購物、商品銷售、購買服務等習慣。
（二）網上代買代賣。幫助村民網上購物，並協助解決購物過程產生的糾紛等問題。公共服務中心組織村級服務站收集當地特色農產品，彙總後對外發布信息、銷售。
（三）便民服務。為村民提供水、電、寬帶、話費等生活網上繳費，代收代發快遞、車票代購、酒店預定、本地資訊等服務。與金融機構合作，提供小額取現、生產貸款等服務。對外發布村級各項服務內容。
（四）創業服務。組織當地青年參加網上創業就業學習、交流，營造氛圍，培育人才。
（五）生產服務。與種子、農藥、化肥等農業生產資料企業合作，依託村級服務站網上銷售，開展技術指導。
（六）依照當地情況其他增值服務。
3村級電商服務站點存在問題
（一）部分村級電商服務站點選址不科學
根據商務部《農村電子商務服務規範》要求，鄉鎮、村級電子商務服務站要有固定的經營場所，場地位於村民日常活動集中區，且網絡已覆蓋，可以選擇建於農村商店、村民活動中心、村民自住房等。但是實踐中，有的網點選址不科學，有的設在村民家裡，有的設在村委會，人氣不足，沒能發揮服務站點“中轉站”的功能和作用。
（二）重複建設現象嚴重
商務部對於電商服務網點的建設有著明確的規定，要求加強對村級服務網點佈局的整體規劃，同一行政村，中央財政支持網點原則上不超過1家；避免重複建設，已有企業網點在運行的，中央財政應謹慎支持。
這就要求在實施過程中，地方政府一定要對各個行政村進行摸底工作，行政村中是否有郵樂購、供銷e家、淘寶等企業在設點運營的，如果有運營的，運營情況如何，都要進行統計，避免重複建設。如，有的縣為了趕進度，摸底工作不細緻，造成同一個村，既有郵樂購網點，也有淘寶網點，加上中央財政資金支持的網點，一個村有三個服務站點在運營，相互之間還存在著競爭關係，畢竟一個村的業務不可能支撐三個網點生存下去。
（三）部分站點生命力不強
由於部分鄉村年輕人大多出去務工，很難物色到合適的站點負責人。有的站點負責人年齡較大，應用電子商務的能力較弱。有的培訓不到位，負責人操作農村電子商務平臺上的各項服務功能不熟練。導致站點難以發揮應用的作用。
部分服務站點僅限於幫助村民收快遞，代買商品，功能比較單一，不能實現業務的迭加，幾乎沒有什麼盈利能力。
（四）部分站點建設急功近利
商務部國家電子商務進農村綜合示範縣要求，電子商務網點行政村覆蓋率在50%（含）以上，主要且各村點開展電商服務（包括代購代銷、代存代繳等）金額月均達到2000元以上。但是在實際操作中，有的省、直轄市、自治區自我加壓，要求覆蓋率在70-80%以上；有的地級市更是提出全覆蓋的要求，導致地方商務部門疲於數量的覆蓋，忽略了質量的提升。
（五）統計制度缺失
商務部要求，服務站應定期向縣級公共服務中心報送有關信息，並建立日常網絡安全管理、考勤、假期管理、貨物配送等制度。示範縣更是要求建立後臺信息管理。但是實踐中，部分站點無論是臺賬的統計和信息系統的上報都不到位，導致數據缺失。
（六）設備配備不合理，管理不科學
有的村級服務站配備了2-3臺電腦，忽略了站點負責人都是用移動終端購物，極少用電腦購物的實際。有的站點電腦沒有進行固定資產登記，存在國有資產流失的危險；個別示範縣存在著服務商收取設備押金的情況，反映站點的科學管理亟需加強。
4改進策略
（一）“一村多站”向“一站多業”進行轉變
縣域公共服務中心要加強對村級服務網點佈局的整體規劃，如果有的村存在多個站點的，可以考慮進行整合或合併建設，由服務一家轉向開放共享，以免造成資源的嚴重浪費。同時服務站點的業務進行迭加，增加除代買代賣、代繳代存、收發快遞外的取款貸款等農業資料下鄉、農業技術服務、金融服務和農業保險、人身保險等業務，再到成為農產品上行的“中轉點”，服務點服務功能迭加，成為服務的“集成體”。
（二）提高設備配置使用率
在大部分村民都在使用移動設備網購的情況下，示範縣能夠創新引領，因地制宜，給村級服務站配備移動設備，減少臺式機的配備，最大程度減少設備的閒置率，是村級站點必須面對的現實問題。
（三）管理科學，建立完善的信息統計制度
服務站點不要只注重“硬件”建設，忽略運營管理。縣公共服務中心要加強管理和建立信息統計制度，最終如果能夠藉助互聯網平臺和技術將服務站點的“三農”數據收集、分析並應用，分析本地的農產品上行的區域和人口，本地工業品下行及農業資料等的情況，從而進行本地產業結構調整，那麼，電商服務站點的價值將會進一步得到提升，必將助推國家鄉村振興戰略的實施！（中國農林科技網特聘專家 董馳）
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